2022年，橋中街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治廣東建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《廣東省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》精神，推動(dòng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加大法治政府建設(shè)力度，做好“七五”普法收官和“八五”普法謀劃，重點(diǎn)加強(qiáng)“依法治街”,奮力開創(chuàng)全面依法治國新局面，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效?，F(xiàn)將2022年度橋中街道辦事處法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)法治政府建設(shè)
一是加強(qiáng)黨對全面依法治街工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治街工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治廣東建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《廣東省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》精神，明確橋中地區(qū)法治建設(shè)的路線，確保全面依法治街工作走對、走準(zhǔn)。二是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施習(xí)近平法治思想內(nèi)容列入黨工委、黨組議事日程和理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)內(nèi)容中，通過會(huì)議、專題學(xué)習(xí)等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法治中國、法治社會(huì)建設(shè)相關(guān)精神，以及《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等法律法規(guī)，及時(shí)研究貫徹落實(shí)舉措。三是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格貫徹《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《廣東省落實(shí)中央依法治國辦黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《廣州市開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作實(shí)施方案》，狠抓黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)，認(rèn)真做好年度履職情況報(bào)告和述法報(bào)告。四是切實(shí)推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落地落實(shí)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。完善法律顧問、公職律師配套制度和工作機(jī)制。落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行責(zé)任清單工作機(jī)制。推動(dòng)黨委開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作。
二、優(yōu)化公共法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理法治化
針對社會(huì)公眾高度關(guān)注的問題，積極有效回應(yīng)市民關(guān)切。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，重點(diǎn)對醫(yī)患、涉企、合同履行、勞動(dòng)爭議等矛盾糾紛化解。同時(shí)大力做好信訪投訴處理。實(shí)行“專人接件登記、及時(shí)分派處理、按時(shí)回復(fù)歸檔”的模式，快速處理群眾的各類投訴案件以及上級轉(zhuǎn)辦、交辦案件。積極建設(shè)多元化糾紛化解機(jī)制。學(xué)習(xí)“1+1+N”模式，打造“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺，年內(nèi)對上級交辦線索處理率、及時(shí)回復(fù)率均達(dá)100%，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作在全區(qū)排名靠前。推進(jìn)公共法律服務(wù)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)街道公共法律服務(wù)工作站和社區(qū)公共法律服務(wù)工作室全覆蓋。
持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)和法制教育，為常態(tài)化疫情防控提供有力法治支撐，最大限度降低因疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)等方面損失。綜合運(yùn)用法治力量和法治手段，通過設(shè)置疫情防控檢查卡口同時(shí)開展相關(guān)法律宣傳，為“外防輸入、內(nèi)防反彈”、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的法治保障，為暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。通過開展疫情防控法治宣傳教育，進(jìn)一步提高涉疫情法律咨詢服務(wù)能力水平。
三、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)公正文明執(zhí)法
全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)推動(dòng)橋中地區(qū)相對集中行使行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)。截至目前，拆除違法建設(shè)127宗，共拆除面積約236892.11萬平方米，一般程序立案80宗，作出行政處罰65宗，已繳款75宗。按照“文明執(zhí)法、依法行政”的要求，對占道經(jīng)營、亂擺賣、亂拉掛等現(xiàn)象確立以“教育為主，處罰為輔，教育處罰有機(jī)結(jié)合”的執(zhí)法理念開展各項(xiàng)“六亂”執(zhí)法工作。堅(jiān)持治理“六亂”，堅(jiān)持“逐點(diǎn)治理、對賬銷號”的工作原則，對新增違法建設(shè)“露頭就打，動(dòng)工就拆”，用快速拆違程序迅速實(shí)施“一窩蜂”式的拆除方式，全力推進(jìn)違法建設(shè)治理工作。建立健全本單位行政執(zhí)法公示制度，將行政執(zhí)法信息統(tǒng)一歸集，并及時(shí)、主動(dòng)公開或公示行政執(zhí)法信息，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，同時(shí)以案例的形式進(jìn)行普法教育警示。推進(jìn)法治文化建設(shè)和法治創(chuàng)建的優(yōu)化升級，提高社會(huì)治理法治化水平，讓法治成為社會(huì)共識和基本準(zhǔn)則。
四、持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，增加建設(shè)實(shí)效
強(qiáng)化合法性審查，筑牢依法行政防火墻。通過聘請第三方律師事務(wù)所專職律師擔(dān)任街道法律顧問，不斷提高規(guī)范性文件的針對性、及時(shí)性、系統(tǒng)性，加快城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面規(guī)范性文件的制定工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。完善科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生態(tài)文明等重要領(lǐng)域的制度建設(shè)。積極開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，依托街道日常工作會(huì)議、街道黨校等載體，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、社區(qū)基干等干部職工帶頭學(xué)法、依法辦事，營造法治政府建設(shè)的良好氛圍。大力推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建工作，配合中央依法治國辦、省委依法治省辦、市委依法治市辦做好評估、測評、核查等工作。聚焦基層法治建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)法治示范街道創(chuàng)建。持續(xù)深化“放管服”改革，政務(wù)大廳辦件總數(shù)10766件，非主動(dòng)評價(jià)35件，主動(dòng)評價(jià)10731件，大廳推廣度100%。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，管出公平和質(zhì)量，服出便宜和實(shí)惠。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)科學(xué)民主依法決策。通過貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，做好重大行政決策的合法性審查。健全公眾參與重大行政決策機(jī)制，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。
五、加大全民普法力度，健全普法依法治理工作機(jī)制
加大全民普法力度，開展“七五”普法總結(jié)評估。通過強(qiáng)化憲法制度和實(shí)踐宣傳，讓憲法法律走入日常生活、走入人民群眾。按照年初制定的橋中地區(qū)“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)深入開展憲法和民法典的學(xué)習(xí)宣傳，推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。圍繞疫情防控常態(tài)化、優(yōu)化營商環(huán)境、大灣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)，多渠道多層次宣傳普及法律法規(guī)規(guī)章。
健全普法依法治理工作機(jī)制，深化落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。一方面，加強(qiáng)行政執(zhí)法過程中的法治宣傳教育。重視對群眾的法治宣傳教育工作，把普法融入行政執(zhí)法工作中，做法律法規(guī)的執(zhí)行者、宣傳者。另一方面，拓展普法新載體，加強(qiáng)以案釋法。積極引進(jìn)第三方廣州中立律師事務(wù)所參與突發(fā)事件應(yīng)急處置糾紛，成功化解的“運(yùn)動(dòng)場上的意外死亡案件”被信息時(shí)報(bào)、南方網(wǎng)等傳統(tǒng)媒體及新媒體轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道，引發(fā)部分網(wǎng)民關(guān)于此類法律問題的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步提升全民普法效果。
六、存在問題
橋中街法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是法治政府建設(shè)工作的宣傳力度不夠。部分工作人員對法治政府建設(shè)內(nèi)容理解不全面，導(dǎo)致依法行政工作能力不足，同時(shí)社區(qū)居民對法治政府建設(shè)工作知曉率、認(rèn)知度不高。二是依法行政工作創(chuàng)新不夠。隨著法治政府建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)，執(zhí)法權(quán)的下放，街道依法執(zhí)政事務(wù)多且繁雜，但對行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)有限，部分人員存在重工作，輕學(xué)習(xí)現(xiàn)象，遇到新問題難以恰當(dāng)處置。三是在推進(jìn)大坦沙島更新改造的過程中，由于涉及河沙經(jīng)濟(jì)聯(lián)社“二轉(zhuǎn)一”、第二個(gè)小孩入戶爭取股權(quán)分配等問題，仍存在極少數(shù)居民向區(qū)府提起行政復(fù)議或者向法院提起行政訴訟，由此產(chǎn)生了不穩(wěn)定的因素。
七、下年度貫徹落實(shí)意見建議及工作計(jì)劃
街道將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，提升依法行政工作水平；堅(jiān)持深化改革，推動(dòng)復(fù)議應(yīng)訴工作提質(zhì)增效；聚焦便民為民利民，提升公共法律服務(wù)供給能力；完善工作機(jī)制，確保街道綜合行政執(zhí)法順利實(shí)施；加大服務(wù)力度，持續(xù)為疫情防控工作提供法治保障等幾個(gè)方面繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育學(xué)習(xí)。充分利用轄內(nèi)廣播、電子屏和宣傳欄等媒體宣傳平臺，積極開展法治政府建設(shè)宣傳工作，切實(shí)增強(qiáng)街道機(jī)關(guān)干部依法行政、依法辦事的意識和能力，同時(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民對法治政府建設(shè)工作的知曉度和認(rèn)知度，為街道開展法治政府建設(shè)工作營造良好的輿論氛圍。持續(xù)創(chuàng)新依法行政工作。不斷創(chuàng)新依法行政工作方式方法，充分發(fā)揮基層工作的創(chuàng)造力。大力推進(jìn)執(zhí)法體制創(chuàng)新，建立健全執(zhí)法管理機(jī)制，對一些久治不愈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出問題導(dǎo)向,逐一對癥下藥,分步推進(jìn)。同時(shí)加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作體制。持續(xù)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，著力培養(yǎng)執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。抓好新知識、新法規(guī)、新方法的集中學(xué)習(xí)，通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)執(zhí)法的業(yè)務(wù)交流，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn),同時(shí)抓好新知識、新法規(guī)、新方法的集中學(xué)習(xí)。通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)執(zhí)法的業(yè)務(wù)交流，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。在執(zhí)法隊(duì)伍中牢固樹立依法、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體形象，建設(shè)復(fù)合型高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
橋中街道辦事處
2022年11月14日
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