2023年，沖口街道以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措以及區(qū)委相關(guān)工作決策，持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，努力實現(xiàn)法治政府建設(shè)新突破。
一、2023年法治政府建設(shè)主要工作情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，壓實法治政府建設(shè)責(zé)任
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)推動法治政府建設(shè)，把習(xí)近平法治思想貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各方面。街道黨工委嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題；街道辦事處嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)主體責(zé)任，謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)；街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人帶頭示范，把法治建設(shè)作為重點(diǎn)工作定期研究部署推進(jìn)、抓實抓好。2023年度通過街道黨工委會議、行政辦公會議、中心組學(xué)習(xí)、街道班子碰頭會等形式，研究法治建設(shè)有關(guān)議題18次。
抓住關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法執(zhí)法能力，將依法行政能力納入干部考核評價體系，本年度全體干部通過學(xué)法考試，優(yōu)秀率100%，鼓勵干部參加行政執(zhí)法資格考試，目前全街共有32人持有行政執(zhí)法證，5人持有法律職業(yè)資格證書。
（二）加快服務(wù)型政府的建設(shè)，推動更好發(fā)揮政府作用
落實好“放管服”改革各項措施，優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)，截至11月，沖口街道轄區(qū)內(nèi)有獨(dú)立核算企業(yè)364家，“四上”企業(yè)169家（暫不含年度新增納統(tǒng)28家），完成工業(yè)總產(chǎn)值10.96億元；沖口街道扎實開展黨建引領(lǐng)“聚力暖企”行動，完善街道領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化聯(lián)系掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)機(jī)制，轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)走訪工作全覆蓋，全力解決企業(yè)發(fā)展難題，成功協(xié)助2家企業(yè)申請科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)，主動幫助52家企業(yè)成功申報“企業(yè)成長獎”“經(jīng)營發(fā)展獎”等惠企政策獎勵。通過“生菜會”“端午文化活動周”“沖BA”籃球賽等文化活動，搭建文化平臺密切政企關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)間交流和業(yè)務(wù)合作，提高街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚力。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，提高政府服務(wù)熱線工單辦理質(zhì)量。全力推進(jìn)政務(wù)平臺各項建設(shè)，按照“一門式一網(wǎng)式”集成服務(wù)要求，推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的均等和同質(zhì)化，截至12月26日共組織完成34670次的政務(wù)工作，完成率100%，政務(wù)服務(wù)評價“非常滿意”10672人次，至今群眾有效投訴為零，工作得到了認(rèn)同。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)化“12345”政府服務(wù)便民熱線工作流程，多措并舉提升熱線工單辦理質(zhì)效，努力提高人民群眾滿意度。截至12月26日，全街共承辦熱線工單4612宗，按時辦結(jié)率100%，考核工單滿意度為100%。
?。ㄈ┩晟瓶茖W(xué)民主決策機(jī)制，健全權(quán)力制約監(jiān)督體制
健全街道班子議事決策機(jī)制，依照《荔灣區(qū)各街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍指導(dǎo)性意見》，研究修訂《沖口街道黨工委會議制度》《沖口街道行政辦公會議制度》，對涉及全街發(fā)展重大問題的決策，廣泛征求各科室、社區(qū)及相關(guān)單位的意見，會議充分討論再進(jìn)行表決，進(jìn)一步推動實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化。重新簽訂《常年法律顧問合同》，法律顧問服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升，建立公職律師、法律顧問參與決策論證、提供法律意見的機(jī)制，推進(jìn)街道決策事項合法性審查工作。
強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，按照財務(wù)管理制度，紀(jì)檢辦聯(lián)合黨政辦等相關(guān)部門定期進(jìn)行內(nèi)審；積極主動配合審計監(jiān)督，2023年7月至10月，區(qū)審計局派出審計組對沖口街道原黨工委書記任職履職經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計；主動接受權(quán)力機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，定期邀請人大代表、政協(xié)委員等人員開展日常監(jiān)督活動；主動向市民群眾公開投訴、舉報、信訪途徑，主動向行政相對人告知復(fù)議訴訟救濟(jì)途徑；自覺接受新聞媒體、人民群眾等廣泛的社會監(jiān)督。
持續(xù)加大政務(wù)公開工作力度，不斷增強(qiáng)政務(wù)公開實效。嚴(yán)格按照政府信息公開相關(guān)法律法規(guī)，主動公開各項法定主動公開的政府信息，依法保障人民群眾合理的信息需求，按期編制并公開政府信息公開年度報告，持續(xù)打造“陽光政府”，2023年已公開各類政府信息590條。
?。ㄋ模┤嫱菩幸婪ㄐ姓ぷ?，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法
規(guī)范完善街道行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，修訂法制審核目錄清單，制定《沖口街道辦事處重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施細(xì)則》，規(guī)范重大行政執(zhí)法決定法制審核行為；嚴(yán)格落實告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。壯大行政執(zhí)法人才隊伍，2023年度新招錄、選調(diào)綜合執(zhí)法類公務(wù)員8名，全員通過行政執(zhí)法人員資格考試并取得行政執(zhí)法證。
加大公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城市管理等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，開展集中專項整治。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化突發(fā)事件應(yīng)對流程，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解
造多元治理群防群治格局，優(yōu)化矛盾糾紛多元化解機(jī)制。依托“廣州街坊·沖口力量”群防群治志愿者隊伍力量，以“社區(qū)+科室+網(wǎng)格”為基本單元開展日常摸查巡防，聯(lián)合司法所、法律顧問單位等，發(fā)揮人民調(diào)解、法律顧問等制度機(jī)制作用，大力推進(jìn)矛盾糾紛摸排化解工作。推進(jìn)綜治中心平臺建設(shè)，配齊配強(qiáng)由街道綜治辦、綜合保障中心、社區(qū)、派出所、司法所部門等組成的中心專職隊伍，形成社會治安聯(lián)防聯(lián)控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的治理格局。健全常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層治理機(jī)制，修訂《廣州市荔灣區(qū)沖口街道辦事處突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《沖口街道突發(fā)事件應(yīng)急處置指引》，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，常態(tài)化開展應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)對的規(guī)范化水平。
加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作，落實行政訴訟案件全流程督促跟蹤機(jī)制，堅定抵制行政訴訟“四不”問題，安排專人跟進(jìn)訴訟案件辦理提醒工作，落實期限屆滿前一周、前一天的“雙提醒”工作。2023年度共收行政訴訟案件17宗，開庭審理的11宗，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭11宗，主動出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，推動行政爭議實質(zhì)化解和源頭治理，經(jīng)調(diào)解撤訴案件12宗。
二、存在的主要問題
2023年，沖口街道在推進(jìn)法治政府建設(shè)中取得了一些新成績，但是還存在一些薄弱環(huán)境，主要表現(xiàn)在以下方面：
一是行政執(zhí)法仍有存在一些不規(guī)范的地方。個別行政執(zhí)法決定公開的不夠及時，個別干部對信息形成后7個工作日內(nèi)和20個工作日內(nèi)需公開的事項的區(qū)分不夠明晰，個別干部職工對行政執(zhí)法三項制度的學(xué)習(xí)不夠深入、執(zhí)行的不夠規(guī)范，個別干部職工依法行政意識和能力水平有待進(jìn)一步提升。
二是普法的廣度不足，普法成效不夠突出。沖口街道普法工作的主要結(jié)合日常的干部職工教育、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等工作開展，受眾主要為本單位干部職工、青少年學(xué)生、行政相對人等特定群體，受眾群體不夠廣泛，普法的廣度有待提升，普法方式不夠多元，普法的成效有待加強(qiáng)。
三是法治工作隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著街道發(fā)展的提速以及街道綜合行政執(zhí)法改革的進(jìn)一步深化，沖口街道訴訟案件和復(fù)議案件連年遞增，2023年度復(fù)議和訴訟案件總量達(dá)19宗，主要涉及聯(lián)社成員福利待遇、國土圖斑整改、物業(yè)管理等方面，行政訴訟案件量的提升對街道干部法治工作水平提出更高要求，但目前街道行政訴訟案件答辯、出庭等應(yīng)訴工作過度依賴于法律顧問，街道法制審核機(jī)構(gòu)、法制審核人員、街道公職律師等法治工作隊伍的作用發(fā)揮不足。
三、下一步工作計劃
接下來，沖口街道黨工委、辦事處將深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，從以下幾個方面繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
一是持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成法治政府建設(shè)合力。持續(xù)深化完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范部署，不斷提升全體干部職工尊法學(xué)法守法用法、依法行政的能力水平，將街道各項工作納入法治化的軌道內(nèi)運(yùn)行開展，推動法治政府建設(shè)取得新成績新突破。
二是持續(xù)深化法治工作隊伍建設(shè)。加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)人員配置，培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型的法治工作人員，鼓勵更多街道工作人員主動考取行政執(zhí)法證、法律職業(yè)資格證書，為街道提升法治政府建設(shè)水平提供人才保證。
三是壯大普法隊伍，提升普法效能。堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，深化“法律明白人”培養(yǎng)工作，促進(jìn)依法治理，將普法工作與網(wǎng)格化工作深度融合，網(wǎng)格化推進(jìn)普法工作，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好風(fēng)氣。
廣州市荔灣區(qū)人民政府沖口街道辦事處
2023年12月27日
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