2023年，東沙街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，精心謀劃、狠抓落實(shí)，以強(qiáng)力舉措全面推動法治荔灣建設(shè)，確保行政主體依法履行法定職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益?，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、2023年法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制。根據(jù)街道人員變動情況，我街不斷調(diào)整優(yōu)化東沙街依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將法治政府建設(shè)擺在全街道工作的重要位置，始終由街道主要領(lǐng)導(dǎo)及分管黨群、政法等工作的分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，由街道有關(guān)部門及駐街道有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道黨政綜合辦公室，主要負(fù)責(zé)全街道依法行政工作的統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)文件精神，結(jié)合“法治政府”創(chuàng)建工作，形成工作互動和互補(bǔ)，同時(shí)將法治建設(shè)任務(wù)納入全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制內(nèi)容與年度考核相結(jié)合，不斷規(guī)范議事流程和審批工作，切實(shí)做到各項(xiàng)工作履行依法依規(guī)。落實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員法治建設(shè)理論水平。2023年以來街道黨工委開展第一議題學(xué)習(xí)55次，學(xué)習(xí)內(nèi)容有習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表的重要講話、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全的重要指示精神等，不斷提高我街領(lǐng)導(dǎo)班子法治政府建設(shè)“軟實(shí)力”。
（二）聚焦合法合規(guī)，不斷深化基層民主法治建設(shè)。一是著力完善民主決策機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制，修訂完善《東沙街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事范圍及決策規(guī)則》，進(jìn)一步明確議事內(nèi)容、議事原則、工作紀(jì)律，做到對重大事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目開支、干部任用等重大問題，全部集體研究決議，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化。落實(shí)法律顧問制度，充分發(fā)揮專業(yè)法律顧問在街道糾紛調(diào)解、合同管理、綜治維穩(wěn)、重大決策、行政執(zhí)法等領(lǐng)域的作用，為街道提供專業(yè)法律支持，嚴(yán)防各類法律風(fēng)險(xiǎn)，確保街道各項(xiàng)行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化；二是以依法維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為基礎(chǔ)，大力開展信訪矛盾糾紛隱患排查化解。街道主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開矛盾糾紛排查化解工作會議，對排查登記在冊的矛盾糾紛逐一確定包案人，研究落實(shí)化解措施；三是全面強(qiáng)化依法行政水平，2023年以來，我街道共涉有行政復(fù)議案件2宗，均獲得勝訴。全年我街共涉及行政訴訟案件1宗，已開庭審理，本單位負(fù)責(zé)人出庭1次，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，暫未判決審理結(jié)果。
（三）強(qiáng)化法治宣傳，不斷營造良好法治氛圍。一是廣泛組織開展掃黑除惡、防詐騙、文明創(chuàng)建等各類專題講座，利用LED電子顯示屏、海報(bào)、橫幅、微社區(qū)e家通等多元化開展社區(qū)法治宣傳，把法律知識特別是防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識傳遞給人民群眾。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，街道各科室按職能分工開展普法教育工作，開展各式各樣、各種主題的法治宣傳活動。2023年來，共開展了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》學(xué)習(xí)、安全生產(chǎn)、禁毒防艾、未成年人保護(hù)、垃圾分類等主題普法活動共10余場，宣傳范圍涵蓋轄內(nèi)企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校。
（四）深化簡政放權(quán)，提升行政服務(wù)效能。一是進(jìn)一步梳理，及時(shí)糾正、查處違法增加證明事項(xiàng)和證明材料、提高證明要求的行為。對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)工作進(jìn)行認(rèn)真自查，無接不住、管不好、落實(shí)不到位等情況，確保做好上級政府取消、下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和承接。二是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全面推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。三是全面開展自查，積極配合市委第二巡察組開展優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專項(xiàng)巡察工作，針對反饋的部門協(xié)同聯(lián)動不足問題，立行立改，切實(shí)優(yōu)化我街營商環(huán)境。三是充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和作用，依托我街實(shí)際情況，先后邀請專業(yè)律師赴我街進(jìn)行法律宣講，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)和宣傳對象的實(shí)際需求，先后開展了“《中華人民共和國民法典》合同編普法培訓(xùn)”和“企業(yè)應(yīng)收賬款全流程管理”等主題的普法宣講活動，助力企業(yè)在合法經(jīng)營過程中有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄎ澹?span style="letter-spacing: 0px; font-family: 宋體, SimSun; color: #000000;">凝聚治理合力，不斷鞏固提升營商環(huán)境。深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，努力提升東沙地區(qū)城市環(huán)境水平。建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、網(wǎng)格化守點(diǎn)、聯(lián)動執(zhí)法等工作機(jī)制，2023年以來，重點(diǎn)整治亂擺賣、占道經(jīng)營、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫等情況；開展對轄內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場禽類交易的重點(diǎn)巡查政治；扎實(shí)開展燃?xì)獍踩笈挪閷ｍ?xiàng)行動。
（六）嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，提升行政執(zhí)法工作水平。街道辦事處嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，在認(rèn)真梳理行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，按程序按要求開展執(zhí)法工作。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度要求，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核，各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法實(shí)際對相關(guān)制度、流程、清單進(jìn)行評估，完成行政執(zhí)法三項(xiàng)制度“回頭看”。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，我街道根據(jù)市、區(qū)相關(guān)工作部署，組織全體在編工作人員完成網(wǎng)上培訓(xùn)并參加網(wǎng)上法治教育考試。同時(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。
（七）落實(shí)行政責(zé)任，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。一是積極落實(shí)市、區(qū)重點(diǎn)工作和辦理“兩代表一委員”議案、提案和建議，跟進(jìn)市、區(qū)相關(guān)人大建議的辦理，由各職能部門跟進(jìn)社區(qū)人大聯(lián)絡(luò)站反映問題的處理，2023年荔灣區(qū)第十七屆人民代表大會第三次會議東沙聯(lián)組代表共提出建議5份，涉及荷景路道路交通標(biāo)線設(shè)置等問題，均已辦理完成。二是依法公布政府信息公開指南和目錄，依法辦理信息公開申請。凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，只要不屬于國家機(jī)密，不涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，都依法公開；凡是涉及街道、社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃部署，涉及干部群眾切身利益的規(guī)定、要求，以及群眾特別關(guān)注的財(cái)物、人事內(nèi)容，也都實(shí)行公開。
二、存在的不足和原因
雖然我街道在法治政府建設(shè)工作中取得了一些成效，但在依法治街、依法行政過程中，依然存在著一些問題和短板。
（一）街道法治隊(duì)伍建設(shè)方面存在不足
一是現(xiàn)有法治人才儲備不足，全街現(xiàn)有的20名執(zhí)法人員中，僅有2人為法學(xué)相關(guān)專業(yè)，占比僅10%；二是執(zhí)法隊(duì)伍出現(xiàn)年齡斷層，新進(jìn)執(zhí)法公務(wù)員尚不具備獨(dú)立完成執(zhí)法任務(wù)的業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)，急需“老執(zhí)法”員的傳幫帶；三是法治人才培養(yǎng)機(jī)制不完善，日常法治人才培養(yǎng)多靠執(zhí)法人員自學(xué)，系統(tǒng)組織同意法治知識更新培訓(xùn)較少。
（二）街道依法行政方面存在的不足
一是行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范，在政務(wù)公開、行政執(zhí)法等過程中，一定程度存在重效率、輕程序的問題；二是文件制定法制審核機(jī)制不完善，對街道制定印發(fā)的涉及重大事項(xiàng)的文件，征求法律顧問意見不夠充分。
（三）法治宣傳教育方面存在的不足
一是對貼近民生的各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳，還存在形式單一，接受度不高，普及率較低的問題，普法時(shí)更多的是書面的法條宣傳，群眾依然對法律法規(guī)存在理解不足，對普法活動熱情不夠高的情況，在生活中能夠遇事時(shí)自主用法律武器來維護(hù)合法權(quán)益的意識依然不夠高；二是法治文化建設(shè)力度不夠，街道缺乏固定的法治文化宣傳陣地，普法宣傳未形成常態(tài)化、日常化的宣傳，多是結(jié)合國家安全日、安全生產(chǎn)月、“12·4”國家憲法日等特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展宣傳，日常普法連貫性不強(qiáng)；三是對內(nèi)部工作人員法治培訓(xùn)工作力度不夠，對非執(zhí)法工作崗位人員的日常培訓(xùn)不足，導(dǎo)致部分工作人員依法行政意識不足。
三、法治政府建設(shè)下一步工作安排
2024年，我街將進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，不斷提高政府法治工作水平，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央部署和省委、市委、區(qū)委要求，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)對推進(jìn)街道法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。健全完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度和國家工作人員日常學(xué)法制度、法治培訓(xùn)制度、學(xué)法用法考試考核制度等，堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)制，不斷提高工作水平，切實(shí)履行工作職責(zé)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳力度。繼續(xù)加大法治建設(shè)相關(guān)制度和文件精神的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行力度，深入開展“法治六進(jìn)”活動，緊抓重點(diǎn)人群，創(chuàng)新活動形式，開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和社會主義法治理念教育，不斷提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和人民群眾法治觀念，推進(jìn)社會主義法治理念深入人心。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。規(guī)范行政執(zhí)法工作流程，完善行政執(zhí)法責(zé)任體系；優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)研討、交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)等方式，組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)工作能力。
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