2022年,荔灣區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作要求,為全面推進(jìn)依法審計(jì),服務(wù)保障荔灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
一、主要舉措和成效
(一)切實(shí)履行法治建設(shè)工作責(zé)任。
一是堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作重要講話精神和重要指示批示精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)來抓,將法治建設(shè)與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),召開黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,研究制定年度法治建設(shè)工作計(jì)劃,審定各項(xiàng)內(nèi)部制度規(guī)定,聽取法治建設(shè)情況匯報(bào),扎實(shí)抓好法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
二是堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,深入研究探討,提出貫徹落實(shí)意見措施。組織全體審計(jì)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、新修訂《審計(jì)法》,不斷提高審計(jì)干部依法行政能力。通過組織收看收聽審計(jì)大講堂視頻會(huì)議、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂、局領(lǐng)導(dǎo)講黨課等線上線下相結(jié)合方式,組織全體審計(jì)干部職工持續(xù)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和《習(xí)近平談治國理政》第四卷,引導(dǎo)審計(jì)干部深刻把握習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì),全方位領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,切實(shí)提高審計(jì)干部法治素養(yǎng)。
三是堅(jiān)持把法治政府建設(shè)放在審計(jì)事業(yè)發(fā)展中統(tǒng)籌謀劃。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)制定的年度工作要求,結(jié)合實(shí)際研究制定了《廣州市荔灣區(qū)審計(jì)局2022年法治工作計(jì)劃》、《廣州市荔灣區(qū)審計(jì)局法治宣傳教育工作方案》以及《廣州市荔灣區(qū)審計(jì)局2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工實(shí)施方案》等文件,明確了各項(xiàng)工作責(zé)任和具體工作要求,推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。研究制定《廣州市荔灣區(qū)貫徹落實(shí)<廣州市審計(jì)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃>的實(shí)施意見》,將法治建設(shè)納入審計(jì)事業(yè)“十四五”規(guī)劃重要內(nèi)容,推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)再上新臺(tái)階。
(二)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
一是依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政直達(dá)資金管理、“散亂污”治理、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、村級(jí)工業(yè)園整治提升等情況,反映存在問題,提出意見建議,有效促進(jìn)重大政策措施落實(shí)。深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注各部門單位執(zhí)行《預(yù)算法》以及各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)情況,推動(dòng)積極財(cái)政政策和過緊日子要求的落實(shí)。強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)資金和政府投資項(xiàng)目審計(jì),緊盯應(yīng)對(duì)新冠感染疫情防控資金、公廁管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等民生資金管理使用以及排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、老舊小區(qū)微改造等重點(diǎn)工程項(xiàng)目,推動(dòng)規(guī)范資金使用和建設(shè)項(xiàng)目管理,確保公共資金安全和績效發(fā)揮。加強(qiáng)國資國企審計(jì),及時(shí)揭示國企改革和創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)制度規(guī)定在執(zhí)行過程中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。認(rèn)真落實(shí)中辦國辦關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),擔(dān)當(dāng)作為。
二是抓緊抓實(shí)審計(jì)查出問題整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)整改工作的重要指示批示精神,將抓好審計(jì)整改作為忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。建立了審計(jì)整改跟蹤檢查機(jī)制,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改實(shí)行清單管理,嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)賬銷號(hào)制度。健全了審計(jì)整改工作制度,進(jìn)一步壓實(shí)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改的主體責(zé)任、審計(jì)機(jī)關(guān)的跟蹤督促責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化了審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用,將審計(jì)整改結(jié)果納入巡視巡察、績效考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。區(qū)屬各部門單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改工作要求,審計(jì)整改成效得到新的提升。
三是嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照《中華人民共和國審計(jì)法》等法規(guī)規(guī)定的審計(jì)程序開展審計(jì)執(zhí)法工作,嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求,強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場管理,要求審計(jì)人員嚴(yán)格按規(guī)定張貼審計(jì)公示并做好登記管理,樹牢法治理念,嚴(yán)格依法審計(jì)、廉潔審計(jì)。在審計(jì)執(zhí)法過程統(tǒng)一運(yùn)用規(guī)范文書范本進(jìn)行記錄,并對(duì)審計(jì)過程中形成的取證單、底稿、報(bào)告等執(zhí)法記錄文書實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度,確保審計(jì)監(jiān)督過程合法合規(guī)客觀公正。
(三)全面落實(shí)依法審計(jì)工作制度。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。研究制定了《荔灣區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室會(huì)議制度》《荔灣區(qū)委審計(jì)委員會(huì)成員單位工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制》等2項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步完善了區(qū)委審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)制建設(shè)。健全完善了《《中共廣州市荔灣區(qū)審計(jì)局黨組工作規(guī)則》、《廣州市荔灣區(qū)審計(jì)局“第一議題”學(xué)習(xí)制度(試行)》、《廣州市荔灣區(qū)審計(jì)局審計(jì)整改督促檢查工作制度(試行)》等多項(xiàng)制度,有效推進(jìn)決策程序和重點(diǎn)工作落實(shí)的制度化、規(guī)范化。
二是自覺接受權(quán)力監(jiān)督。審計(jì)工作開展情況、審計(jì)查出問題整改情況以及審計(jì)實(shí)施過程中的重大事項(xiàng),依法依規(guī)向區(qū)委審計(jì)委員會(huì)、區(qū)政府和區(qū)人大常委會(huì)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)整改報(bào)告的審議意見,切實(shí)改進(jìn)審計(jì)工作,提升工作水平。對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,提出整改措施。推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。全年未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟案件。
三是落實(shí)普法工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。堅(jiān)持審計(jì)到哪里、普法宣傳到哪里,利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)結(jié)果反饋會(huì)等契機(jī),在審計(jì)報(bào)告征求意見、審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)促進(jìn)整改等環(huán)節(jié),向被審計(jì)單位、社會(huì)公眾宣講審計(jì)工作相關(guān)法律法規(guī)及指南,通過加大普法宣傳力度,有效增強(qiáng)審計(jì)的權(quán)威性和影響力。
二、存在的不足
2022年我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在一些幾個(gè)方面:一是學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想還不夠深入,學(xué)習(xí)主要集中在領(lǐng)導(dǎo)班子層面,推動(dòng)全體干部職工深入學(xué)習(xí)并在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用習(xí)近平法治思想的力度不夠。二是審計(jì)人員依法審計(jì)能力與新時(shí)代審計(jì)工作的需求還存在較大的差距。二是審計(jì)法治宣傳形式相對(duì)單一,運(yùn)用新媒體力量擴(kuò)大審計(jì)影響力的作用發(fā)揮不夠充分。
三、下一年度的主要安排
2023年,我局將繼續(xù)緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,堅(jiān)持做到把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神落實(shí)到位,依法依規(guī)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
一是進(jìn)一步壓實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作要求,切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法,及時(shí)組織全體審計(jì)干部學(xué)習(xí)新修訂的法律知識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式履職盡責(zé)的能力。
二是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,依法履職盡責(zé)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作,主動(dòng)作為,靠前服務(wù)。嚴(yán)格審計(jì)程序,提升審計(jì)質(zhì)量,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障荔灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提升執(zhí)法水平。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持干部學(xué)法制度化、常態(tài)化,探索多方式多層次的審計(jì)人員學(xué)習(xí)方式不斷加大法制教育培訓(xùn)力度,引導(dǎo)全體審計(jì)干部主動(dòng)學(xué)習(xí),提升審計(jì)干部依法審計(jì)的意識(shí)和素養(yǎng),切實(shí)做到依法審計(jì),忠誠履職,充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。