2023年，荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入學習貫徹習近平法治思想，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，全面履行法治建設(shè)職責，全力推進法治政府建設(shè)，扎實推進荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。
一、主要舉措及成效
?。ㄒ唬┤嫔钊雽W習法律法規(guī)，提高干部隊伍法治意識
堅持“第一議題”制度，深入學習貫徹黨的二十大精神，把習近平法治思想、《中華人民共和國監(jiān)察法》等列入局黨組、局黨組理論學習中心組年度學習重要內(nèi)容，采取專題報告、討論交流等方式進行集中學習，提高理論水平和工作能力，推動業(yè)務工作。
?。ǘ娀M織領(lǐng)導，提高依法履職能力
一是完善一把手抓總責工作機制，黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，充分發(fā)揮黨組在推進本部門法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用，堅持依法行政與推動中心工作相結(jié)合，嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定。二是將法治建設(shè)納入局年度工作計劃，分解細化任務，明確責任科室，使依法行政工作做到有的放矢。三是推進公平競爭審查，優(yōu)化營商環(huán)境。制定《廣州市荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競爭審查制度實施方案》，保障公平競爭審查工作順利開展，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，維護公平競爭秩序。
（三）加強涉農(nóng)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳教育，依法依規(guī)履行各項職能
一是采取多種方式組織干部隊伍學習行業(yè)法律法規(guī)，教育引導廣大干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二是創(chuàng)新法治宣傳教育方式，加強群眾互動工作，積極宣傳《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)。制作發(fā)放禁限用農(nóng)獸藥名錄、野生水生動物保護名錄及普法宣傳單張等，提高生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識。三是堅持落實《廣州市國家工作人員學法用法制度》，組織干部職工參加“2023年度全市國家工作人員學法考試”，提升干部隊伍學法用法能力。
?。ㄋ模┩晟泼芗m紛解決機制，有效防范化解風險隱患
一是依法做好政府信息公開工作。2023年，荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過政府網(wǎng)站，主動公開政府信息75條。二是完善綜治信訪維穩(wěn)機制，堅持對每月維穩(wěn)形勢進行綜合分析研判，對各類不穩(wěn)定問題的走勢進行分析及風險預測，提高對涉穩(wěn)問題的協(xié)調(diào)處置水平及工作實效。三是聘請法律顧問為局行政事務決策提供服務，對重點、難點、熱點及群眾關(guān)心和信訪反映集中的事項提出法律意見，促進矛盾糾紛依法解決。2023年，我局信訪總量為54宗。
二、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年，荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是對法治政府建設(shè)重要意義的認識存在不足，個別人員法治觀念沒有完全確立起來。法治政府制度建設(shè)有欠缺，落實依法行政不嚴格。
二是行政決策的質(zhì)效還需進一步提高。如何科學合理謀劃推動花卉、觀賞魚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還沒有找準有效的突破口。對集體發(fā)展靠什么、集體經(jīng)濟怎么樣才能高質(zhì)量發(fā)展思考較淺，集體經(jīng)濟發(fā)展模式狹窄，沒有融入現(xiàn)代企業(yè)管理和發(fā)展理念。
三是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升，行政復議、行政訴訟規(guī)范化建設(shè)存在不足。行政執(zhí)法隊伍建設(shè)有弱項，行政執(zhí)法人員的數(shù)量難以適應新形勢的需要，行政執(zhí)法責任制作用發(fā)揮不明顯。
三、2024年度推進法治政府建設(shè)主要工作安排
下一步，我們將堅持以黨的二十大精神為指導，堅持科學民主決策，全面推進政務公開，依法履行各項職能，以高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主線，以深化經(jīng)濟聯(lián)社產(chǎn)權(quán)制度改革為根本動力，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高質(zhì)量實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。加強組織領(lǐng)導，進一步壓實主要領(lǐng)導干部履行法治建設(shè)第一責任人職責，建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設(shè)質(zhì)量，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，高標準構(gòu)建法治化營商環(huán)境，有效處置化解矛盾糾紛。
?。ǘ┲ψズ棉r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢牢把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，大力推進涉農(nóng)項目投資，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間，抓好龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。推動花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升花博園數(shù)字化管理水平，持續(xù)推進花博園道路提升改造和排水設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。完善農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供機制，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)作用，以充實“米袋子”，保障“菜籃子”供應。
?。ㄈ├^續(xù)強化經(jīng)濟聯(lián)社經(jīng)營管理。在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹區(qū)委區(qū)政府“問題導向”的思路，深化經(jīng)濟聯(lián)社股份制改革，推動解決“股權(quán)固化”歷史遺留問題、推進“二轉(zhuǎn)一”轉(zhuǎn)制、規(guī)范集體資產(chǎn)管理等內(nèi)容。以《荔灣區(qū)經(jīng)濟聯(lián)社后備干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃方案（2023-2025年）》為主線，全面加強經(jīng)濟聯(lián)社領(lǐng)導班子和后備干部培訓培養(yǎng)工作。
?。ㄋ模┏掷m(xù)做好對口幫扶、對口合作、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，守好脫貧攻堅成果。加強雙方密切協(xié)作配合，不斷提升東西部協(xié)作成效，推進兩地干部和人才相互交流學習，深化兩地干部掛職和人才交流互訪，加大對教科文衛(wèi)等領(lǐng)域人才支持力度，幫助提高幫扶地區(qū)教育醫(yī)療水平。穩(wěn)步推進荔灣區(qū)廣東消費協(xié)作示范區(qū)建設(shè)工作，支持對口幫扶地區(qū)的產(chǎn)品和服務加速融入粵港澳大灣區(qū)。
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