2022年，區(qū)退役軍人事務(wù)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，認真貫徹黨的十九大、二十大及歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》要求，堅決貫徹落實黨中央、省市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，扎實推動法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，助力退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、2022年法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）強化組織領(lǐng)導，凝聚法治合力
一是落實法治建設(shè)責任制。局主要領(lǐng)導認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，總抓全局法治建設(shè)，始終堅持依法決策、依法行政、依法管理，切實增強依法執(zhí)政能力；其他領(lǐng)導在其分管工作范圍內(nèi)具體抓法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入工作實績考核，形成法治建設(shè)責任體系。二是黨組理論學習中心組帶頭學法。制定年度學法計劃并認真實施，全年黨組中心組集體學習法律法規(guī)知識不少于6次，每次學習法律法規(guī)的時間不少于2小時，組織下屬事業(yè)單位服務(wù)中心、軍休所開展法治講座21次，通過學法，進一步增強法治意識和法治觀念。三是黨組帶頭堅持依法辦事。牢固樹立正確的權(quán)力觀，嚴格依法依規(guī)辦事，堅持將權(quán)力行使在陽光下進行，嚴格落實《中共廣州市荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組工作規(guī)則》和《廣州市荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局“三重一大”制度實施辦法》，確保重大事項通過集體決策。四是強化履職監(jiān)督。推進依法行政向縱深發(fā)展，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，推動完善內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對重點崗位的制約和監(jiān)督。今年以來，未收到過相關(guān)行政應(yīng)訴事項，未收到過相關(guān)行政復議事項。
（二）推進法治決策,規(guī)范權(quán)力運行
一是建立健全重大行政決策程序。建立健全科學民主決策機制，領(lǐng)導班子在研究制定重大行政決策過程中，嚴守公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節(jié)，并加強對決策的評估和反饋，進一步推進決策的民主化、科學化、法治化。二是落實法律顧問制度。在局設(shè)立了法律援助室，聘請法律顧問1名的基礎(chǔ)上還會同區(qū)司法局在退役軍人服務(wù)保障體系建立了荔灣區(qū)退役軍人公共法律服務(wù)中心，為我區(qū)退役軍人及時提供相關(guān)的法律援助。三是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照起草、審查、決定、登記、公布、備案的程序依法制定規(guī)范性文件，強化規(guī)范性文件制定前的合法性論證工作，主動征求相關(guān)部門及法律顧問意見，充分聽取各方意見，確保規(guī)范性文件出臺程序、內(nèi)容合理合法。
（三）緊抓法治學習，增強法治意識
一是建立常態(tài)化學習機制。通過集中培訓、網(wǎng)絡(luò)課堂、在崗自學等方式，組織全局干部學習《公務(wù)員法》《烈士英雄保護法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》等相關(guān)法律法規(guī)，尤其是針對2021年新出臺的《退役軍人保障法》在局系統(tǒng)內(nèi)組織了2場宣講會。同時，組織全局干部職工積極參加省廳、市局組織的業(yè)務(wù)培訓。二是加強法治宣傳教育。依托我局退役軍人服務(wù)中心和22個鎮(zhèn)（街）以及百余個村（居）的退役軍人服務(wù)站，積極開展《烈士英雄保護法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》《退役軍人保障法》，采取上門入戶的方式向服務(wù)對象開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，積極營造崇軍氛圍。三是堅持政府信息公開。嚴格落實政務(wù)信息主動發(fā)布機制、公開屬性源頭認定機制、依法申請公開工作機制,通過政府網(wǎng)站等新聞媒介,主動、及時、全面、準確地發(fā)布與我局退役軍人事務(wù)工作相關(guān)的政務(wù)信息。2022年我局公開政府信息47條，其中組織機構(gòu)類信息1條，部門文件類信息6條，財政預決算類信息38條，其他類信息2條。
（四）嚴格依法履職,提升服務(wù)水平
一是依法落實相關(guān)政策。嚴格執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《廣東省軍人撫恤優(yōu)待辦法》，依法及時履行各項優(yōu)撫措施。全力做好困難幫扶工作，今年共按時足額發(fā)放各類撫恤補助、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金共3400萬元，先后為15名困難退役軍人發(fā)放省應(yīng)急救助資金21萬元。二是健全完善信訪工作機制。全面做好涉軍信訪工作。認真落實信訪維穩(wěn)工作責任制,建立健全信訪接待制度。今年共接待信訪76人次，受理信訪事項23件，實現(xiàn)初信初訪答復率100%，滿意率100%。三是提升服務(wù)對象依法維權(quán)意識。研究制定并印發(fā)了《荔灣區(qū)實施退役軍人矛盾問題化解“3+1”模式工作方案》，依托廣州市金鵬律師事務(wù)所，聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)人武部、駐穗軍事檢察院共同搭建了軍友公益法律服務(wù)平臺，引導服務(wù)對象依法、用法維權(quán)。四是推進“最多跑一次”改革。實現(xiàn)退役士兵返鄉(xiāng)后的報到、落戶、社保等事項“一站式”的辦理，今年完成105名退役士兵接收報到工作，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、退役士兵少跑腿”的目標。實施互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人事務(wù)管理，提高服務(wù)保障的精準性和科學性。此外，我局對行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項進行了全面梳理，規(guī)范辦事流程，完成了權(quán)力清單的動態(tài)調(diào)整工作。
二、存在問題及下一步工作計劃
今年以來，雖然我局在法治政府建設(shè)方面做了一定工作，較之去年有了一定的進步，但仍存在一些問題：一是對法治政府建設(shè)的理論學習不夠深入，針對性、實效性有待加強；二是法律專業(yè)工作人員不足，依法行政能力素質(zhì)、水平有待提高；三是對普法方式方法不夠靈活，仍需進一步創(chuàng)新。下一步我局會繼續(xù)努力：
（一）提高政治站位，積極落實普法責任。全面貫徹普法規(guī)劃的總體部署和要求，嚴格履行“誰執(zhí)法誰普法”責任制，創(chuàng)新開展退役軍人事務(wù)法律法規(guī)普法宣傳活動，大力宣傳退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，努力營造全社會尊崇軍人的良好氛圍。堅持和完善黨組中心組學法、法制講座、定期法制培訓、自學等學法制度，強化考核制度，增強領(lǐng)導干部社會主義法治理念，帶頭模范遵守憲法和法律法規(guī)。
（二）優(yōu)化行政決策，提升依法履職能力。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限，確保行政權(quán)力運行合法化規(guī)范化。深化“放管服”改革，實行行政審批事項目錄化、編碼化、動態(tài)化管理，持續(xù)推進“不見面審批”改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。
（三）抓好隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。建立健全領(lǐng)導干部學法用法制度，將法治建設(shè)和退役軍人工作緊密結(jié)合，自覺運用法治思維和法治方式解決問題，激勵領(lǐng)導干部提高法治意識和法治能力。促進行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息全面準確及時主動公開，公開信息簡明扼要、通俗易懂，并進行動態(tài)調(diào)整。
（四）強化矛盾化解，切實維護退役軍人合法權(quán)益。開展維護退役軍人權(quán)益專項整治活動，全面貫徹“三到位一處理”要求，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導等辦法，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在矛盾問題，以實際行動贏得廣大退役軍人的信任和支持，讓退役軍人的尊崇感獲得感成色更足。
附件：荔灣區(qū)退役軍人事務(wù)局2022年度法治政府建設(shè)工作報告.pdf
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