2022年,荔灣區(qū)統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),依法履行統(tǒng)計(jì)職能,全面落實(shí)普法責(zé)任制,加大普法宣傳,加強(qiáng)依法治理力度,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)
?。ㄒ唬┣袑?shí)提高政治站位,壓實(shí)法治工作責(zé)任
局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行主體責(zé)任,抓好分管領(lǐng)域法治工作。局黨組認(rèn)真開(kāi)展黨組會(huì)議“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組等專(zhuān)題學(xué)習(xí),于2022年5月7日、10月14日第12次、20次的兩次局黨組會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想,于2022年8月23日黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中開(kāi)展了習(xí)近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習(xí),黨組成員進(jìn)行了深入研討,確保將習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)到位。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、紀(jì)律教育,強(qiáng)化理論武裝。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳、宣講,將習(xí)近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。5月,黨組會(huì)議聽(tīng)取了2022年法治政府建設(shè)、依法治理、普法宣傳教育、普法責(zé)任清單等有關(guān)工作的部署情況。
(二)深入貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署
立足統(tǒng)計(jì)工作職能,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)法治建設(shè)的文件精神,結(jié)合《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》《荔灣區(qū)統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)糾治工作方案》,緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和市、區(qū)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查開(kāi)展自查自糾。
?。ㄈ┒嗯e措加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),著力提升法治思維。
一是為切實(shí)提高全局執(zhí)法人員及干部職工的綜合素質(zhì),及時(shí)組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》,宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例、廣州市依法行政條例等新施行、新修訂法律法規(guī),積極推動(dòng)落實(shí)我區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)。
二是不斷加強(qiáng)干部職工法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),組織局領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)憲法修正案》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī),深刻領(lǐng)會(huì)中央和省關(guān)于防懲統(tǒng)計(jì)造假的文件精神,增強(qiáng)防范意識(shí)。
三是組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法治化營(yíng)商環(huán)境、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,并按時(shí)參加考試,及時(shí)鞏固學(xué)習(xí)成果。抓好新冠肺炎疫情防控期間各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳,參與旁聽(tīng)民事訴訟案件庭審,貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)普法宣傳,切實(shí)推動(dòng)學(xué)法用法系統(tǒng)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化。
二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,著力提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
區(qū)統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,就全區(qū)統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)糾治工作進(jìn)行專(zhuān)題研究,并以書(shū)面形式向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送《荔灣區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開(kāi)展統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)糾治工作的情況報(bào)告》,該報(bào)告得到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示、部署安排、推進(jìn)落實(shí),使荔灣區(qū)成為全市最早部署“專(zhuān)項(xiàng)糾治”工作和全市僅有一個(gè)由區(qū)委、區(qū)政府傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹部署“專(zhuān)項(xiàng)糾治”工作的區(qū)縣。
按照統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要求,區(qū)統(tǒng)計(jì)局已配合市局對(duì)華林、海龍2條街道完成30間企業(yè)的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查工作,與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)5間企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展跨部門(mén)執(zhí)法檢查;同時(shí),區(qū)統(tǒng)計(jì)局也按時(shí)完成了本部門(mén)15間企業(yè)的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查;2022年8至9月,還緊緊圍繞“四個(gè)必查”和“三個(gè)一批”等工作重點(diǎn),對(duì)23間企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查,從檢查結(jié)果來(lái)看:荔灣區(qū)整體情況良好,共發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》4份,起到了“警示一批、教育一批、治理一域”的作用,取得了很好的效果。
?。ǘ┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系,提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督水平
1.全面推行“三項(xiàng)制度”。執(zhí)法全程做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,規(guī)范制作各環(huán)節(jié)執(zhí)法文書(shū),依法履行檢查通知、現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政處罰、歸檔等各環(huán)節(jié)程序,確保全過(guò)程留痕和可回溯管理。
2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和管理。區(qū)統(tǒng)計(jì)局全面實(shí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員持證上崗制度,目前持證人員3人,同時(shí)積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的培訓(xùn)與考核,增強(qiáng)我局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量。
3.不斷完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。一是有效加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄臺(tái)賬制度,并安排專(zhuān)人跟進(jìn)。二是不斷加強(qiáng)外部監(jiān)督。主動(dòng)公開(kāi)政府信息,做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作,安排專(zhuān)人跟進(jìn)12345、有呼必應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)等政務(wù)服務(wù)工作,并按時(shí)做好政府信息公開(kāi)年度報(bào)告的編制和公布工作。三是暢通社會(huì)公眾投訴舉報(bào)渠道。在荔灣區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布統(tǒng)計(jì)違法行為舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱。
(三)積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治宣傳,努力營(yíng)造知法守法良好氛圍
1.著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法治宣傳。2022年分別在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)府常務(wù)會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市關(guān)于統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)糾治工作的會(huì)議精神,通過(guò)“荔灣發(fā)布”公眾號(hào),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)對(duì)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假重大意義的認(rèn)識(shí),杜絕各類(lèi)統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假問(wèn)題。
2.積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校、進(jìn)部門(mén)、進(jìn)企業(yè)。一是統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校。2022年9月20日上午,局長(zhǎng)梁海鋒應(yīng)邀到區(qū)委黨校開(kāi)展以“理解統(tǒng)計(jì)制度 遵守統(tǒng)計(jì)法規(guī) 共同構(gòu)建統(tǒng)計(jì)工作大格局”為題的專(zhuān)題講座授課,線(xiàn)上、線(xiàn)下共240余人參加培訓(xùn)。二是“送法進(jìn)企業(yè)”。2022年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員10余次帶隊(duì)走訪(fǎng)企業(yè),主動(dòng)宣傳《統(tǒng)計(jì)法》,強(qiáng)化政企溝通,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能,幫助企業(yè)解決困難,助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。三是筑牢源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。積極深入各行業(yè)重點(diǎn)單位進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)指標(biāo)關(guān)系、數(shù)據(jù)來(lái)源、指標(biāo)審核依據(jù)及注意事項(xiàng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臺(tái)賬檢查核對(duì),有效做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是結(jié)合培訓(xùn)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳。2022年共對(duì)街道統(tǒng)計(jì)員、企業(yè)統(tǒng)計(jì)員和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展年定報(bào)培訓(xùn)25場(chǎng)次,參加人員約900人次。
三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
(一)統(tǒng)計(jì)法治宣傳工作實(shí)效有待進(jìn)一步提升
區(qū)統(tǒng)計(jì)局雖通過(guò)多方渠道進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法治宣傳,一定程度上提高了依法統(tǒng)計(jì)意識(shí),營(yíng)造了較好的統(tǒng)計(jì)法治社會(huì)氛圍。但學(xué)習(xí)不夠深入、不夠系統(tǒng),理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠有力的問(wèn)題依然存在。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象知曉統(tǒng)計(jì)法、遵守統(tǒng)計(jì)法、敬畏統(tǒng)計(jì)法的局面有待進(jìn)一步鞏固。
(二)政務(wù)公開(kāi)工作的推進(jìn)有待進(jìn)一步深入
2022年,我局大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)改革,積極優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)管理,政務(wù)公開(kāi)力度提升,但廣度、深度有待進(jìn)一步拓展,如主動(dòng)公開(kāi)文件偏少,數(shù)據(jù)解讀方式單一。
四、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
區(qū)統(tǒng)計(jì)局持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持以法治思想推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展,解決全區(qū)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)重大問(wèn)題。局主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神。常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示和中央重要統(tǒng)計(jì)文件。將憲法、民法典學(xué)習(xí)列入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),部署年度統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作。帶頭落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人依法履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度報(bào)告制度,作述法專(zhuān)題報(bào)告。專(zhuān)題聽(tīng)取常年法律顧問(wèn)服務(wù)情況匯報(bào),積極推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化?! ?/p>
五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排;
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步依法全面履行政府統(tǒng)計(jì)職能
加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)更新維護(hù)權(quán)責(zé)清單,全力配合行政審批事項(xiàng)改革,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),定期開(kāi)展法規(guī)規(guī)范性文件清理,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)智慧。
?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳
一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央重要統(tǒng)計(jì)文件和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí);二是加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法治宣傳,筑牢防范和抵制統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的第一道防線(xiàn)。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督
不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的查處力度,依法依規(guī)公示統(tǒng)計(jì)失信行為,開(kāi)展嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信聯(lián)合懲戒,持續(xù)構(gòu)建信用聯(lián)合懲戒大格局。
六、其他需要報(bào)告的情況。(無(wú))
廣州市荔灣區(qū)統(tǒng)計(jì)局
2022年1月9日