2022年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想、習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記有關(guān)重要論述精神，認真落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實推進法治建設(shè)工作。
一、提高政治站位，全面加強黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）深入學(xué)習貫徹習近平法治思想。局黨組加強學(xué)習習近平法治思想，深刻領(lǐng)會習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，切實將習近平法治思想貫徹落實到各項工作中去。認真學(xué)習貫徹法治建設(shè)的“一規(guī)劃兩綱要”，深入領(lǐng)會新時代法治中國建設(shè)的綱領(lǐng)性要求，將法治精神、法治理念植根于全局工作。認真學(xué)習貫徹《廣州市依法行政條例》《廣州市綠化條例》《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》等新修訂、新施行的法律法規(guī)，提高依法行政的工作水平。
（二）主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。我局主要負責人高度重視法治工作，多次召開專題會議研究法治政府建設(shè)工作，對行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作多次提出明確要求，對法治政府建設(shè)推進過程中的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。積極貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的法治建設(shè)決策部署，充分發(fā)揮局黨組在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動落實年度法治建設(shè)的工作要點和各項任務(wù)。
二、認真落實年度全面依法治區(qū)工作要點，強化法治保障
加強黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌部署；加強法治化的常態(tài)化疫情防控，依法落實各項疫情防控政策措施，加強法治化營商環(huán)境建設(shè)；依法開展3份行政規(guī)范性文件的起草、發(fā)布工作；對照年度法治建設(shè)工作要點逐項落實，做好深化“放管服”改革、完善科學(xué)民主依法決策機制等工作任務(wù)。
三、堅持依法科學(xué)民主決策，提升法治政府建設(shè)水平
認真落實重大行政決策程序規(guī)定，規(guī)范執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，提升行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化水平。注重發(fā)揮法律顧問在推進依法行政、建設(shè)法治政府中的作用。
四、深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
（一）深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革。貫徹落實上級政策，進一步精簡優(yōu)化審批流程。按照全市的統(tǒng)一部署，開展“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題專項治理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，優(yōu)化工作機制。大力推進審批事項全流程網(wǎng)上辦理，積極鼓勵企業(yè)、群眾通過廣州市工程建設(shè)項目審批平臺網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，企業(yè)、群眾滿意度不斷增強。
（二）深化簡政放權(quán)。按照上級的統(tǒng)一部署，推動壓減建設(shè)工程和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級等“證照分離”改革措施落地。做好消防執(zhí)法事項委托鎮(zhèn)街實施的工作。配合上級做好下放事權(quán)實施評估工作，對市級部門決定收回的事項，與市級部門做好業(yè)務(wù)對接協(xié)調(diào)。
（三）切實提高政務(wù)服務(wù)水平。不斷提升減時限、減跑動、當場辦結(jié)和全程網(wǎng)辦“零跑動”比例，切實提高政務(wù)服務(wù)效率。加強承諾制審批事項事中事后監(jiān)管與信用公示，加強審批業(yè)務(wù)辦事指南的更新維護和動態(tài)管理。
五、嚴格實施法律法規(guī)，深入推進依法行政
（一）認真落實行政規(guī)范性文件和重大行政執(zhí)法決定審核制度。加強合法性自查工作，充分發(fā)揮法律顧問協(xié)助開展合法性審核的作用。嚴格依法依規(guī)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。
（二）健全單位內(nèi)部的行政執(zhí)法工作體系。修訂完善單位內(nèi)部的工作制度，規(guī)范立案、調(diào)查取證、決定等程序。做好行政執(zhí)法資格專項清理自查工作，加強執(zhí)法人員資格管理，按時完成換發(fā)國家行政執(zhí)法證工作。
（三）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，加強建筑市場領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管等重點領(lǐng)域的檢查，依法開展雙隨機抽查檢查。加強對市政道路開挖、城市樹木修剪等活動的監(jiān)督檢查，強化查處力度。全年作出處罰決定58宗，罰沒金額199.8339萬元。按照《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標準》開展年度執(zhí)法案卷評查工作，對案卷實體、程序、文書等方面進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題，提升執(zhí)法專業(yè)化、精細化水平。
（四）推動健全依法行政監(jiān)督機制。配合上級部門開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，認真辦理人大建議和政協(xié)提案。做好權(quán)責清單動態(tài)維護的工作。落實法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在依法行政中的作用。
（五）深化政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府。我局通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)、通知公告等各類信息合計818條。持續(xù)加大政務(wù)信息公開力度，依時依規(guī)辦結(jié)依申請公開政府信息申請139宗，充分保障群眾的知情權(quán)。
六、做好普法宣傳工作，助力法治進程
一是按照本單位的行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域和普法責任清單，結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境以及法律法規(guī)立改廢釋等內(nèi)容，多次組織面向不同行業(yè)主體的宣傳培訓(xùn)，包括自建房安全專項整治工作培訓(xùn)、《廣州市物業(yè)管理條例》宣貫、建設(shè)工程起重機械安全生產(chǎn)培訓(xùn)、《廣州市城市樹木保護管理規(guī)定（試行）》宣貫、地下管線保護網(wǎng)格化管理宣貫培訓(xùn)、交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，內(nèi)容覆蓋房屋管理、物業(yè)管理、工程建設(shè)管理、綠化管理、市政管理、交通運輸管理等不同領(lǐng)域，切實增強企業(yè)和社會公眾的法治意識。
二是在特殊時間節(jié)點開展普法宣傳，增強普法針對性、強化宣傳普法實效。在安全生產(chǎn)月期間，本單位組織開展了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進企業(yè)宣傳活動、建筑工地安全生產(chǎn)月觀摩交流活動、貨運行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等宣傳活動。在憲法宣傳周期間，通過布置“憲法宣傳周”宣傳掛圖等形式，加強營造憲法宣傳的氛圍。
三是普法融入執(zhí)法的全過程。在執(zhí)法活動中加強對當事人的政策宣講和法律法規(guī)講解，通過告知當事人相關(guān)的法律權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)法律程序，并及時解答有關(guān)法律問題，讓人民群眾在具體的個案中更好地理解法律規(guī)定，自覺執(zhí)行法律規(guī)定，在法治實踐中感受法治精神。
四是配合區(qū)政務(wù)中心的宣傳需要，向區(qū)政務(wù)中心提供建筑工程質(zhì)量安全風險分級檢查標準、工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收、社會投資簡易低風險工程、工程建設(shè)項目推進全流程在線審批、工程質(zhì)量安全保險的“一圖讀懂”宣傳冊子，放置在區(qū)政務(wù)中心供辦事群眾取閱。
七、存在的不足
我局在法治政府建設(shè)方面雖然取得一定成效，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。二是在涉及房屋征收補償、更新改造等領(lǐng)域的矛盾糾紛仍然比較突出，其引起的訴訟、復(fù)議案件數(shù)量較多。三是普法宣傳工作還需進一步向企業(yè)、社會延伸，制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新的知曉度、影響力和推廣范圍有待進一步提升。
八、下一年度的主要安排
下一年度，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺用習近平法治思想指導(dǎo)解決實際問題，持續(xù)推進法治政府建設(shè)：
一是結(jié)合工作實際，加強法治建設(shè)工作謀劃和部署，全面落實上級部署的各項工作任務(wù)。
二是扎實推進依法行政，深入貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》《廣州市依法行政條例》《廣州市綠化條例》《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》等新修訂、新施行的法律法規(guī)，持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
三是以有效化解行政爭議為目標，不斷提高辦案質(zhì)量和效率，增強普法工作實效性，不斷提升機關(guān)工作人員和行業(yè)從業(yè)人員法治意識。
四是加強普法工作。加強工程質(zhì)量安全、工程建設(shè)項目審批制度改革等方面普法宣傳，提升普法實效。
廣州市荔灣區(qū)住房建設(shè)和園林局
2023年1月16日
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