2022年，石圍塘街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程，緊緊圍繞區(qū)全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)，抓好街道法治建設(shè)各項(xiàng)工作，認(rèn)真組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、制定計(jì)劃、狠抓落實(shí)，加快建設(shè)法治政府，法治政府建設(shè)工作取得一定成效?，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、2022年度主要工作情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高法治建設(shè)水平
1、完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。石圍塘街道全面貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想，對(duì)法治建設(shè)工作予以高度重視，及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)施意見、工作計(jì)劃，檢查、指導(dǎo)和督促依法行政工作，提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌和整體推進(jìn)法治政府建設(shè)工作各項(xiàng)事務(wù)，大力推進(jìn)依法治理能力和水平提高。
2、明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。落實(shí)年度法治建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，街黨政負(fù)責(zé)人、各科室的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，對(duì)科室推進(jìn)法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。做到法治建設(shè)工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，對(duì)全街法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，保證法治建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3、強(qiáng)化宣教培訓(xùn)，規(guī)范行政行為。一是按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類、全員培訓(xùn)”的要求，結(jié)合疫情防控常態(tài)化時(shí)期的普法工作，明確不同層次對(duì)象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，2022年來石圍塘街道共舉辦禁毒活動(dòng)11次、反詐宣傳活動(dòng)11次以上，各類法律、法規(guī)培訓(xùn)班、雙反檢查、巡河10余次，各社區(qū)舉辦法制講座15場，受教人數(shù)400余人次。二是貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，組織職工干部深入學(xué)習(xí)，街道黨工委會(huì)議、行政辦公會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《廣州市綠化條例 》、《廣州市依法行政條例》文件精神，并積極組織干部職工學(xué)習(xí)條例精神；三是石圍塘街道積極組織開展行政審批改革工作，優(yōu)化行政審充分利用法制宣傳欄、政府信息公開欄等宣傳載體，不斷推進(jìn)宣傳教育向社區(qū)和企業(yè)延伸，與石圍塘司法所緊密配合，深入社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，全年累計(jì)發(fā)放法制宣傳資料9000多份，開展法律咨詢活動(dòng)3場，接待咨詢400多人次，使法治建設(shè)氛圍不斷濃郁，使法治建設(shè)逐漸形成的良好局面。
?。ǘ┓e極轉(zhuǎn)變職能，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平
1、積極轉(zhuǎn)變政府職能。根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，批流程，對(duì)流動(dòng)人員居住證核發(fā)等涉及事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，同時(shí)積極承接上級(jí)職能部門下方的各類事權(quán)，并進(jìn)行職責(zé)分解，將下放事權(quán)落實(shí)到各科室中心。
2、認(rèn)真開展政府信息公開。建立健全政務(wù)公開制度，確保各項(xiàng)工作做到依法行政。對(duì)各科室、社區(qū)居委會(huì)對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，印制居民群眾辦事指南，方便居民群眾辦事時(shí)取閱。二是在街道大堂、街政務(wù)服務(wù)中心電子屏幕對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示。三是根據(jù)區(qū)政務(wù)公開目錄建設(shè)要求，全面公開各科室、社區(qū)居委會(huì)主要職能、崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)主要行政管理和社會(huì)服務(wù)職能最大限度的公開。四是在政務(wù)服務(wù)中心等窗口單位設(shè)置信訪投訴信箱，主動(dòng)自覺接受公眾監(jiān)督。
3、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件定期清理制度，對(duì)過期的規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行清理，保障規(guī)范性文件的合法。
?。ㄈ┘訌?qiáng)制度建設(shè)，提高科學(xué)民主決策水平
1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部決策責(zé)任追究制度，通過監(jiān)督考核、民意測驗(yàn)、跟蹤反饋等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策執(zhí)行中存在的問題，適時(shí)調(diào)整和完善決策。對(duì)違反規(guī)定導(dǎo)致決策失誤的，依法實(shí)行行政問責(zé)，追究行政過錯(cuò)責(zé)任，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”。
2、堅(jiān)持重大決策集體討論研究制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會(huì)議事決策規(guī)則，督促街道黨內(nèi)全面落實(shí)合法合規(guī)性審查制度，確保科學(xué)民主依法決策，大力營造干正事、干成事的良好風(fēng)氣。凡屬“三重一大”事項(xiàng)，堅(jiān)持由石圍塘街道黨工委集體研究討論，集體決策。同時(shí)對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“三監(jiān)督”制度，即行政活動(dòng)監(jiān)督、重大事項(xiàng)報(bào)告記錄、重大事項(xiàng)決策登記，最大限度保障行政決策的科學(xué)性、合理性。
3、堅(jiān)持行政決策民意征集制度。建立了街領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)聯(lián)社工作制度，各領(lǐng)導(dǎo)定期到相關(guān)社區(qū)聯(lián)社進(jìn)行調(diào)研，以社區(qū)民情議事會(huì)為平臺(tái)，廣泛征詢、聽取社區(qū)居民的意見建議，所收集的意見建議作為街道各項(xiàng)行政決策的重要參考依據(jù)。
?。ㄋ模﹪?yán)格依章執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、明確執(zhí)法職責(zé)，理順行政執(zhí)法體制。一是按照上級(jí)要求，積極開展行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為梳理工作，對(duì)全街綜合執(zhí)法、城市管理、計(jì)生、安全生產(chǎn)、民政等相關(guān)部門的執(zhí)法行為進(jìn)行了全面梳理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和行為。二是針對(duì)區(qū)行政執(zhí)法依據(jù)變更、行政執(zhí)法職權(quán)調(diào)整，及時(shí)將相關(guān)職權(quán)進(jìn)行分解，重點(diǎn)對(duì)石圍塘街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)結(jié)合網(wǎng)格化管理工作，將全街每個(gè)社區(qū)劃分多個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格人員，將相關(guān)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格履行法定職責(zé)。一是堅(jiān)持嚴(yán)格依照法定程序規(guī)范執(zhí)法，如在城市管理綜合執(zhí)法中，嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，確保適用法律恰當(dāng)，執(zhí)法程序規(guī)范；二是從崗位職責(zé)、執(zhí)法管理、行政管理等方面制定了多項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，城市管理方面，城管類違建、“六亂”、夜施、無證運(yùn)輸、燃?xì)獾葓?zhí)法。開展燃?xì)鈭?zhí)法檢查400次，暫扣燃?xì)馄?0個(gè)，拆除違規(guī)戶外小廣告1400多塊，大型戶外廣告500多平方米，招牌備案37宗，使違法建設(shè)和戶外違規(guī)廣告得到強(qiáng)效遏制。
3、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。多種形式加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉職權(quán)整合后的相關(guān)法律法規(guī)，熟練使用網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)，推進(jìn)執(zhí)法案件上線，結(jié)合無線電對(duì)講系統(tǒng)、手機(jī)信息群發(fā)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)無紙辦公，逐步實(shí)現(xiàn)以數(shù)字化、信息化、網(wǎng)格化為核心的數(shù)字城管的目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
（五）完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法行為監(jiān)督
1、在執(zhí)法監(jiān)督方面，遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，自覺接受相關(guān)部門、社會(huì)公眾的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政工作。一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。2022年以來，石圍塘街道收到市、區(qū)兩級(jí)人大代表議案和政協(xié)委員提案，均由專人辦理，做到件件有落實(shí)，案案有回復(fù)，辦復(fù)率達(dá)到100%，各代表和委員對(duì)辦理的結(jié)果均表示滿意。二是自覺接受司法機(jī)關(guān)、專項(xiàng)和行政復(fù)議監(jiān)督。對(duì)行政訴訟、行政復(fù)議案件，均能嚴(yán)格依照法律有關(guān)規(guī)定，限期內(nèi)提出答復(fù)意見和提交相關(guān)證據(jù)材料，并做到按時(shí)出庭應(yīng)訴；積極落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)行政監(jiān)察工作等有關(guān)決定，積極支持、配合審計(jì)機(jī)關(guān)做好相關(guān)的監(jiān)督工作。三是完善信訪制度，有效防范和化解社會(huì)矛盾。針對(duì)石圍塘街道處于城鄉(xiāng)結(jié)合部各種問題矛盾比較復(fù)雜的實(shí)際，街道建立了由黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以街綜治辦、司法所、派出所為依托，各社區(qū)、責(zé)任單位協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，及時(shí)處理和化解矛盾，有效對(duì)信訪的穩(wěn)控。
二、存在不足
2022年度石圍塘街道法治政府建設(shè)領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是執(zhí)法隊(duì)伍老齡化，執(zhí)法隊(duì)成員普遍年齡偏大，爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)較為薄弱，執(zhí)法力量有待進(jìn)一步；二是法治工作創(chuàng)新性有待加強(qiáng)，創(chuàng)新性開展工作形式需進(jìn)一步豐富。
三、2023年度工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央部署和省委、市委、區(qū)委要求，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)街道法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高街道工作人員依法行政的意識(shí)和能力。著力提高街道干部職工運(yùn)用法治思維和法治方法深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
?。ㄈ┤嬉?guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)制度建設(shè)。完善制定依法行政各項(xiàng)工作規(guī)程，抓實(shí)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督，依法規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加大行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督力度，加大對(duì)不作為、亂作為的監(jiān)督，對(duì)違法行政典型案例進(jìn)行通報(bào)。繼續(xù)做好政務(wù)公開，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督，司法監(jiān)督，審計(jì)、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步強(qiáng)化普法工作。按照普法要求，多渠道、多層次地開展普法宣傳教育，提高全民法治意識(shí)和法治觀念，營造良好社會(huì)法治氛圍。
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