2023年，廣州市公安局荔灣區(qū)分局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的具體要求，圍繞法治公安建設(shè)，認(rèn)真貫徹法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步健全執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全力提升法治政府建設(shè)能力和水平。2023年5月被省公安廳評為優(yōu)秀縣級公安機(jī)關(guān)，2023年度荔灣區(qū)依法治區(qū)工作考評初評中，被評定為優(yōu)秀等次?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，堅(jiān)持貫徹法治建設(shè)第一責(zé)任人制度。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神。緊密圍繞主題教育總要求，以貫徹落實(shí)“第一議題”、分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)制度為載體，廣泛采取現(xiàn)場研學(xué)、聽取黨課輔導(dǎo)報(bào)告、交流研討等多種形式，持續(xù)深入強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，先后開展專題理論學(xué)習(xí)31次，開展分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)10次，組織開展全局性習(xí)近平法治思想培訓(xùn)學(xué)習(xí)會4次。二是深入貫徹落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，高位推進(jìn)法治政府建設(shè)。主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格按照省、市黨委政府和市局關(guān)于法治建設(shè)決策部署，召開分局黨委會專題聽取并研究部署法治政府建設(shè)工作3次，圍繞公安重點(diǎn)工作提出工作思路和專項(xiàng)治理要求，為高質(zhì)量發(fā)展提供高水平法治保障，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
二、持續(xù)優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)，統(tǒng)籌助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是穩(wěn)步推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革工作。優(yōu)化設(shè)置自助辦事終端，規(guī)范打造警務(wù)自助服務(wù)專區(qū)，構(gòu)建完善分局、派出所、社區(qū)警務(wù)室三級警務(wù)自助服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化24小時(shí)全天候服務(wù)，推動建設(shè)公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”綜合窗口，融入涉及交管、出入境、戶政警種共計(jì)95項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)“一窗辦”“一次辦”。二是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革工作。為進(jìn)一步優(yōu)化娛樂場所經(jīng)營備案管理，推進(jìn)“娛樂場所從事娛樂場所經(jīng)營活動審批”“娛樂場所備案”線下窗口聯(lián)辦聯(lián)審，推出“娛樂場所經(jīng)營備案一件事”套餐服務(wù)，切實(shí)提升公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，持續(xù)助力廣州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。三是以“六個(gè)強(qiáng)化”不斷推進(jìn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化請示報(bào)告、強(qiáng)化底數(shù)摸查、強(qiáng)化法制宣傳、強(qiáng)化主動服務(wù)、強(qiáng)化自主打擊”，走訪全區(qū)305家重點(diǎn)企業(yè)，對其中79家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，偵破特大經(jīng)濟(jì)犯罪案件2宗，切實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展與安全，筑牢城市安全屏障。
三、嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推行依法行政和政務(wù)公開。一是嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核。嚴(yán)格按照分局《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，落實(shí)重大行政決定的合法性審查，充分發(fā)揮法制部門審核把關(guān)作用，截止11月底，法制部門共審核重大合同78 份、招標(biāo)文件17 份，行政處罰3020宗。二是加強(qiáng)行政調(diào)解，多元化解矛盾糾紛。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展行政調(diào)解工作，推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，積極配合區(qū)復(fù)議機(jī)關(guān)、鐵路運(yùn)輸法院柔性化解行政爭議，切實(shí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。三是堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，全面提升政務(wù)公開工作水平。嚴(yán)格按照政府信息依申請公開的辦理程序和要求辦理公開申請，本年度共收到政府信息公開申請18份，對申請人依法提出的政府信息公開申請，均依法依規(guī)進(jìn)行處理。
四、建立健全執(zhí)法監(jiān)督管理體系，不斷深入推進(jìn)公正執(zhí)法。一是建立健全執(zhí)法監(jiān)督管理體系。建立“日巡查周通報(bào)”機(jī)制，開展執(zhí)法全流程監(jiān)督，對存疑問題當(dāng)場下發(fā)核查整改，每周通報(bào)執(zhí)法問題及單位，推送監(jiān)督室跟進(jìn)落實(shí)整改。二是深入落實(shí)行政案件快辦快結(jié)機(jī)制。組建專班對相關(guān)案件梳理統(tǒng)籌，通過處罰、不予處罰、調(diào)解等結(jié)案方式辦結(jié)案件，使案件辦理取得法律效果與社會效果相統(tǒng)一。三是強(qiáng)化執(zhí)法司法智能化、科技化能力。建立常態(tài)化智能化數(shù)據(jù)篩查監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)建模排查“有案不立”“保而不偵”問題線索，開展常態(tài)化執(zhí)法問題排查、監(jiān)督、整改工作。四是深入推進(jìn)檢察監(jiān)督與協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作辦公室作用，會同區(qū)檢察院制定并印發(fā)《罪錯(cuò)未成年人分級干預(yù)工作協(xié)作辦法》等規(guī)定，邀請檢察官前置審查輕罪案件，深入貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。
五、持續(xù)規(guī)范行政應(yīng)訴、深入推進(jìn)普法宣傳，增強(qiáng)全民法治觀念。一是落實(shí)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，規(guī)范行政應(yīng)訴。高度重視行政應(yīng)訴工作，專門印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議訴訟案件辦理工作的通知》，強(qiáng)化落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭、旁聽庭審和行政訴訟三級責(zé)任人等工作機(jī)制，共組織辦案民警現(xiàn)場旁聽庭審活動2次，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。二是深入推進(jìn)普法宣傳工作。制定《2023年度廣州市公安局荔灣區(qū)分局普法工作要點(diǎn)》《普法責(zé)任清單》，積極利用新媒體、發(fā)布短視頻10余條，策劃開展專題活動15個(gè)，圍繞公安中心工作開展政務(wù)新媒體策劃，全年共開展160余篇次推送、60余條視頻。
六、法治建設(shè)領(lǐng)域存在問題。一是執(zhí)法規(guī)范化仍需加強(qiáng)，為民執(zhí)法理念需要進(jìn)一步提升。經(jīng)執(zhí)法監(jiān)督排查，仍有個(gè)別案件存在接處警、受立案不規(guī)范，有案不立、立而不偵的問題，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足。二是執(zhí)法主體執(zhí)法能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別民警執(zhí)法能力、執(zhí)法水平不足，案件辦理質(zhì)量有待提升，三是執(zhí)法辦案信息化保障水平需要進(jìn)一步提升。因硬件限制和管理機(jī)制落實(shí)不到位，物證檔案管理系統(tǒng)使用仍不夠規(guī)范，案卷掃描上傳質(zhì)量不高，政法協(xié)同工作推進(jìn)效果不好。四是業(yè)務(wù)警種大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督管理力度有待進(jìn)一步提升。業(yè)務(wù)警種大隊(duì)未能積極履行執(zhí)法監(jiān)督管理委員會成員單位的執(zhí)法監(jiān)督管理職責(zé)，未能同步統(tǒng)籌監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，重打擊輕審判，以審判為中心的偵查理念有待加強(qiáng)。
七、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以人民為中心的根本宗旨，加強(qiáng)執(zhí)法為民和以審判為中心理念教育，永葆執(zhí)法為民政治本色。二是持續(xù)推進(jìn)“一個(gè)中心、兩項(xiàng)制度”建設(shè)。以“四個(gè)注重”為切入點(diǎn)，著力打造具有時(shí)代特色荔灣特點(diǎn)的執(zhí)法辦案管理中心，以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)融合和大監(jiān)督“兩項(xiàng)機(jī)制”為抓手，壓實(shí)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會成員單位工作職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)。三是持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“有案不立、立而不偵”專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對執(zhí)法問題的全周期、全流程、多維度監(jiān)督管理，持續(xù)整頓執(zhí)法頑瘴痼疾。四是持續(xù)推進(jìn)主體能力建設(shè)。進(jìn)一步開發(fā)多元化執(zhí)法培訓(xùn)模式，以送教上門、定點(diǎn)幫扶、以案釋法等多種形式開展執(zhí)法培訓(xùn)，激發(fā)民警學(xué)習(xí)能動性和積極性。
廣州市公安局荔灣區(qū)分局
2023年12月25日
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