2022年，昌華街法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)司法局的悉心指導下，立足基層政府工作職責，按照建設法治政府的相關工作要求，切實推進依法行政，堅持依法治街，通過明確工作目標、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任，推動各項事項納入法制化、程序化、規(guī)范化的管理軌道，取得了較好成效?，F(xiàn)將2022年法治政府建設工作情況報告如下：
一、切實加強組織領導，統(tǒng)籌部署依法行政
充分發(fā)揮“昌華街依法治街工作領導小組”的職能作用，嚴格制定工作計劃，進一步加強組織、協(xié)調、指導，推進依法治街戰(zhàn)略實施，完成法治政府建設各項任務，將法治政府建設任務細分到各個職能科室，切實抓好各項創(chuàng)建目標任務的整體推進。
普法工作是一項涉及面廣、工作要求高的系統(tǒng)工程，為努力形成街黨工委統(tǒng)一領導，各科（室）、居委會分工負責、各司其職、齊抓共管的工作大格局，昌華街明確主要負責人履行法治建設第一責任人的職責，切實把普法作為推進法治建設的長期性、基礎性工作來抓，將普法納入本街道工作總體布局，做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。同時，按照普法責任制的要求，制定街道普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單，要求分管領導、機關各科（室）、居委會負責人加強對“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負責”“誰服務誰普法”工作的重視，工作人員按具體要求抓好落實，形成了主要領導親自抓、分管領導督辦、單位全員參與的依法治理工作格局。
二、加強法治學習，強化法治思維
一是領導班子帶頭學。把法制學習列入中心組學習議題，通過學習強國APP、廉潔廣州小程序、《民法典》、廣東省干部網(wǎng)絡培訓學院等多種途徑進行綜合法律知識學習，同時堅持開展領導集中學法，保證學習時間和質量，使法治修養(yǎng)成為街領導班子決策的“定盤星”和“主心骨”。2022年10月16日上午，在昌華街黨群服務中心，昌華街黨工委全體機關干部集中觀看黨的二十大開幕會，著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫，努力做黨的二十大精神的堅定擁護者、模范踐行者。通過學習黨的二十大精神，干部們紛紛表示，習近平總書記再次強調全面推進依法治國是對司法工作的殷切囑托、切切期望，今后一定把學習貫徹黨的二十大精神與推動街道法治工作高質量發(fā)展結合起來，精心籌備，認真組織傳達學習黨的二十大精神，以實際工作成效檢驗貫徹落實成果。
二是全街人員用心學。結合每年不同的法治宣傳主題，街道不定時組織開展各類法律宣講活動。通過各類宣講教育學習，進一步提高了基層干部及社區(qū)工作人員學法守法意識，為進一步增強依法辦事能力和水平，更好維護居民合法權益，營造依法、有序、和諧的社區(qū)環(huán)境奠定了良好基礎。
三是重點部門大力學。街道執(zhí)法辦、社區(qū)建設辦、居委會等作為群眾辦事的主要窗口單位，學好法用好法更為重要。相關科室利用工作例會，組織干部職工學習與其業(yè)務密切相關的《行政許可法》《婦女權益保護法》等法律法規(guī)，在精進業(yè)務能力的基礎上也提高自身法律素養(yǎng)，以更好地為群眾辦實事、辦好事。
四是訴訟糾紛深入學。街道領導班子為深入貫徹實施法治教育學習，在案件應訴階段，召集分管領導、相關科室的負責人、工作人員全程參與訴訟案件討論，通過以案說法，使相關人員及時更新法治觀念，補齊法律知識短板。在訴訟程序終結后，街道還會予以公示法院的判決結果以及相應法理，以提高全街干部職工的法律意識，切實提高執(zhí)法能力，避免法律風險。今年來，街道未發(fā)生訴訟案件。
五是帶動群眾一起學。在認真抓好干部職工執(zhí)法懂法普法工作的同時，我街還注重面向轄內做好普法宣傳教育工作。結合春節(jié)、三八國際勞動婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)等重要節(jié)假日以及圍繞“3.15”國際消費者權益日、“4.26”世界知識產權日、安全生產月等相關主題，通過舉辦戶外法治宣傳咨詢活動、印制分發(fā)宣傳資料、企業(yè)LED 電子顯示屏宣傳等方式，利用微社區(qū)e家通荔灣昌華公眾號、廣州荔灣等平臺，開展普法活動，及時跟進相關法律法規(guī)知識的重點宣傳、教育和引導群眾依法表達訴求、維護合法權益。
三、嚴控法律風險，提高治街水平
通過聘請專業(yè)律師團隊擔任街道常年法律顧問，并制定對接法律顧問工作流程，指引各科室、部門在開展日常工作中尊法用法守法。法律顧問的工作范圍涵蓋所有與街道執(zhí)法、管理、服務相關的法律事務，包括對重大決策和重要經濟活動提出法律意見，合同、章程、規(guī)章制度等有關規(guī)范性文件或法律文書的審核，重大維穩(wěn)案件、涉訴糾紛的處理等，營造了“干事創(chuàng)業(yè)，法律先行”的濃厚氛圍。今年來，法律顧問共為街道審核合同20余件，提供有關法律意見5次。通過法律顧問對街道工作的合法性把關，完善了街道內部監(jiān)督和法律風險控制機制。
四、更新執(zhí)法觀念，規(guī)范行政執(zhí)法
截至12月31日，昌華街道一般程序立案71宗，繳納行政處罰金額790997.71元，治理違法建設31宗，面積9134.8平方米，完成率152.25%。
一是大力開展市容整治。按照“文明執(zhí)法、依法行政”的要求，對占道經營、亂擺賣、亂拉掛等現(xiàn)象確立以“教育為主，處罰為輔，教育處罰有機結合”的執(zhí)法理念開展各項“六亂”執(zhí)法工作。截至12月31日，“六亂”類責令改正整改近700宗，一般程序立案3宗，繳納罰款600元。
二是大力治理違法建設。對新增違法建設“露頭就打，動工就拆”，用快速拆違程序迅速實施拆除的方式，全力推進違法建設治理工作。堅持“新官理舊賬”原則，重新梳理未辦結違法建設歷史案件，今年對歷史違法建設案件作出行政處理5宗，繳納罰款694197.71元。今年共拆除違法建設27宗，罰款保留違法建設4宗，治理面積共9134.8平方米，完成全年拆違任務152.25%。
三是大力管理在建工地。切實做好轄內大型工地的檢查管理，對轄內小型工程加強監(jiān)管，指引文明施工。今年以來，完成轄內38處施工場地備案審核，開展工地專項檢查30余次、建筑廢棄物統(tǒng)一整治行動11次，立案查處夜間施工案件5宗、無證施工案件4宗、傾倒建筑廢棄物案件1宗、工地揚塵污染案件2宗，共罰款85200元。
四是大力開展垃圾分類執(zhí)法。以動態(tài)監(jiān)管為切入點，緊盯生活牢記“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”等四個環(huán)節(jié)，對沿街店鋪、居民小區(qū)、企業(yè)單位進行常態(tài)化執(zhí)法檢查，落實每周一次開展垃圾分類專項執(zhí)法行動，不定期聯(lián)合街環(huán)衛(wèi)站開展垃圾分類專項檢查。今年來共開展垃圾分類執(zhí)法專項行動30余次，檢查單位200余個次，立案51宗，繳納罰款金額7400元。
五是大力開展燃氣檢查執(zhí)法。積極按照上級工作要求，落實開展居民用戶和出租屋燃氣燃燒器具使用安全隱患全面排查專項整治、燃氣餐飲場所等非居民用戶燃氣安全排查整治、燃氣企業(yè)安全管理及燃氣場站安全風險排查整治等專項行動，對轄內餐飲企業(yè)、使用燃氣單位開展燃氣專項檢查。今年來共開展燃氣檢查30余次，檢查單位近200個次，立案7宗，罰款3600元。
六是大力做好信訪投訴處理。實行“專人接件登記、及時分派處理、按時回復歸檔”的模式，快速處理群眾的各類投訴案件以及上級轉辦、交辦案件，共處理12319視頻線索交辦近1900宗、12345投訴轉辦1000余宗、上級交辦轉辦38宗，處理率、及時回復率均達100%。
三、存在不足以及努力方向
2022年，昌華街道法治政府建設工作在街道黨工委、辦事處的高度重視下，取得較大進步，但仍存在基層行政執(zhí)法力量不足、工作人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
昌華街道將繼續(xù)貫徹落實上級關于法治工作決策部署，結合工作實際，重點做好幾個方面的工作：一是充分認識建設法治政府、依法行政工作的重要性，深入開展普法教育，增強法治意識，提高法治水平，增強依法治街的能力；二是進一步構建更嚴密的法律風險防范體系，建立健全法律風險管控機制，規(guī)范領導干部和單位職工行為，妥善處置法律糾紛案件；三是加強法律政策的宣傳教育，采取向機關干部職工宣傳和向企業(yè)職工宣傳相結合、法律知識宣傳與案例宣傳相結合、日常宣傳與集中宣傳相結合的方式，增強宣傳教育的針對性和實效性；四是強調法治思維，弘揚契約精神。積極引導轄區(qū)企業(yè)合法參與市場競爭，開展法治意識和用法能力教育。
昌華街道辦事處
2022年12月31日
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