2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，花地街道深入貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極推進落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，立足街道經(jīng)濟社會發(fā)展實際，努力推進法治政府建設(shè)提質(zhì)增效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2023年法治政府建設(shè)主要工作情況
（一）法治學(xué)習(xí)意識進一步強化
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是街道主要負責同志帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面推進依法治國的重要部署，在黨工委會議上10次作為第一議題專題學(xué)習(xí)，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想學(xué)深悟透。二是將領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法作為法治政府建設(shè)工作的重要內(nèi)容，開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)4次。三是落實街道國家工作人員尊法學(xué)法守法用法制度，組織國家工作人員開展年度學(xué)法考試活動，街道編內(nèi)人員參考率、優(yōu)秀率均達100%，工作人員的依法行政能力得到進一步提升。
?。ǘ┮婪ㄐ姓贫润w系進一步完善
一是加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實依法治街工作，制定并印發(fā)《花地街道關(guān)于推動實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施方案》，明確科室、社區(qū)工作職責。二是健全街道法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在重大項目推進、重大決策討論、重大文件起草、重大矛盾糾紛化解等領(lǐng)域的重要作用。街道法律顧問審核街屬各單位報送合同34份、審查法律文件16份、發(fā)出律師函2份、參與現(xiàn)場法律咨詢5次、接受線上法律咨詢26次、委托代理訴訟案件4宗、開庭1宗并勝訴，有效規(guī)避了潛在的法律風(fēng)險。
（三）行政復(fù)議訴訟工作進一步加強
積極推進落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，實現(xiàn)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作的制度化、常態(tài)化，提高行政機關(guān)負責人應(yīng)訴能力。2023年以來，街道共收到行政訴訟案件4宗，均在規(guī)定時間內(nèi)完成答辯、舉證；完成行政復(fù)議案件3宗；累計召開了街道案件會審6次，執(zhí)法辦內(nèi)部案件會審3次。目前，法院已開庭審理街道行政訴訟案件1宗，勝訴1宗，勝率達100%，街道負責人出庭應(yīng)訴率達100%；3宗行政復(fù)議案件決定結(jié)果均為復(fù)議維持。
（四）行政執(zhí)法改革工作進一步深化
積極構(gòu)建職能明晰、協(xié)同高效的執(zhí)法新格局。一是完善綜合行政執(zhí)法制度建設(shè)。我街已印發(fā)并公示《花地街道關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施辦法》以及《荔灣區(qū)花地街道辦事處案件會審會議議事規(guī)則》，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。二是推動執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集和共享?；ǖ亟值腊匆蠼y(tǒng)一上線應(yīng)用廣東省一體化行政執(zhí)法平臺市級執(zhí)法辦案平臺開展執(zhí)法辦案，推動執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦案，形成審批網(wǎng)絡(luò)化和案卷電子化，確保鎮(zhèn)街辦案的流程規(guī)范和全過程留痕可追溯，并及時公開每一宗行政執(zhí)法案件，真正實現(xiàn)公正、公開、透明的“陽光執(zhí)法”。三是全面加強行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員指導(dǎo)培訓(xùn)，開展城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)知識培訓(xùn)10場，法律知識培訓(xùn)5場，參與荔灣區(qū)司法局、荔灣區(qū)城管執(zhí)法局、荔灣區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織培訓(xùn)32場。
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)監(jiān)管工作進一步規(guī)范
一是通過廣東省執(zhí)法系統(tǒng)，合法合規(guī)開具《現(xiàn)場檢查記錄》21份，發(fā)出《責令限期整改指令書》16份、《整改復(fù)查意見書》15份。發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)29處，已整改隱患數(shù)28處，整改率96.55%。
二是確保安全生產(chǎn)責任保險到位。街道小型工程施工、裝修工程已購買安全生產(chǎn)責任保險28宗，充分發(fā)揮保險機構(gòu)在安全生產(chǎn)風(fēng)險分擔、事故預(yù)防、應(yīng)急救援和事故處理等工作中的積極作用，進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制的落實，進一步推動轄內(nèi)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
?。┱?wù)信息透明進一步推動
一是全面主動落實政務(wù)公開，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”“應(yīng)公開盡公開”原則，通過政府門戶網(wǎng)站主動公開街道政務(wù)信息。主動公開各類政策法規(guī)、通知公告、財政信息、工作動態(tài)等各類信息，夯實主動公開工作基礎(chǔ)，推動政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)深度融合。二是配合推進和規(guī)范荔灣區(qū)政府信息依申請公開工作?；ǖ亟值酪婪ㄒ酪?guī)做好依申請公開接收、辦理、回復(fù)工作，共計收到依申請公開8條，業(yè)已全部辦結(jié)。確保“件件有著落，事事有結(jié)果”，充分保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。
?。ㄆ撸┓ㄖ涡麄鹘逃采w面進一步擴大
打造“醉觀法治文化公園”，在轄區(qū)醉觀公園建設(shè)法治文化長廊、添加標語燈箱，融法治宣傳于美景中，讓群眾在日常生活中受到法治熏陶。打造“互聯(lián)網(wǎng)+普法宣傳”新模式，利用“微社區(qū)e家通花地之約”等微信公眾號平臺，推送普法依法治理工作動態(tài)，積極引導(dǎo)群眾自覺守法、自覺維護社會秩序。針對不同群體開展普法，開展專門宣傳活動，推進兵役、安全生產(chǎn)、信訪、防邪、禁毒、勞動保障、殘疾人保障等法律法規(guī)的宣傳與普及。2023年以來，開展“線上+線下”各類宣傳活動共計50余場次，受教育人數(shù)30000余人次。
二、存在的問題和不足
?。ㄒ唬┤藛T依法行政的能力有待提升。雖然干部職工的尊法學(xué)法守法用法意識都在與日俱增，但是理論結(jié)合實際解決問題的能力有待進一步提高。大部分干部雖有定期參與培訓(xùn)，但是在實際運用方面提取知識的熟練度還需加強。對政策的解讀掌握不夠全面，專業(yè)的法律知識培訓(xùn)還不夠深入、全面。
（二）基層法治人才力量有待增強。街道法治工作涵蓋范圍大、涉及人群廣、復(fù)雜問題多，行政執(zhí)法、行政調(diào)解、行政訴訟復(fù)議案件處置、執(zhí)法監(jiān)督等重點工作難度、強度日益增加，街道目前專職負責、專業(yè)度高的法治人才仍然不足。目前街道近三年新進公務(wù)員中法律專業(yè)畢業(yè)的僅有2名，通過法考的僅有1名。
?。ㄈ┢辗ㄐ问接写齽?chuàng)新。普法深入基層深度有待進一步延伸。當前線下普法宣傳工作較多采用分發(fā)宣傳手冊、開展現(xiàn)場宣傳活動等傳統(tǒng)宣傳方式；而線上普法宣傳則多是依賴公眾號、政府網(wǎng)站等平臺，新媒體力量運用不足，存在傳播范圍不過廣、受眾較局限的問題。
（四）執(zhí)法人員能力建設(shè)有待提升。機構(gòu)改革后，鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)范圍涵蓋面變得更廣，但是執(zhí)法隊伍年齡兩極分化嚴重，缺乏中堅骨干力量。對于部分專業(yè)領(lǐng)域處罰權(quán)如何進行處理缺乏經(jīng)驗，對相關(guān)法律認知不清晰，理解不夠深入，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要思路及計劃
?。ㄒ唬┏掷m(xù)把“誰執(zhí)法誰普法”作為普法工作的重要抓手和載體。將執(zhí)法辦案與普法宣傳相結(jié)合、日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合、屬地管理和上下聯(lián)動相結(jié)合，繼續(xù)做好“誰執(zhí)法誰普法”和“邊服務(wù)邊普法”工作，常態(tài)化開展“以案釋法”工作，著力實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一，以扎實的普法宣傳工作讓法治思維和觀念進入入腦入心，形成全民尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
（二）持續(xù)推進完善行政執(zhí)法三項制度、信息雙向反饋機制、推動執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集和共享。堅持“服務(wù)為先、依法行政、嚴格執(zhí)法”的理念，對各項綜合執(zhí)法工作進行積極探索，轉(zhuǎn)變執(zhí)法新理念新舉措，創(chuàng)新工作新機制，深入打造嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法“全鏈條”，營造更加公開透明、規(guī)范有序、高效公平的鎮(zhèn)街法治環(huán)境。
廣州市荔灣區(qū)人民政府花地街道辦事處
2023年12月23日
- 掃一掃在手機打開當前頁
