2022年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，較好地完成了全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作
堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，黨組中心組集中學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，研究落實(shí)2022年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)。組織開(kāi)展學(xué)法考試，切實(shí)做到尊法守法，努力把法治精神融入到工作中，切實(shí)提高依法辦事的能力。制定《廣州市荔灣區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局普法責(zé)任清單（2022年）》，組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《重大行政決策程序暫行條例》《廣州市依法行政條例》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)。
二、2022年度推動(dòng)法治政府建設(shè)的主要舉措
?。ㄒ唬﹥?yōu)服務(wù)、強(qiáng)技術(shù)，多措并舉助力便民利企有實(shí)效。
1.打造“舒心政務(wù)”，以政務(wù)大廳“微改造”實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“智提升”。在保證對(duì)外服務(wù)不間斷的情況下，因地制宜對(duì)政務(wù)大廳開(kāi)展整體優(yōu)化、提檔升級(jí)，新增智能化的辦事設(shè)備，提升一體化服務(wù)能力，升級(jí)后功能區(qū)布局更加合理，視野更加開(kāi)闊明亮，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)備“智”賦能，讓群眾和企業(yè)辦事環(huán)境更加舒適貼心。
2.打造“效能政務(wù)”，以“數(shù)字加持”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能提升。印發(fā)《荔灣區(qū)提升政務(wù)服務(wù)效能指數(shù)工作規(guī)范》，建立荔灣政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，明晰4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)政務(wù)服務(wù)效能有效提升，政務(wù)服務(wù)效能指數(shù)全市雙月排名持續(xù)提升，今年7-8月全市排名第2，被評(píng)為當(dāng)期指數(shù)榜“效能之星”。
3.打造“自助政務(wù)”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。梳理全區(qū)政務(wù)服務(wù)智慧政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施情況，升級(jí)部署68臺(tái)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)社保、稅務(wù)等700多項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)全天候自助辦理。加快打造“15分鐘辦事圈”，為基層人員減負(fù)增效。
4.打造“定制政務(wù)”，構(gòu)建利企便民政務(wù)服務(wù)新格局。堅(jiān)持“主動(dòng)服務(wù)”與“定制服務(wù)”相結(jié)合，積極共建政務(wù)服務(wù)域，主動(dòng)上門走訪聯(lián)系我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)為企業(yè)紓困解難，原創(chuàng)元素創(chuàng)意園和叁柒創(chuàng)新島兩個(gè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)域相繼揭牌運(yùn)行，今年以來(lái)，政務(wù)服務(wù)域共為園區(qū)約200家企業(yè)提供服務(wù)，為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)提供開(kāi)業(yè)登記或商事變更手續(xù)服務(wù)約165余宗；對(duì)因疫情防控要求不能進(jìn)入大廳的辦事群眾，推出“接待窗口前移”暖心服務(wù)舉措，共派出工作人員逾550人次，累計(jì)為辦事群眾服務(wù)逾770次。
?。ǘ└哒疚?、強(qiáng)管理，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)有實(shí)績(jī)。
1.建章立制，在“統(tǒng)”上下功夫。調(diào)整印發(fā)荔灣區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名單，制定數(shù)字政府績(jī)效考核指標(biāo)考評(píng)方案，督促各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。依據(jù)國(guó)家、省、市三級(jí)相關(guān)戰(zhàn)略部署和要求，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)編制《荔灣區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，現(xiàn)已完成區(qū)各相關(guān)部門征求意見(jiàn)、網(wǎng)上公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和區(qū)司法局合法性審查等重大行政決策程序，修改完善形成《送審稿》待區(qū)委常委會(huì)會(huì)議審定通過(guò)后印發(fā)。
2.高位驅(qū)動(dòng)，在“管”上下功夫。建設(shè)荔灣區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、建設(shè)和驗(yàn)收等全過(guò)程閉環(huán)管控，積極協(xié)助各部門開(kāi)展項(xiàng)目備案登記與項(xiàng)目資產(chǎn)檔案建設(shè)等工作，逐步推進(jìn)我區(qū)項(xiàng)目管理全流程規(guī)范化與電子化。
3.健全體系，在“安”上下功夫。完善政務(wù)信息化安全體系建設(shè)，圓滿完成廣東省“粵盾-2022”網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練保障工作，制定印發(fā)《荔灣區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》等文件6份，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作流程，壓實(shí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，增強(qiáng)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)服務(wù)的技術(shù)防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)信息安全體系。
?。ㄈ┐俾鋵?shí)、強(qiáng)監(jiān)管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)有實(shí)招。
1.下好先手棋，加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)籌指導(dǎo)。制定印發(fā)《荔灣區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作考核要點(diǎn)》及《荔灣區(qū)2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案》，定期組織召開(kāi)工作例會(huì)，全面部署政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用。全區(qū)關(guān)于信息公開(kāi)的行政復(fù)議行政訴訟數(shù)量在本年第一季度后斷崖式下降。
2.緊盯突破口，用心打造政務(wù)公開(kāi)陣地。區(qū)門戶網(wǎng)站完成適老化與無(wú)障礙改造等工作，為老年人、殘疾人提供語(yǔ)音閱讀、大鼠標(biāo)等功能。針對(duì)中秋、黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)置“圓月天涯照，荔灣共相思”“五年超越，看荔灣”兩個(gè)專題欄目，引導(dǎo)群眾讀懂荔灣、熱愛(ài)荔灣、奉獻(xiàn)荔灣。制定完善《廣州市荔灣區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理辦法》等系列文件，不斷強(qiáng)化政務(wù)新媒體的日常指導(dǎo)和監(jiān)督，今年以來(lái)關(guān)停、整合政務(wù)新媒體7個(gè)，門戶網(wǎng)站月度考核連續(xù)7個(gè)月獲滿分。
3.打好組合拳，推動(dòng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化。不斷理順職責(zé)分工，創(chuàng)新工作機(jī)制，針對(duì)疑難案件，主動(dòng)牽頭各單位專題研討。擬定《荔灣區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作指引》，明確申請(qǐng)簽收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)。引入法律服務(wù)“智囊”團(tuán)隊(duì)，全程參與答復(fù)、復(fù)議、訴訟等環(huán)節(jié)。
?。ㄋ模?/span>建機(jī)制、強(qiáng)分析，提升群眾獲得感幸福感安全感有實(shí)功。
1.以健全完善體制機(jī)制為引領(lǐng)。建立“區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌調(diào)度、政務(wù)數(shù)據(jù)局牽頭抓總、承辦單位跟蹤落實(shí)、承辦科室責(zé)任到人”的工單指揮處置體系，指定區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅(jiān)持每天一調(diào)度。印發(fā)《荔灣區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作規(guī)范》等操作性指導(dǎo)性強(qiáng)、符合工作實(shí)際的文件，細(xì)化優(yōu)化辦理流程。
2.以人民群眾滿意為導(dǎo)向。成立高質(zhì)量工單專項(xiàng)處置組，嚴(yán)格環(huán)節(jié)把控和流轉(zhuǎn)跟蹤、首輪辦理質(zhì)效，嚴(yán)控進(jìn)入重辦環(huán)節(jié)，對(duì)涉及工單辦理進(jìn)度滯后、辦理質(zhì)量不理想的承辦單位及時(shí)跟蹤、指導(dǎo)、督促、催辦，批量打造出“群眾真正滿意工單”。
3.以聚焦分析“弱信號(hào)”為重點(diǎn)。堅(jiān)持“抓早抓小”導(dǎo)向，注重收集熱線復(fù)雜疑難事項(xiàng)，對(duì)集中訴求、多次反復(fù)投訴等熱線難點(diǎn)問(wèn)題線索進(jìn)行監(jiān)控分析，及時(shí)提醒承辦單位做好分級(jí)分類研判、介入處置，將群眾訴求“弱信號(hào)”轉(zhuǎn)化為為民解困“強(qiáng)信息”。今年，我區(qū)普通工單滿意率全市平均排名第4，共承辦熱線工單24.5萬(wàn)余宗，按時(shí)辦結(jié)率99.99%。其中，咨詢類工單平均辦理時(shí)長(zhǎng)提速60.93%，非咨詢類工單平均辦理時(shí)長(zhǎng)提速47.55%。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2022年，局黨組書(shū)記認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作。一是黨建引領(lǐng)，教育護(hù)航。建立健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，細(xì)化學(xué)習(xí)要求，全年落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)43個(gè)，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)19次，領(lǐng)導(dǎo)干部全年講授專題黨課5次，不斷提高干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是規(guī)范管理，制度先行。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶等廉政高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出臺(tái)新制度5個(gè)，完善財(cái)務(wù)管理、因私出入國(guó)（境）管理等制度規(guī)范11個(gè)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程，推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)高效運(yùn)行。三是強(qiáng)化養(yǎng)成，同守初心。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深化運(yùn)用抓早抓小機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)排查清單，動(dòng)態(tài)更新廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在重大節(jié)假日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)重申各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，落實(shí)“以案示警、以案為戒”，組織觀看警示教育片，使廉政教育入腦入心，今年以來(lái)共開(kāi)展抓早抓小37次。
四、存在問(wèn)題和不足
2022年，我局法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，但仍然存在一些不足。一是普法宣傳形式相對(duì)單一，普法宣傳效果還需提高；二是干部學(xué)法用法意識(shí)有待加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力有待提升。
五、2023年推進(jìn)法治建設(shè)工作計(jì)劃
一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹省、市全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的有關(guān)精神，落實(shí)區(qū)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)有關(guān)要求。
二是科學(xué)謀劃數(shù)字賦能基層治理工作。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和未來(lái)導(dǎo)向，強(qiáng)化用戶思維和整體思維，通過(guò)建立健全人口數(shù)據(jù)治理機(jī)制，建立健全專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高數(shù)據(jù)的鮮活性，繼續(xù)做好指揮調(diào)度、事件地圖、荔灣巡等功能開(kāi)發(fā)，切實(shí)推動(dòng)數(shù)字賦能基層治理走深走實(shí)、提質(zhì)增效。
三是超前布局政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作。參照標(biāo)桿大廳標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳改造，推動(dòng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，因地制宜做好“云窗口”服務(wù)體系部署、政務(wù)服務(wù)域建設(shè)等工作。探索將黨支部建在業(yè)務(wù)鏈塊上，通過(guò)設(shè)立跨部門的政務(wù)窗口黨支部，形成以黨支部為單位深度推動(dòng)窗口部門之間的協(xié)同融合的良好局面，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作“雙提升”。
四是優(yōu)化提升信息化項(xiàng)目和數(shù)據(jù)管理工作水平。推進(jìn)落實(shí)《荔灣區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，組建專家團(tuán)隊(duì)，巧借“外腦”提升信息化項(xiàng)目管理工作前瞻性系統(tǒng)性精準(zhǔn)性。修訂印發(fā)《荔灣區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》，起草《荔灣區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目效能評(píng)估方法》，加強(qiáng)信息化項(xiàng)目全生命周期的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、建設(shè)管理及成果評(píng)價(jià)，提升項(xiàng)目效能。
五是突出特點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，全面深化政務(wù)公開(kāi)工作。從荔灣特色、荔灣元素、荔灣符號(hào)等方面入手，將現(xiàn)有的網(wǎng)站欄目進(jìn)行整合、調(diào)整、拓展，針對(duì)重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)置特色專題欄目，努力將政府門戶網(wǎng)站建設(shè)成更有影響力的先進(jìn)政府網(wǎng)站。
六是破除難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，提檔升級(jí)熱線工作。充分發(fā)揮區(qū)熱線聯(lián)席會(huì)議制度作用，推動(dòng)解決我區(qū)疑難復(fù)雜事項(xiàng)，進(jìn)一步提升疑難事項(xiàng)處置能力、集中訴求解決能力、群眾獲得感幸福感保障能力?？茖W(xué)設(shè)定數(shù)據(jù)分析規(guī)則，及時(shí)找出熱點(diǎn)重點(diǎn)以及特定類型問(wèn)題，形成熱線預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升“弱信號(hào)”的捕捉能力。
廣州市荔灣區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2022年12月31日
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