2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，花地街道全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神及法治思想，認(rèn)真落實省、市、區(qū)相關(guān)文件及會議精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，扎實推進(jìn)黨委依法執(zhí)政、政府依法行政工作，著力營造良好法治環(huán)境。2021年，花地街道榮獲首批“廣州市法治示范街道”，花地城社區(qū)居委會獲得2021年廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）”，今年在此基礎(chǔ)上，我街持續(xù)深化社區(qū)基層自治組織法治化管理，成為街道一大特色亮點。
一、2022年法治建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬﹫猿贮h建引領(lǐng)，為法治建設(shè)保駕護(hù)航
我街道成立了由黨工委書記、辦事處主任任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，街屬各部門、各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的依法治街建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，形成了在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)、街道各部門整體聯(lián)動、廣大群眾廣泛參與的工作格局，為街道加快推進(jìn)依法治理工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
（二）完善“123”機(jī)制，為推動依法執(zhí)政提供遵循
“1”即以黨工委為核心。“三重一大”問題必須經(jīng)過黨工委集體討論決定，發(fā)揮街道法律顧問的作用，重大決策集體討論決定前，實行合法合規(guī)性審查，確保決策程序及咨詢、論證、討論材料完善,提高依法決策水平。
“2”即“兩個先行”。一是制度先行。以制度安排把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，遵守法定程序，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，用法治思維去解決問題。二是基層法治建設(shè)先行。在法治創(chuàng)建工作中重點突出基層依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。充分利用“綜治中心+網(wǎng)格化+三級聯(lián)動”平臺，綜治中心與街道政務(wù)大廳、社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行對接，實現(xiàn)“1+1＞2”的功效，形成“綜治網(wǎng)格化、網(wǎng)格綜合信息多渠道匯接、下情上意高效互聯(lián)互通”的工作格局。
“3”即全面落實行政執(zhí)法主體執(zhí)行“三項制度”。一是完善重大執(zhí)法決定法制審核制度，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為；二是完善行政問責(zé)制度，加強(qiáng)街道管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，紀(jì)工委強(qiáng)化問責(zé)追究；三是完善行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話，讓行政執(zhí)法在陽光下運行。
（三）健全依法治街工作制度，夯實法治基礎(chǔ)建設(shè)
完善普法責(zé)任制以及法律援助工作機(jī)制，用制度規(guī)范工作程序，以制度推進(jìn)依法治理工作，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，確保依法治街工作的連續(xù)性、長期性和實效性。2021年，我街制定的《花地街道辦事處制度匯編》，全面提高了我街工作人員法治思維和依法行政能力，今年在工作實踐中修訂了《關(guān)于印發(fā)花地街黨工委、辦事處議事決策規(guī)則的通知》《關(guān)于印發(fā)花地街執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度實施細(xì)則的通知》等制度，從而更好依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
?。ㄋ模﹫猿址ㄖ涡麄鹘逃?，弘揚社會主義法治精神
街道根據(jù)上級文件及會議精神，制定年度法治宣傳教育工作計劃，大力宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想精神及相關(guān)法律法規(guī)，扎實開展“法律九進(jìn)”、“法治大講堂”、干部職工會前學(xué)法等活動，深入推進(jìn)依法治理普法宣傳教育工作，為黨委、政府依法行政、依法執(zhí)政打下堅實基礎(chǔ)。今年累計開展講座52余次，受益8000余人。
一是把習(xí)近平法治思想及重要講話精神、法律法規(guī)納入街道黨工委中心組學(xué)習(xí)及干部職工重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升法治思維能力；二是開展各類普法宣傳教育活動，每逢重大節(jié)日及法治宣傳節(jié)點，街道組織人力、物力開展相關(guān)普法教育活動，力爭實現(xiàn)全面“學(xué)法、尊法、守法”的良好氛圍；三是強(qiáng)化特殊人員、重點人群普法宣傳教育，為社會和諧提供安全保障；四是加強(qiáng)重要區(qū)域、重要場所、公園、小區(qū)普法內(nèi)容宣傳全覆蓋。
（五）推進(jìn)法治社會建設(shè)
一是認(rèn)真總結(jié)“七五”普法成果，根據(jù)上級文件精神，認(rèn)真準(zhǔn)備啟動“八五”普法實施規(guī)劃，全面健全各項普法制度，落實“誰執(zhí)政、誰普法”工作機(jī)制，營造全民普法大格局。二是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、治安防控、禁毒、刑滿釋放人員社區(qū)矯正等工作，加強(qiáng)重要區(qū)域、重點人員、特殊人群管控，確保社會長治久安。全年轄區(qū)沒有發(fā)生涉邪教案件，同時我街組織開展反恐怖宣傳活動3次，派發(fā)了反恐怖宣傳資料500份。三是健全調(diào)解機(jī)制。配齊配強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解隊伍、人員，把矛盾化解在基層，確?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道”。今年以來，街道辦理信訪案件共116宗，按期辦結(jié)率100%。化解了一批信訪突出問題和隱患，最大限度地減少集體訪、越級訪和重復(fù)訪；同時充分發(fā)揮街道援助律師力量，街道征拆工作專班成立以來，共約談12戶10棟房屋產(chǎn)權(quán)人210人次，律師充分提供法律意見，并以中立方身份介入當(dāng)事人調(diào)解工作。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
街道黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照《廣州市開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作實施方案》《中共廣州市荔灣區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》的通知要求，切實發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在街法治建設(shè)中的核心作用，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
一是堅持每季度聽取一次法治建設(shè)工作匯報，能做到及時組織研究解決法治建設(shè)過程中重大問題，推進(jìn)法治建設(shè)工作的順利開展。
二是堅持帶頭學(xué)法用法，積極組織街領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想，帶頭參加每年度的學(xué)法考試，集中組織開展《中華人民共和國憲法》及《民法典》等專題培訓(xùn)。
三是堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的干部；
四是堅持做勤政為民的表率，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，恪守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
三、存在問題
一是執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)有待提高。雖2021年街道有3名新進(jìn)執(zhí)法隊員，今年也新招錄1名執(zhí)法隊員，但現(xiàn)有執(zhí)法辦人員仍大部分是之前城管執(zhí)法隊隊員，人均年齡超過45歲，執(zhí)法力量亟待補充。
二是法治宣傳形式不夠豐富，覆蓋不完全，全民守法意識還有待加強(qiáng)。我街雖也有不斷在進(jìn)行法治宣傳，營造法治氛圍，但宣傳形式相對比較傳統(tǒng)常見，法治信息公開工作也相對較為單一。
四、2023年工作計劃
?。ㄒ唬┘哟蠓ㄖ涡麄鹘逃Χ?。街道干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及重要論述，并結(jié)合實際工作，舉一反三，讓政府工作透明化、法治化。同時根據(jù)相關(guān)文件及會議精神，制定下發(fā)相關(guān)文件及制度，推進(jìn)全民守法，學(xué)法、懂法，提升居民法治素養(yǎng)，提高居民依法辦事能力。
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。從源頭上提高制度建設(shè)質(zhì)量，及時出臺配套措施，提高各項制度的執(zhí)行力，用制度管權(quán)、管事、管人；用制度規(guī)范、約束機(jī)關(guān)行為；用制度提高行政工作的質(zhì)量和效率。健全評議考核制度，過錯責(zé)任追究制度，案卷評查制度等，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
（三）持續(xù)推進(jìn)基層社會治理工作。要發(fā)揮社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、小區(qū)、物業(yè)調(diào)委會等各級組織，扎實推進(jìn)基層社會治理工作，更好地服務(wù)群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
?。ㄋ模┦羌訌?qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)、教育、考核工作，提高執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法能力。
荔灣區(qū)人民政府花地街道辦事處
2023年1月13日
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