2022年,海龍街道認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話及重要指示批示精神,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點,深入推進法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將海龍街道2022年法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、2022年度工作情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)
一是認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹落實省委、市委、區(qū)委部署要求,把推進法治政府建設(shè)、提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,將法治政府建設(shè)納入街道重要工作內(nèi)容。二是認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),嚴格貫徹落實《廣東省黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施細則》,將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容、納入考評指標體系,作為干部年終考核、考察任用的重要依據(jù)。三是黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、黨工委會議、主任辦公會議專題傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要講話指示精神,共計開展8次專題學(xué)習(xí)。定期聽取法治建設(shè)工作匯報,研究解決推進落實中遇到問題,部署街道貫徹落實措施,推進依法行政工作責(zé)任制落實。
(二)規(guī)范依法論證,提高行政決策水平
一是完善街道重大事項決策制度,凡屬“三重一大”事項,涉及重要事項、重點工程和重大資金等,必須通過集體研究討論、集體決策,形成會議紀要。認真審核各聯(lián)社上報城中村改造(治理)、“三資交易”等材料,引領(lǐng)指導(dǎo)經(jīng)濟聯(lián)社標準化、規(guī)范化發(fā)展。二是從行政決策源頭抓起,通過政務(wù)網(wǎng)站、公告欄等形式,向社會公眾公布行政決策權(quán)限、程序、時限、決定及公布形式,提高行政決策的公開化、透明化。三是落實重大決策合法性審查,強化街道法律顧問作用,重大決策進行法律意見征詢,出臺的重要文件進行合法性審查把關(guān),切實提升依法依規(guī)決策水平。四是建設(shè)完善街道-社區(qū)聯(lián)社-網(wǎng)格樓宇三級民情議事協(xié)商制度,發(fā)動轄內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、居民代表等群體參與,對涉及疫情防控和民生工作的重大事項,依程序征詢民情議事會意見,建立社區(qū)疫情防控共同締造機制。
(三)依法嚴格執(zhí)法,切實提高執(zhí)法效能
一是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度要求,印發(fā)實施《海龍街道辦事處關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》以及《海龍街道辦事處行政執(zhí)法全過程音像記錄清單》,從執(zhí)法公示、執(zhí)法記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三個方面,科學(xué)規(guī)范執(zhí)法活動。2022年,行政處罰立案77宗。二是加強行政執(zhí)法人員管理培訓(xùn)。綜合執(zhí)法辦配備17名在編人員,統(tǒng)一服裝、車輛。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,根據(jù)市、區(qū)相關(guān)工作部署,組織行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并完成法治教育考試,深入學(xué)習(xí)貫徹行政處罰法、廣州市依法行政條例等新施行、新修訂法律法規(guī),努力建設(shè)“一隊多能、一崗多能、一人多能”的專業(yè)化高素質(zhì)綜合行政執(zhí)法隊伍。
(四)加強學(xué)習(xí)教育,法治教育深入人心
一是加強法律及黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí),通過組織交流研討、在線學(xué)習(xí)等,全面提升黨員干部法治素養(yǎng)。充分利用“三會一課”及“網(wǎng)絡(luò)大課堂”“學(xué)習(xí)強國”APP等組織法治學(xué)習(xí)教育。組織街道在編人員進行2022年線上學(xué)法考試,全體人員學(xué)法考試參考率100%,合格率100%。二是結(jié)合工作開展普法,在具體執(zhí)法、管理、服務(wù)過程中向群眾普及有關(guān)法律規(guī)定、法律程序,解答相關(guān)法律問題,把執(zhí)法、管理、服務(wù)現(xiàn)場變成向群眾宣傳普及法律的第一現(xiàn)場。三是深入群眾普法宣傳,積極開展法律進社區(qū)活動,廣泛宣傳各類法律法規(guī),引導(dǎo)公民學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,營造濃厚宣傳氛圍。開展法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),邀請社區(qū)律師給社區(qū)居民授課,進一步提高社區(qū)居民的法律素質(zhì)和法律意識,營造社區(qū)濃厚的學(xué)法、用法氛圍。
(五)深化簡政放權(quán),提升行政服務(wù)效能
一是進一步梳理,及時糾正、查處違法增加證明事項和證明材料、提高證明要求的行為。對已下放、調(diào)整、取消行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況,確保做好上級政府下放、取消行政審批事項的落實和承接。二是推進數(shù)字政府建設(shè)。將社保、勞動保障、就業(yè)服務(wù)、社會化退休人員服務(wù)管理等5大類共計31項前臺業(yè)務(wù)“擺攤式窗口辦理”整合為“一門式”受理、“一窗式”辦結(jié)、“一站式”服務(wù),推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,進一步提高辦事效率。2022年共受理辦結(jié)13942件,無投訴情況。三是落實服務(wù)項目、監(jiān)督方式、服務(wù)承諾“三公開”,在辦事大廳以電子觸摸屏、政務(wù)公開專欄等載體公開行政許可事項,確保行政許可辦理依據(jù)、程序、材料和時限等事項公開到位;公布監(jiān)督電話,“意見箱”等,主動接受群眾監(jiān)督;公開服務(wù)承諾,對業(yè)務(wù)辦理的首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)文明禮儀規(guī)范等在大廳進行公開。
二、存在問題
法治建設(shè)取得了一定成效,但法治宣傳教育有待加強,個別工作人員法治意識還有待進一步加強,機關(guān)行政效能還有待進一步提高。
三、下一年度工作計劃
?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ谓ㄔO(shè)統(tǒng)籌部署。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要指示批示精神作為首要的政治任務(wù),提高政治站位,強化政治引領(lǐng),切實增強政治能力,持續(xù)深入推進依法行政,全面建設(shè)法治政府。
?。ǘ┨嵘刹筷犖榫C合素質(zhì)。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過集中學(xué)習(xí)、線上平臺自學(xué)、考核測試等方式,提高干部隊伍法治素養(yǎng)。抓好普法隊伍建設(shè),把具有較強理論知識、責(zé)任心較強的同志充實到普法教育隊伍中。充分發(fā)揮法律顧問、社區(qū)律師作用,開展普法講座,深入學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)知識。
?。ㄈ┩晟瓶茖W(xué)民主決策機制。進一步擴大法律顧問工作覆蓋面,充分發(fā)揮法律顧問在討論重大事項、起草文件及參與涉法事務(wù)等領(lǐng)域作用。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》工作要求,進一步完善重大行政決策制度,堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策,不斷提高行政決策的規(guī)范化和法治化水平。
(四)規(guī)范提升行政執(zhí)法水平。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,健全考核辦法,定期進行檢查考核。加強行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員規(guī)范管理,強化執(zhí)法人員資格管理和培訓(xùn)教育,大力促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法能力和水平,不斷提高行政執(zhí)法的社會滿意度。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新方式開展普法教育。創(chuàng)新普法工作方式方法,探索將普法工作融入黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐陣地建設(shè)及日常工作等方式,進一步拓展法治宣傳陣地。持續(xù)開展法律咨詢進社區(qū)工作,規(guī)范提升駐點社區(qū)律師服務(wù),多措并舉化解社區(qū)群眾矛盾糾,以法律服務(wù)促進普法教育。