2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,荔灣區(qū)供銷合作社堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神,聚焦主責主業(yè),較好地完成了法治政府建設工作,具體情況如下:
一、主要舉措和成效
(一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
堅持把深入學習貫徹習近平法治思想作為首要任務。習近平法治思想是推進法治政府建設的根本遵循和行動指南,始終堅持習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位不動搖,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。社領導對學法工作真抓實干,把學法普法工作納入黨組議事日程,把學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨員干部日常教育緊密結合,強化理論武裝,加強對習近平法治思想的宣傳、宣講,經(jīng)常檢查、督促、指導學法普法工作的開展,不斷提高干部職工的法治意識。切實增強推動法治政府建設工作的責任感、緊迫感,不斷提高領導班子和干部依法行政的能力和水平。充分利用各種時機抓好依法治社的學習教育,認真組織學習中央關于依法治國的基本論述和各級主要領導的重要講話精神,全面把握依法治國、依法治社重大決策部署,領會精神實質,提高思想認識。
(二)積極建設法治單位,提升為農服務能力
荔灣區(qū)供銷合作社是非執(zhí)法類單位。荔灣區(qū)供銷合作社積極優(yōu)化法治營商環(huán)境,推進政務誠信建設。一是積極參與“百千萬工程”。荔灣區(qū)供銷合作社帶領下屬荔供農產(chǎn)品公司積極參加荔灣跨年歡樂購、“鄉(xiāng)村振興,荔我同行”、荔灣區(qū)對口幫扶協(xié)作產(chǎn)品展銷等活動;開展“灣區(qū)+老區(qū)”農產(chǎn)品展銷、“6.30惠果入荔”等活動。在各類活動上介紹推廣供銷系統(tǒng)放心糧油、對口幫扶地區(qū)特色農產(chǎn)品,助力鄉(xiāng)村振興。增強落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”的政治自覺和責任擔當,抓住主責主業(yè),提升“三農”服務效能,在服務鄉(xiāng)村全面振興中展現(xiàn)擔當作為。二是抓好城鄉(xiāng)再生資源回收處理工作。承接機關企事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢回收處理工作。積極指導下屬廣州市荔灣區(qū)物資回收公司承接機關事業(yè)單位及國有企業(yè)等單位的固定資產(chǎn)報廢、回收利用、工作。三是抓好城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務。指導下屬荔灣恒福社深化黨建引領,深度參與社區(qū)治理,今年來,在兜底民生服務、鏈接公益慈善和志愿資源、化解社區(qū)問題等方面發(fā)揮了重要作用。
(三)落實政務公開,主動接受監(jiān)督
按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,把政務公開貫穿于政務活動的全過程,督促各科室、單位按工作要求做好年度重點信息公開工作,提高群眾知曉率。2023年我社主動公開政府信息22條,其中:1.組織機構類信息2條;2.工作動態(tài)類信息1條;3.財政預決算信息2條;4.其他信息17條。及時做好黨建、經(jīng)營業(yè)務、招投標、企業(yè)商鋪租賃、人事信息、財務預決算、三公經(jīng)費等各類政務信息、工作動態(tài)的信息公開,提高工作的透明度,保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(四)完善制度法規(guī),提升依法行政能力
完善內部管理制度,修訂《中共廣州市荔灣區(qū)供銷合作社黨組議事決策規(guī)則》等規(guī)定,切實做到用制度管權、靠制度管人、按制度辦事。日常工作中牽涉到相關法律條款及合同簽訂相關事項,需經(jīng)我社法律顧問進行合法合規(guī)性審核后,按照程序辦理相關業(yè)務。今年來,下屬荔灣區(qū)鶴洞供銷合作社通過法律手段,追回被鶴洞路85-103號部分場地使用者拖欠的場地使用費5.9萬元;通過溝通協(xié)調,按拆遷補償協(xié)議的約定,收回東漖石街坊10號物業(yè)臨遷費36.8萬元。通過學法普法,全面推進荔灣區(qū)供銷合作社綜合改革進程,進一步提升供銷系統(tǒng)為農服務功能,不斷增強供銷隊伍參與鄉(xiāng)村振興的能力。
(五)履行第一責任人職責,統(tǒng)籌推進法治政府建設
2023年,黨政主要負責人認真履行法治建設第一責任人責任,推進法治建設各項工作。成立了由社主要領導擔任領導小組組長、分管領導具體負責的法治建設工作領導小組,堅決扛起法治建設第一責任人職責,構建起主要領導統(tǒng)籌抓,分管領導具體抓、科室負責人精細抓的普法責任體系。通過召開黨組會、理論學習中心組會議學習《習近平法治思想概論》《法治中國建設規(guī)劃(2020—2025年)》等,及時學習傳達關于法治建設工作的重要指示精神及相關會議精神。
二、存在的不足
2023年,我社法治政府建設工作取得了一定成效,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是理論學習不夠深入。部分人員對理論學習不夠重視,缺乏學習的主動性和自覺性,導致對相關法律法規(guī)學習不深,理論聯(lián)系實際的深度和廣度不夠,分析問題和解決問題的能力也有待提高;另有部分人員雖然也認為法治理論學習不可少,但只認為是理論學習是軟性要求,只把具體業(yè)務工作當做硬性指標,時常出現(xiàn)工作擠壓現(xiàn)象,使理論學習落不到實處。二是法治宣傳形式單一。區(qū)供銷社開展了很多法治宣傳活動,但更多是開展講座、發(fā)宣傳單的形式,相對而言形式較為單一、內容偏向理論,同時沒有針對不同人群、不同領域、不同需求進行分類宣傳,缺少與居民進行有效的互動和交流,對居民群眾的吸引力不夠,缺乏針對性、互動性,影響了宣傳教育的實效性。三是普法的廣度不足,普法成效不夠突出。區(qū)供銷社普法工作的受眾主要為本單位干部職工,受眾群體不夠廣泛,普法方式不夠多元,普法宣傳針對性、實效性需要加強。四是部門聯(lián)動機制有待進一步強化,部門間協(xié)調配合程度有待進一步提升。應通過聯(lián)席會議等方式加強多部門對法治政府建設的溝通和協(xié)調,加強對法律和政策認識的統(tǒng)一,確保法治政府建設的法律效果和社會效果。
三、2024年推進法治政府建設的工作重點
堅持以黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想為指導,全面深入推進法治政府建設工作。
一要進一步深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,提高依法行政能力水平。強化法治學習,繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神,進一步拓展普法深度和廣度,繼續(xù)加強公職人員學法活動,運用法治專題講座、法治專題培訓班及旁聽法院庭審等學習方式,提升干部依法行政能力。組織干部職工學習《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國民法典》以及關于供銷合作社的一系列政策、法律法規(guī),進一步強化干部職工的法治觀念。
二要加強政務公開。認真貫徹實施《政府信息公開條例》,完善政府信息公開工作機制,拓寬政府信息公開渠道,規(guī)范政府信息公開內容,加強政務公開網(wǎng)絡建設。進一步推進辦事公開,完善辦事公開制度,拓寬辦事公開領域,切實做好各項工作的規(guī)范化建設。落實法律顧問制度,提升法治建設水平。依法依規(guī)起草制定重大問題的規(guī)范性文件,充分發(fā)揮法律顧問參謀助手作用,扎實推進文件合法性審核工作。
三要做好宣傳普法活動。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,針對社重點工作進行信息報道。提升宣傳工作質量,著力提高新聞宣傳針對性和實效性。落實普法責任制,創(chuàng)新普法方式和載體。積極向社屬企業(yè)和承租戶派發(fā)法治宣傳資料,在日常安全生產(chǎn)等檢查督導過程中利用微信、微博等普法新媒體,開展線上線下普法活動。加大全民普法力度,有針對性地開展普法宣傳教育,增強群眾守法自覺性,促進全民知法懂法守法用法,積極營造良好的社會輿論氛圍。
2024年,我社將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平總書記關于法治建設和對供銷合作社工作的重要指示精神,貫徹落實習近平法治思想,為全區(qū)依法行政工作作出積極貢獻,做好為農服務工作,為鄉(xiāng)村振興貢獻應有力量。