2023年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》以及省市區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，結(jié)合我局實際，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，具體情況如下：
一、主要措施和成效
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動法治政府建設(shè)。
一是認(rèn)真履行法治建設(shè)職責(zé)，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照工作安排和計劃,抓好全局干部職工學(xué)法用法執(zhí)法工作。二是健全權(quán)力運行制約機制，嚴(yán)格落實“三重一大”民主決策、政府信息公開和機關(guān)其他各項規(guī)章制度，不斷提高法規(guī)制度的執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實民主集中制度，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。三是配套專業(yè)咨詢機制，完善法律顧問工作機制，在重大決策咨詢、合同協(xié)議簽訂、行政執(zhí)法等領(lǐng)域發(fā)揮法律顧問的專業(yè)服務(wù)職能；四是加強水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，要求有行政執(zhí)法資格的崗位工作人員參加行政執(zhí)法資格考試，并組織有較長執(zhí)法經(jīng)驗人員對大家進(jìn)行輔導(dǎo)，2023年參加執(zhí)法考試3人，通過3人。目前，全局取得行政執(zhí)法資格人員共有15名。
（二）堅持依法執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序
一是規(guī)范執(zhí)法事前信息公示。及時主動在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公開行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序等，并及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。辦案過程中出示或者佩戴執(zhí)法證件、公示執(zhí)法身份，嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法的規(guī)定并拍照留底。二是貫徹落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。我局已結(jié)合實際情況完善相關(guān)模板文書，做到行政執(zhí)法活動文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時準(zhǔn)確，執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書要素齊備歸檔完整。在案件辦理過程中對重要節(jié)點關(guān)鍵步驟都進(jìn)行了拍照取證留存。三是貫徹落實重大執(zhí)法決定法治審核制度。制定并落實《荔灣區(qū)水務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法治審核辦法》，認(rèn)真執(zhí)行法律顧問制度，聘請北京大成（廣州）律師事務(wù)所作為我局常年法律顧問。組建局法務(wù)小組，注重領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、重大決策集體討論、重大決策評估論證、執(zhí)法人員培訓(xùn)考核等制度，著力改善“重人治、輕法治”“重許可、輕監(jiān)管”“重權(quán)力、輕責(zé)任”“重過程、輕效果”“重數(shù)量、輕質(zhì)量”等落后理念對依法行政工作的影響。不斷加大水事執(zhí)法檢查力度。充分利用巡查、群眾舉報、上級轉(zhuǎn)辦等手段，積極收集水事違法線索，大力落實區(qū)、街、村“你呼我應(yīng)，三級聯(lián)動”響應(yīng)機制，及時發(fā)現(xiàn)并制止水事違法行為。2023年以來，共出動人員224人次，開展水行政執(zhí)法檢查139次，發(fā)出《責(zé)令限期整改通知書》57份。依法依規(guī)查處各類水事違法案件，嚴(yán)厲打擊水事違法行為，立案查處水事違法案件34宗（包括街道立案25宗），有效維護(hù)我區(qū)正常的水事秩序；落實河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化工作要求，組織街道定期開展自查自糾，共發(fā)現(xiàn)河湖“四亂”問題9宗，已全部按要求完成整改并銷號；積極應(yīng)對上級交辦的“四亂”線索及遙感圖斑，共發(fā)現(xiàn)疑似河湖“四亂”問題18宗，未出現(xiàn)逾期未銷號的情況。
（三）做好行政應(yīng)訴，積極有效化解矛盾
嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度，積極推進(jìn)行政應(yīng)訴規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，定期向司法局報告行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，堅決杜絕“告官不見官”現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)揮行政機關(guān)負(fù)責(zé)人在解決行政爭議過程中的重要地位，加強行政機關(guān)與行政相對人的溝通交流，搭建化解行政爭議新格局，推動法治政府建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（四）加強普法宣傳，帶動干部群眾知法守法
一是將法治學(xué)習(xí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，中心組全年開展法治學(xué)習(xí)3次，黨組會學(xué)習(xí)10次。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭提高依法行政、依法執(zhí)政、依法履職能力，推動全局形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。二是利用“世界水日”“中國水周”“12.4”國家憲法日、水土保持宣傳日等重要時間，將涉水法規(guī)和政策宣傳教育引向深入。對河湖長制相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行普法宣傳，使市民更加了解河湖長制相關(guān)工作和法規(guī)制度，讓更多人參與到水環(huán)境的保護(hù)和治理中，共建共享健康美麗荔灣。
二、存在不足
在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得了一定成效，但與區(qū)依法治區(qū)辦的工作要求還有一定差距。一是法治宣傳力度有待進(jìn)一步提高，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，開展法治宣傳的形式較為單一，法治宣傳方式多以《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》學(xué)習(xí)會方式開展，應(yīng)創(chuàng)新法治宣傳的方式，通過粵政易工作群轉(zhuǎn)發(fā)普法文章、電子宣傳屏播放法治宣傳圖片等多角度深入開展法治宣傳。二是組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)還不夠，部分干部職工對法治工作重要性的認(rèn)識存在一定差距，重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作，法治學(xué)習(xí)的積極性和主動性有待進(jìn)一步加強，法治理論的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作同等重要，相輔相成，只有提升了法治意識，豐富了法治理論，才能更好的保護(hù)行政相對人的權(quán)利，更好的為人民服務(wù)，更好的依法行政。三是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需進(jìn)一步提升，受執(zhí)法編制限制，執(zhí)法力量還有待進(jìn)一步充實，在指導(dǎo)街道進(jìn)行水務(wù)和執(zhí)法案卷制作上的力度還不夠。
三、下一步計劃
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動法治政府建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。踔厲奮發(fā)，善作善成，著力推動法治政府建設(shè)向前發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建法治化營商環(huán)境，以更務(wù)實的工作作風(fēng)推動高質(zhì)量發(fā)展。
（二）壓實主體責(zé)任，完善工作機制。全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)法治教育制度化、規(guī)范化，不斷完善黨組中心組集體學(xué)習(xí)制度。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，維護(hù)司法權(quán)威。
（三）加強法治宣傳，提升法治意識。全面落實普法宣傳責(zé)任制，開展形式多樣的法律宣傳活動，結(jié)合業(yè)務(wù)會、專題會開展隨堂學(xué)法活動，同時在單位宣傳欄張貼學(xué)法標(biāo)語，多媒體平臺滾動播放學(xué)法宣傳片，定期轉(zhuǎn)發(fā)法律基礎(chǔ)知識。增強干部法治意識，不斷提高依法行政的能力和水平。
荔灣區(qū)水務(wù)局
2023年12月26日
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