2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，中南街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平法治思想，認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措和區(qū)委工作要求，全面履行政府職能，堅持科學民主決策，保障行政執(zhí)法公正，廣泛推進普法守法，為全方位推動中南高質量發(fā)展筑造了堅實的法治保障?，F將我街法治政府建設工作開展情況報告如下：
一、主要成效及舉措
?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領導，統(tǒng)籌推進法治政府建設。一是加強組織領導。進一步完善《中南街道政府采購活動內部控制管理制度》，印發(fā)《中南街道網絡安全管理制度》《中南街公務用車管理辦法》《中南街關于加強經濟聯社土地監(jiān)管責任的管理辦法》等文件；繼續(xù)發(fā)揮法治政府建設工作領導小組的作用，協同合作貫徹落實上級法治建設的決策部署和工作要求，保證法治建設工作依法依規(guī)有序推進。二是加強隊伍建設。認真履行普法責任，組織街道全體工作人員參加學法考試，街道人員年度學法考試參考率、合格率均達到100%。組織街道工作人員旁聽網絡庭審活動，組織年輕干部旁聽線下庭審活動，不斷提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)。2023年以來共招聘公務員6名，其中執(zhí)法辦公務員4名，為新錄用公務員指定“傳幫帶”導師，有效培植法治工作隊伍新生代。三是加強法律服務。投入經費63000元，聘請法律顧問，負責對街道重大疑難行政執(zhí)法案件、行政復議、重要合同簽訂等工作提供專業(yè)意見，對重大決策提供法律意見。2023年以來，法律顧問協助審核重大合同、協議85件。
?。ǘ﹫詻Q落實工作責任，強化法治教育提升執(zhí)法素養(yǎng)。一是壓實“誰執(zhí)法誰普法”責任。開展多維度宣傳教育，利用憲法日、紀律教育月、消防宣傳月、龍舟比賽、中秋國慶等重要節(jié)點，深入開展“法律六進”活動，發(fā)放各類法治宣傳資料，舉辦法治宣傳教育活動17場次，邀請黨校講師、律師等開展專題業(yè)務和法律培訓6次，做到對點到人、全面覆蓋。二是落實行政執(zhí)法責任。加強行政執(zhí)法日常監(jiān)督，開展行政執(zhí)法情況全面自查，及時向上級提交街道行政執(zhí)法案卷，進行評查工作。嚴格按照文件要求對重大行政處罰案件進行法制審核，出具審核意見。三是創(chuàng)新執(zhí)法工作方式。建立高效聯動執(zhí)法隊伍，加強部門之間聯合執(zhí)法，對于重點領域堅持“重拳出擊”，依法作出行政處罰，全面提高執(zhí)法水平。街道今年在三改一拆、安全生產、消防等工作中開展聯合執(zhí)法82余次。
（三）創(chuàng)新社會治理，多措并舉優(yōu)化公共服務。一是筑牢安保維穩(wěn)基礎。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)綜合治理格局，完善網格化服務管理體系，配齊配強網格隊伍，組織網格員開展掃黑除惡、反邪教、防范電信網絡詐騙等宣傳活動，參與矛盾糾紛化解、掃黃打非、安全隱患排查等工作。今年5月，聯合派出所、經濟聯社、社區(qū)居委會和網格員上門處置涉嫌非法發(fā)行的英語學習資料4800冊、書籍56本。二是大力調處矛盾隱患。強化平安中南建設，優(yōu)化完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，充分利用“一廳五室”作用，認真落實群眾訴求、調處矛盾糾紛、重點人員服務管理、組織群防共治、協調平安創(chuàng)建等基本治理事項。 三是增強為民服務能力。踐行“我為群眾辦實事”的服務理念，依托政務服務平臺，大力推行“網上辦”“掌上辦”“預約辦”等方式辦理渠道，對行動不便的老人實行幫辦代辦、上門辦理等服務，減少辦事流程，提高辦事效率，切實打通服務群眾的“最后一公里”。
?。ㄋ模娀瘷嗔ΡO(jiān)督，鞏固法治政府建設成果。 一是落實信息公開工作。落實專人負責政務公開工作，及時公開財政預算、重大項目審批和實施、工作情況等政府信息；2023年以來，街道主動公開信息內容289條。二是廣泛接受社會監(jiān)督。主動接受人大和社會監(jiān)督，針對反應強烈的突出問題，不回避、不推諉，認真辦理，及時整改到位。2023年以來，結合選民群眾反映的意見建議上報代表建議5件，委員、群眾提案3件，完成會辦意見41件。三是強化紀律監(jiān)督制約。認真落實黨風廉政建設責任制，開展紀律教育學習月活動，加強對聯社后進黨組織整頓、海中經濟聯社常務理事會和監(jiān)事會（社務監(jiān)督委員會）換屆選舉、海南經濟聯社領導班子任命及補選等工作監(jiān)督，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題。
二、堅持黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作情況
街道黨政主要負責人切實履行第一責任人職責，夯實責任傳導壓力，切實發(fā)揮在推進法治政府建設中的領導核心作用。將法治建設工作納入黨工委和辦事處年度工作計劃，定期聽取普法和依法治理、“三大安全”、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)等工作匯報，完善重大行政決策程序，嚴格執(zhí)行班子集體依法決策程序，堅持做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自督辦，做到依法民主科學決策。依托“第一議題”、主題教育等，深入學習習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國數據安全法》等內容，帶頭學習黨紀法規(guī)，自覺遵守法律法規(guī)黨紀政紀條規(guī)，教育引導班子成員及機關黨員干部不斷提高運用法治思維和法治方式推動各項工作在中南落實落地。
三、推進法治政府建設存在的不足和原因
2023年，我街法治政府建設取得了一定成績，但與全面建設法治政府的目標任務相對照仍存在一些不足之處，主要有以下三方面：一是運用法治思維解決問題的能力有待加強。主要是部分干部運用法治思維和法治方式，解決問題的能力與建設法治政府的要求還存在差距，對法治政府建設的全局性、系統(tǒng)性、長期性認識不足。個別部門（單位）運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力有待提高，甚至存在“重管理請服務”“重權利輕監(jiān)督”“重辦案輕保護”的思想。在執(zhí)行執(zhí)行重大行政決策程序方面，公眾參與、專家論證、風險評估等工作有待進一步規(guī)范。二是法制宣傳還不夠廣泛深入。街道各科室、單位認真落實普法責任清單任務，但是普法活動開展缺少新亮點，手段、方式傳統(tǒng)單一，大多以開展講座、發(fā)宣傳單的形式，對相關法律法規(guī)講解學習不夠透徹，理論聯系實際的深度和廣度不夠；同時，普法宣傳陣地狹窄，與“互聯網”、新媒體深度融合不夠，對居民群眾的吸引力不夠，普法教育的實效性不強。三是法治意識和依法行政能力有待提升。街道雖然設置法制審核工作小組，但是人員配備不到位，具有法律專業(yè)知識和背景的工作人員占少數，專業(yè)能力相對薄弱；部分行政執(zhí)法人員法治意識比較淡薄，在協調問題、處理糾紛時，?？拷涷?、靠主觀做決斷；行政執(zhí)法培訓的長期性、系統(tǒng)性和針對性還遠遠不夠，培訓的形勢和效果有待進一步強化。
四、2024年推進法治政府建設的主要安排
?。ㄒ唬┻M一步提高依法行政能力。把提高工作人員特別是領導干部的法治意識放在更加突出的位置來抓，嚴格落實領導干部學法制度，帶頭尊法學法守法用法；加強執(zhí)法人員法律知識培訓，組織參加專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓、指導和考核，不斷提升干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。
（二）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化綜合執(zhí)法工作，加強充實執(zhí)法力量。推進行政執(zhí)法信息化建設，認真貫徹落實行政執(zhí)法公示制度，對行政執(zhí)法依據、執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果依法公開。
?。ㄈ┻M一步強化法治宣傳教育。加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學法基礎上，以案說法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉變思想觀念，正確認識和處理人治和法治、權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念。另一方面，加強對廣大群眾的法治宣傳教育，圍繞與群眾現實生活密切相關的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關注的熱點領域，有針對性地開展宣傳教育，多形式多渠道拓寬普法覆蓋面。
中南街道辦事處
2023年12月29日
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