2022年,南源街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的決策部署,結(jié)合街道實(shí)際,全面推進(jìn)法治街道建設(shè),依法履行法定職責(zé),努力提升行政效能,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,扎實(shí)做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。全面推進(jìn)街道依法執(zhí)政、依法行政、依法治理和全民守法普法示范建設(shè),為保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立良好的法治生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下:
一、2022年法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為法治建設(shè)保駕護(hù)航。
南源街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設(shè)工作,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,街道主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭抓好推進(jìn)本地區(qū)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。街道黨工委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題研究街道法治工作,領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用,增強(qiáng)全社會(huì)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
?。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)依法行政。
一是加強(qiáng)制度建設(shè),夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)。南源街道積極推進(jìn)制度建設(shè),不斷提高制度執(zhí)行力,為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提供制度保障。通過(guò)積極完善各項(xiàng)管理制度,使街道各類(lèi)行政工作合法化、規(guī)范化,確保法治政府建設(shè)的連續(xù)性、長(zhǎng)期性和實(shí)效性。二是推進(jìn)行政決策法治化。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度,開(kāi)展律師進(jìn)社區(qū)工作,街道重大制度文件均送法律顧問(wèn)審查,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
?。ㄈ┩晟茍?zhí)法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法法治化。
一是落實(shí)街道機(jī)構(gòu)改革,成立綜合行政執(zhí)法辦公室,行使行政執(zhí)法職權(quán),并實(shí)際開(kāi)展街道行政執(zhí)法活動(dòng),落實(shí)法治宣傳工作。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,街道各執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。依法懲處各類(lèi)違法行為,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
?。ㄋ模╅_(kāi)展法治宣傳,營(yíng)造濃厚法治氛圍。
南源街道堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法與轄區(qū)公民普法兩手齊抓,努力營(yíng)造尊法、守法、用法的法治氛圍。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,將《民法典》《行政處罰法》《政府信息公開(kāi)條例》等法治專(zhuān)題納入理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力和水平。二是深入推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”宣傳普法教育,聯(lián)合職能科室及社區(qū)居委會(huì),組織公職律師等服務(wù)力量,堅(jiān)持與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育行動(dòng)、精神文明創(chuàng)建工作、法治實(shí)踐工作相結(jié)合,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、大力開(kāi)展普法“六進(jìn)”,把尊法守法用法學(xué)法深化到學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等各領(lǐng)域;同時(shí)在街道、社區(qū)電子屏幕滾動(dòng)播放普法知識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守法規(guī)法律制度,形成崇尚法治、建設(shè)法治、厲行法治的良好氛圍。三是采用新媒體宣傳方式,利用“微社區(qū)e家通幸福南源”等微信公眾號(hào)等平臺(tái),及時(shí)推送普法依法治理工作動(dòng)態(tài),積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序。
?。ㄎ澹┙⒙?lián)動(dòng)機(jī)制,有效化解社會(huì)矛盾。
一是街道與司法所、派出所建立聯(lián)動(dòng)排查機(jī)制調(diào)處化解糾紛,共同研判分析轄區(qū)糾紛情況。社區(qū)調(diào)委會(huì)一周一排查,街調(diào)委會(huì)每月一分析,掌握糾紛苗頭,努力化解在萌芽狀態(tài)。二是與社區(qū)法律顧問(wèn)建立聯(lián)調(diào)機(jī)制。聘請(qǐng)社區(qū)律師擔(dān)任社區(qū)調(diào)委會(huì)副主任,參與社區(qū)矛盾糾紛的調(diào)解,對(duì)復(fù)雜疑難糾紛街道、司法所與社區(qū)律師聯(lián)調(diào)介入,提高了糾紛調(diào)解的成功率。2022年我街聘請(qǐng)廣東四時(shí)律師事務(wù)所作為常年的法律顧問(wèn),提供行政決策、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議等法律咨詢(xún)服務(wù),上半年共審查合同22次,審查規(guī)章、文件10次,參加街道工作會(huì)議4次,解答咨詢(xún)9次,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參與重大決策、處置涉法涉訴案件等方面的職責(zé)作用。
?。┞鋵?shí)行政責(zé)任,強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。
自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,推動(dòng)完善街道內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的制約和監(jiān)督。精準(zhǔn)運(yùn)用 “四種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),發(fā)出監(jiān)督提醒函7次、責(zé)令整改51份,整改建議書(shū)9份、批評(píng)教育書(shū)1人次,開(kāi)展談話(huà)提醒13人次、通報(bào)批評(píng)8次6人次。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),積極落實(shí)市、區(qū)重點(diǎn)工作和辦理“兩代表一委員”議案、提案和建議;由各職能部門(mén)跟進(jìn)社區(qū)人大聯(lián)絡(luò)站反映問(wèn)題的處理。
?。ㄆ撸﹦?chuàng)建法治示范街道,建立良好法治生態(tài)環(huán)境。
一是建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制。成立南源街道全面依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《荔灣區(qū)南源街道開(kāi)展廣州市法治示范街道創(chuàng)建工作方案》,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人。加強(qiáng)制度建設(shè)夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ),聚焦基層法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題短板,精準(zhǔn)發(fā)力,夯實(shí)基礎(chǔ),不斷完善街道工作制度機(jī)制。積極開(kāi)展各項(xiàng)工作制度建設(shè)及更新工作,對(duì)已制定《南源街黨工委會(huì)議議事規(guī)則》、《南源街行政會(huì)議議事規(guī)則》、《廣州市荔灣區(qū)南源街黨工委中心組理論學(xué)習(xí)制度》、《南源街固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》、《南源街干部休假制度》等工作制度進(jìn)一步更新修訂。二是加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)規(guī)范建設(shè)。完善南源街道村(居)民委員會(huì)成員履職承諾和述職述廉制度,每年開(kāi)展各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人述職述責(zé)工作。深化治理發(fā)揮居民公約積極作用。我街全面深化居民公約治理作用,推動(dòng)社區(qū)人文素養(yǎng)、衛(wèi)生環(huán)境和文明新風(fēng)的全面提升,組織14個(gè)社區(qū)完成居民公約修訂工作,將禁止砍伐樹(shù)木、保護(hù)文物和歷史文化資源等內(nèi)容完整納入居民公約。三是全面提升政務(wù)服務(wù)水平。深入推進(jìn)“放管服”改革,推動(dòng)政府管理依法進(jìn)行,貫徹落實(shí)“數(shù)字政府”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革建設(shè)要求,在廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)完善了街道、社區(qū)居委會(huì)辦理的83項(xiàng)事項(xiàng)指引,配備服務(wù)集成終端3臺(tái),實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)上線(xiàn)下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,優(yōu)化辦事程序,提升政務(wù)服務(wù)效率。四是推進(jìn)規(guī)范社區(qū)矯正工作。成立街道社區(qū)矯正工作委員會(huì)及其辦公室,街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任委員,明確職責(zé),明確任務(wù)。街道和社區(qū)積極協(xié)助司法行政機(jī)構(gòu),履行法院刑事判決、刑事裁定的社區(qū)矯正執(zhí)行。今年共接收社區(qū)矯正對(duì)象6名,解除社區(qū)矯正的8名,現(xiàn)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象17名,均服從管理,服從教育。五是增強(qiáng)全民法治觀。深入推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”宣傳普法教育,開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng),營(yíng)造良好法治環(huán)境。街道各科室發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),結(jié)合“國(guó)家反詐中心”APP安裝推廣、疫情防控法治宣傳、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”國(guó)家安全教育日、禁毒法治宣傳活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”、“12·4”國(guó)家憲法日法治宣傳活動(dòng)及主題活動(dòng),把尊法守法用法學(xué)法深化到學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等各領(lǐng)域。
二、存在問(wèn)題
一是法治宣傳工作有待提升,普法宣傳方式創(chuàng)新度不夠、普法成效不夠明顯。二是部分干部職工對(duì)普法工作思想還不夠重視,法制學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠,依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高;三是法治建設(shè)工作的特色亮點(diǎn)、創(chuàng)新意識(shí)有待提升。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,將習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的根本遵循,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞法治領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)推進(jìn)法治政府建設(shè),力爭(zhēng)法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成果。
二是進(jìn)一步健全重大行政決策機(jī)制,提高政府依法決策水平。繼續(xù)落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決策的具體要求,規(guī)范決策啟動(dòng)前的論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、聽(tīng)取意見(jiàn)后的處理和反饋、執(zhí)行后的糾錯(cuò)和調(diào)整等工作程序,提升決策過(guò)程中的群眾參與性,提升決策機(jī)關(guān)在決策過(guò)程中的規(guī)范意識(shí)和程序意識(shí),保障決策的科學(xué)性,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)南源力量、作出南源榜樣。
三是加大普法力度。加大全民普法工作力度,做好“八五”普法工作,加強(qiáng)各類(lèi)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳,用最新的法律規(guī)定來(lái)武裝頭腦,努力使每一位干部都學(xué)法知法守法用法,內(nèi)化于心、外化于行,推動(dòng)依法執(zhí)政、依法治街水平再提高、能力再增強(qiáng)。