2022年，華林街緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《中共廣州市荔灣區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》為工作要點(diǎn)，抓好街道法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，法治政府建設(shè)工作取得一定成效?，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、2022年度法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬﹫?jiān)持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法
1. 完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制。深刻汲取大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木教訓(xùn)，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)整改工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，推進(jìn)重大行政決策程序制度化、規(guī)范化。健全完善黨工委會(huì)議制度，進(jìn)一步明確議事內(nèi)容、議事原則、工作紀(jì)律，做到對(duì)重大事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目開(kāi)支、干部任用等重大問(wèn)題，全部呈街道黨工委集體研究決議，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化。聘請(qǐng)廣東越啟蘭律師事務(wù)所擔(dān)任街道常年法律顧問(wèn)，協(xié)助街道在糾紛調(diào)解、合同管理、綜治維穩(wěn)、街道決策、行政執(zhí)法等方面提供專業(yè)法律支持，嚴(yán)防各類法律風(fēng)險(xiǎn)。1-12月，越啟蘭律師事務(wù)所為街道出具法律意見(jiàn)書(shū)47件，開(kāi)展仲裁、訴訟程序5件，法院執(zhí)行程序1件。
2. 深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。街道辦事處嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，在認(rèn)真梳理行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，按程序按要求開(kāi)展執(zhí)法工作。1-12月，街道綜合行政執(zhí)法辦共處理市12345政府服務(wù)熱線系統(tǒng)（荔灣區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)系統(tǒng)）投訴1907宗，按時(shí)回復(fù)處理率100%；1-12月，立案案件160宗，罰款3850333元，其中，街道以自身名義行使的執(zhí)法項(xiàng)目數(shù)量共143宗，街道受委托的項(xiàng)目立案數(shù)量共17宗（包括2宗不予處罰），共拆除違建29宗，拆除違建面積7010.75平方米，已完成101.4%。
3. 積極開(kāi)展各項(xiàng)聯(lián)合整治工作，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“更干凈、更整潔、更平安、更有序”城市環(huán)境綜合整治。建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、網(wǎng)格化守點(diǎn)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等工作機(jī)制，全年共組織各類整治行動(dòng)180余次，教育亂擺賣280多宗，教育商鋪占道經(jīng)營(yíng)100多宗，地區(qū)“六亂”問(wèn)題得到較好遏制。對(duì)全街28家在建各類的小型工程開(kāi)展巡查574次，開(kāi)出執(zhí)法檢查文書(shū)70份，立案4宗。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，執(zhí)法巡查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位774次，開(kāi)出774份巡查記錄，312份責(zé)令限期整改指令書(shū)，305份整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。發(fā)出消防整改通知書(shū)8份（立案8宗）。
?。ǘ┓ㄖ涡麄鹘逃ぷ饔行ч_(kāi)展，推動(dòng)化解社會(huì)矛盾糾紛
1. 加強(qiáng)社區(qū)法治宣傳教育，營(yíng)造濃厚法治氛圍。充分發(fā)揮宣傳陣地作用，利用LED電子顯示屏、海報(bào)、橫幅、微社區(qū)e家通華林人家微信公眾號(hào)等形式廣泛宣傳，把法律知識(shí)、公共衛(wèi)生知識(shí)特別是疫情防控知識(shí)傳遞給人民群眾。
2. 深化落實(shí)“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。各科室按職能分工開(kāi)展普法教育工作，深入宣傳以憲法、民法典為重點(diǎn)的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，結(jié)合“4.15”“6.26”、“12.4”等特定節(jié)日，多渠道多層次宣傳普及法律法規(guī)規(guī)章。2022年來(lái)，共開(kāi)展了疫情防控、《民法典》、《中華人民共和國(guó)憲法》、《行政處罰法》、消防安全、安全生產(chǎn)、禁毒防艾、垃圾分類等主題普法活動(dòng)共100余場(chǎng)，宣傳范圍涵蓋轄內(nèi)企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校。
3. 依法有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善以街道綜治信訪維穩(wěn)中心為主要平臺(tái)的矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用化解矛盾糾紛之機(jī)大力宣講法規(guī)政策，營(yíng)造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步夯實(shí)基層治理的法治基礎(chǔ)。1-12月，綜治辦辦理信訪件167宗，已辦結(jié)167件，按時(shí)辦結(jié)率100%；加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，受理勞資糾紛案件142宗，結(jié)案率100%。
?。ㄈ﹥?nèi)外兼施，強(qiáng)化監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)
1. 切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮街道紀(jì)工委的紀(jì)檢監(jiān)督作用。街道紀(jì)工委依法履行工作職責(zé)，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督常態(tài)化，采取明察與暗訪結(jié)合、常態(tài)與專項(xiàng)結(jié)合、定期與不定期結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)重大決策的執(zhí)行情況、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等具體事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
2. 自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。積極為人大工作創(chuàng)造支持條件和良好環(huán)境，進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。1-12月，街人大辦，辦理人大代表建議16件、政協(xié)提案22件，辦復(fù)率100%。
3. 深化政務(wù)公開(kāi)，持續(xù)打造“陽(yáng)光政府”。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，建立政府信息按目錄常態(tài)化更新機(jī)制，落實(shí)政策解讀制度，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作流程。1-12月，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息291條。
二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
雖然法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但還是仍然存在一定的不足：
?。ㄒ唬┓ㄖ谓ㄔO(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
目前街道對(duì)法治建設(shè)工作的具體落實(shí)還缺乏長(zhǎng)效化機(jī)制，要推動(dòng)工作常態(tài)長(zhǎng)效還需進(jìn)一步探索。
（二）法治隊(duì)伍專業(yè)力量欠缺。
街道執(zhí)法隊(duì)伍人員長(zhǎng)期不足，特別是環(huán)保衛(wèi)生方面的執(zhí)法對(duì)專業(yè)技術(shù)要求較高，相關(guān)專業(yè)人才較為缺乏。
三、加強(qiáng)建設(shè)第一責(zé)任人履責(zé)，落實(shí)法治政府建設(shè)的工作
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)職責(zé)
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，將法治建設(shè)作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，召開(kāi)黨工委會(huì)議、行政辦公會(huì)議、專題會(huì)議研究部署街道法治政府建設(shè)工作，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)建立以主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，職能科室和社區(qū)居委會(huì)共同參與的條形機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)法治建設(shè)工作落實(shí)落地。1-12月，以黨工委會(huì)議“第一議題”的形式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想3次，以行政辦公會(huì)議“第一議題”的形式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想3次。
?。ǘ┘訌?qiáng)法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立完善街道黨工委中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度，堅(jiān)持每年至少組織2場(chǎng)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。1-12月街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組對(duì)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)了1次，“華林學(xué)堂”組織街道職工對(duì)《民法典》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)了1次。二是培訓(xùn)考試兩結(jié)合。2022年按要求組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居委會(huì)工作人員共134人參加普法學(xué)法考試，參與率100%、通過(guò)率100%。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作安排
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)
按照中央部署和省委、市委、區(qū)委要求，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)街道法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上，貫徹到依法治街的全過(guò)程和各方面。
?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高街道工作人員特別是行政執(zhí)法人員法治意識(shí)和依法行政能力
著力提高街道干部職工運(yùn)用法治思維和法治方法深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法專業(yè)化、精細(xì)化，努力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，組織嚴(yán)、作風(fēng)正”的執(zhí)法隊(duì)伍。
（三）深化街道綜合行政執(zhí)法工作
加強(qiáng)與上級(jí)執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系與溝通，進(jìn)一步理順工作流程，提高綜合行政執(zhí)法工作水平，努力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化普法工作
嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，多渠道、多層次地開(kāi)展普法宣傳教育，提高全民法治意識(shí)和法治觀念。同時(shí)將宣傳習(xí)近平法治思想同普法工作有效結(jié)合，推動(dòng)習(xí)近平法治思想走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里。
廣州市荔灣區(qū)人民政府華林街道辦事處
2023年1月12日
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