2022年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)推進(jìn)依法行政工作的決策部署，切實(shí)將依法行政貫穿到工作中，推動(dòng)法治政府工作取得明顯成效?，F(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、工作主要成效
（一）黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,黨政主要負(fù)責(zé)人督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，帶頭學(xué)法,模范用法。黨政主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,對(duì)重大工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，充分發(fā)揮好在法治振興建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。
（二）依法全面履行政府職能，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.推進(jìn)行政審批改革。推進(jìn)行政審批制度改革，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限，提高行政服務(wù)效率。
2.落實(shí)權(quán)責(zé)清單。因機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，清理劃轉(zhuǎn)權(quán)力事項(xiàng)，認(rèn)領(lǐng)并標(biāo)準(zhǔn)化錄入行政許可、行政處罰、行政監(jiān)察、其他權(quán)力事項(xiàng)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。按區(qū)編辦要求，認(rèn)領(lǐng)權(quán)力事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。目前，全局核編66個(gè)，實(shí)有在編56人，其中公務(wù)員30人，參公7人，事業(yè)編制19人，在編人數(shù)未超核編數(shù)。內(nèi)設(shè)行政科室9個(gè)，下屬事業(yè)單位4個(gè)（其中，參公1個(gè)，公益一類2個(gè)，公益二類1個(gè)）。
（三）完善依法行政制度體系，著重完善法治財(cái)政建設(shè)領(lǐng)域。
1. 不斷完善制度。印發(fā)《2022年荔灣區(qū)財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》的通知，落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、壓實(shí)對(duì)區(qū)屬預(yù)算管理單位和國(guó)有企業(yè)的工作職責(zé)，確保了財(cái)政資金安全。
2. 規(guī)范行政執(zhí)法和監(jiān)督。通過建立和完善局內(nèi)部控制制度、程序和管理措施，規(guī)范和提高財(cái)政和國(guó)資各項(xiàng)工作。
3. 推進(jìn)財(cái)政普法和干部法治教育培訓(xùn)。一是舉辦了全區(qū)財(cái)務(wù)人員《會(huì)計(jì)法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了我區(qū)財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)、防范風(fēng)險(xiǎn)、反腐倡廉的意識(shí)。收到了良好的學(xué)習(xí)效果。二是每年舉辦財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)聯(lián)社發(fā)展的需要，規(guī)范聯(lián)社財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)聯(lián)社財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及財(cái)會(huì)人員知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（四）完善依法行政制度體系。
積極開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，積極推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施，明確未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施一律不得出臺(tái)。同時(shí)，有序開展存量清理，沒有關(guān)于妨礙各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)、妨礙商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)、違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性及歧視性優(yōu)惠政策、不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的文件。
（五）推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化
1.抓好重大行政決策工作。重新制定重大行政執(zhí)法決定法治審核辦法，完善行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，保證行政決策合法、科學(xué)、民主；對(duì)涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，通過發(fā)送征求意見函，召開座談會(huì)等方式廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見和建議，并將有關(guān)情況及時(shí)在政府網(wǎng)站公布。
2.加強(qiáng)大額資金使用審核。我局使用經(jīng)費(fèi)金額在5萬元以上的事項(xiàng)，作為“三重一大”事項(xiàng)需經(jīng)過集體決策，必要時(shí)進(jìn)行合法性審查。
3.發(fā)揮法律顧問管理作用。引導(dǎo)法律顧問積極參與局信訪、合同審查、規(guī)范性文件審查、案卷評(píng)查等工作。
（六）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
1.落實(shí)重大行政決定審核制度。明確重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)程，全面落實(shí)行政執(zhí)法公開制度，行政許可和行政處罰都及時(shí)網(wǎng)上公開，接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政處罰基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到有變化及時(shí)調(diào)整。及時(shí)調(diào)整執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法律文書，規(guī)范行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)告知事項(xiàng)。
2.健全行政執(zhí)法人員管理制度。落實(shí)公務(wù)員日常學(xué)法制度和年度法律考試制度。不定期組織開展法治講座、法治研討、等活動(dòng)，強(qiáng)化法律專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法履職能力。組織執(zhí)法證考試。為適應(yīng)行政執(zhí)法工作需要，今年組織6人參加區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試。加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合方式，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)規(guī)章和法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神。抓領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力培養(yǎng)。圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治精神和法治意識(shí)，建立健全黨組中心組集體學(xué)法制度、重大決策專題學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律考試、年度述法等制度。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的表率作用，提高決策的科學(xué)化法治化。
（七）積極開展普法宣傳活動(dòng)
積極探索開展普法工作的新形式、新方法，把法治理論、法律規(guī)范與財(cái)政工作、群眾生活密切結(jié)合起來，充分利用局電子屏幕、宣傳欄、辦公OA等現(xiàn)有資源，不定期開展法制宣傳教育活動(dòng)，使法律意識(shí)深深植入到每一位財(cái)政干部心中。及時(shí)傳達(dá)市、區(qū)各類法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果，通過辦公OA發(fā)布培訓(xùn)班學(xué)習(xí)資料或?qū)W習(xí)精神，讓學(xué)習(xí)成果惠及全局干部。
（八）做好12345工單、信訪糾紛處置
2022年度印發(fā)了《廣州市荔灣區(qū)財(cái)政局處理荔灣區(qū)令行禁止 有呼必應(yīng) 綜合指揮調(diào)度平臺(tái)事項(xiàng)工作規(guī)則》的通知，為聽民意、解民憂做出更好的指引。在信訪糾紛的處理過程中，嚴(yán)格按照區(qū)信訪局的指引和相關(guān)條例對(duì)待每一宗信訪件，及時(shí)告知訴求人新進(jìn)展，并做好回訪工作。
二、存在的問題和不足及2023年工作思路
回顧2022年以來我局法治政府建設(shè)工作，在取得進(jìn)步的同時(shí)，還存在一些不足，主要表現(xiàn)為近年來，隨著市民的法律意識(shí)增強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)增加，我局不斷接到職業(yè)投訴、12345咨詢或投訴、代理記賬機(jī)構(gòu)投訴、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社財(cái)務(wù)公開等方面訴求、以及越來越多國(guó)家、省、市區(qū)財(cái)政監(jiān)督檢查等方面的行政執(zhí)法行為，由于機(jī)構(gòu)改革后在編人員較少，負(fù)責(zé)的事項(xiàng)過多，導(dǎo)致開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作比較被動(dòng)。
2023年，我局將堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新戰(zhàn)略和重要講話精神，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）全面貫徹全區(qū)法治政府建設(shè)工作精神和年度工作要點(diǎn)。落實(shí)單位負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)；加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行政行為，積極化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作。
（二）正視差距、找出不足、梳理問題、剖析原因，落實(shí)整改、補(bǔ)齊短板，按照市、區(qū)相關(guān)要求落實(shí)法治廣州建設(shè)考評(píng)反饋意見的整改工作，與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，及時(shí)整改，為加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制提供有力法治保障。
（三）依法全面履行財(cái)政職能，堅(jiān)持法治財(cái)政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作實(shí)踐相結(jié)合、與深化財(cái)稅體制改革相結(jié)合，加強(qiáng)前瞻性研究，完善我區(qū)財(cái)政體制建設(shè)相關(guān)文件，不斷提升依法行政、依法理財(cái)水平。
（四）加強(qiáng)普法宣傳。組織開展法治講座、法治研討、法治學(xué)習(xí)等活動(dòng)；健全普法網(wǎng)絡(luò)體系，深化普法宣傳。
廣州市荔灣區(qū)財(cái)政局
2022年10月25日
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