2022年荔灣區(qū)民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)運(yùn)用法治思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，積極形成民政系統(tǒng)尊法學(xué)法用法、堅(jiān)持依法行政的工作格局，推動(dòng)民政事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我局結(jié)合民政工作實(shí)際，將依法行政工作落實(shí)到完善學(xué)法制度、重大事項(xiàng)民主決策、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理、推行政務(wù)公開(kāi)等法治建設(shè)各方面，有效提升我局干部職工依法執(zhí)政水平和能力，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將一年來(lái)的有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、主要工作
（一）黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)，區(qū)民政局積極落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為局黨組會(huì)第一議題，定期召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，不斷加強(qiáng)法治思想和制度建設(shè)理論學(xué)習(xí)，牢牢把握法治建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確政治方向，不斷提升法治意識(shí)。今年以來(lái)，召開(kāi)黨組會(huì)29次，學(xué)習(xí)習(xí)近平重要講話59次。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制要求，制定了普法責(zé)任清單，將各科室責(zé)任具體化，壓實(shí)責(zé)任，形成法治建設(shè)合力。
（二）建立機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展依法行政。
加強(qiáng)行政能力建設(shè)。積極有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、人員的整合和融合，優(yōu)化人員配置，切實(shí)開(kāi)展民政職能宣傳。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，結(jié)合部門工作實(shí)際，抓好落實(shí)，深入推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行行政執(zhí)法公示制度。制定本單位行政執(zhí)法公示辦法,明確執(zhí)法范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開(kāi)信息審核、糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)重大執(zhí)法決定法制審核制度。到目前為止，我局共辦理行政許可152宗，行政檢查總數(shù)31次，辦理各類婚姻登記業(yè)務(wù)8134宗，婚姻登記合格率達(dá)100%。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自糾自查工作，進(jìn)一步落實(shí)重大行政處罰決定備案制度。自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)報(bào)告本部門依法行政工作情況，自覺(jué)落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度。發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府中的作用。我局聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，參與局重大決策、重大項(xiàng)目的法律論證、法律評(píng)估，參與處置重大突發(fā)事件，提供法律咨詢，接受委托，代理訴訟、仲裁、調(diào)解活動(dòng)及其它法律事務(wù)。2022年，法律顧問(wèn)參與重大決策、提供法律咨詢服務(wù)55次，進(jìn)一步提升行政決策水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法治觀念。
（三）開(kāi)展普法學(xué)習(xí)，提高依法行政隊(duì)伍建設(shè)水平。
開(kāi)展多種形式普法宣傳活動(dòng)。通過(guò)海報(bào)、橫幅、公告欄等多種途徑和可用平臺(tái)資源開(kāi)展普法宣傳，積極擴(kuò)大普法覆蓋面。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的原則，圍繞《民法典》《反有組織犯罪法》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等法律法規(guī)，在工作實(shí)踐中深入開(kāi)展民政主題活動(dòng)日、流浪救助工作開(kāi)放日等普法宣傳教育活動(dòng)。局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位共51名干部職工參加2022年度國(guó)家工作人員學(xué)法考試，優(yōu)秀率100%，從而有力地促進(jìn)了全局領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法，依法行政的能力和水平。完成11人次的全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證換發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)科室持證執(zhí)法人員全覆蓋。
（四）做好法治政府信息公開(kāi)
一是健全信息公開(kāi)機(jī)制。堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，把政務(wù)公開(kāi)貫穿于政務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，督促各科室、單位按工作要求做好年度重點(diǎn)信息公開(kāi)工作，提高群眾知曉率。
二是拓展政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。推進(jìn)民政領(lǐng)域決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，建設(shè)了社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理、婚姻登記、“三公”經(jīng)費(fèi)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄，將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
三是加強(qiáng)信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。推進(jìn)信息公開(kāi)申請(qǐng)渠道的多元化，開(kāi)通了網(wǎng)上、電子郵件、傳真、郵寄等多種申請(qǐng)方式，確保信息公開(kāi)渠道的有效暢通，及時(shí)依法回復(fù)申請(qǐng)人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。截至目前，已受理1件依申請(qǐng)公開(kāi)信息。
（五）推動(dòng)矛盾化解，自覺(jué)接受法治監(jiān)督
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度。進(jìn)一步完善信訪接辦、分辦、督辦、協(xié)調(diào)、審核、答復(fù)、聯(lián)系溝通機(jī)制，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)包案和承辦科室工作責(zé)任，定期通報(bào)辦理情況。2022年辦理信訪件31件，受理12345市民熱線事項(xiàng)759件，按時(shí)辦復(fù)率100%。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，2022年我局承辦市、區(qū)人大建議26份，其中主辦10份，會(huì)辦16份。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。貫徹落實(shí)《行政訴訟法》及廣州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，自覺(jué)接受司法監(jiān)督，2022年暫無(wú)行政訴訟案件。
二、存在的問(wèn)題
一年以來(lái)，區(qū)民政局在法治政府建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但工作中還存在一些不足。
（一）個(gè)別干部尊法學(xué)法守法用法意識(shí)不強(qiáng)、依法行政的理念仍有待進(jìn)一步提高，部分工作人員法治觀念及對(duì)信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。
（二）法制隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是執(zhí)法人員數(shù)量不夠，工作量大、執(zhí)法人員少，難以對(duì)違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行有力的打擊。二是執(zhí)法能力有待加強(qiáng)。執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)有的民政法律法規(guī)掌握不是很全面。這對(duì)推進(jìn)綜合執(zhí)法十分不利，要加大專業(yè)法律的培訓(xùn)，迅速提高執(zhí)法人員的專業(yè)法律水平。
三、下一步工作
2023年區(qū)民政局加將加大工作力度，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，立足職能職責(zé)，開(kāi)展依法行政。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍，健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度，多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)，有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
二是加強(qiáng)普法宣傳，營(yíng)造法治氛圍。加大對(duì)民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作，進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作，以現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳冊(cè)等互動(dòng)形式，強(qiáng)化民政普法宣傳教育。
三是完善信息公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，完善政務(wù)信息公開(kāi)方式和程序。方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
四是高度重視信訪矛盾排查化解工作。體察民情民意，疏導(dǎo)群眾情緒，協(xié)調(diào)解決群眾信訪事項(xiàng)。著力排查調(diào)解關(guān)系到群眾切身利益的突出問(wèn)題的同時(shí)，著力預(yù)防和減少矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解長(zhǎng)效工作機(jī)制，工作中采取與主題活動(dòng)相結(jié)合形式，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查，著力化解各種問(wèn)題隱患、矛盾糾紛。
廣州市荔灣區(qū)民政局
2023年1月31日
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