為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)省、市、區(qū)法治政府的建設(shè)要求，西村街道加強(qiáng)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法，全面推進(jìn)法治街道的建設(shè)，為著力推動(dòng)高水平法治荔灣建設(shè)貢獻(xiàn)西村力量。
一、街道的法治建設(shè)情況
（一）堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立了由街道黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任的街道全面依法治街工作委員會(huì)，將法治建設(shè)納入了全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，將法治建設(shè)列入重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，圍繞法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)，2023年度召開(kāi)3次會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，專(zhuān)題研究我街依法治街工作。
（二）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。完善健全街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，把《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)納入街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期召開(kāi)街道黨工委會(huì)議、行政辦公會(huì)議、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法重要內(nèi)容，今年組織集體學(xué)法、學(xué)黨內(nèi)法規(guī)共5次，做到有計(jì)劃、有安排、有內(nèi)容、有記錄，確保學(xué)法工作落到實(shí)處。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度，重點(diǎn)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的系列宣傳教育活動(dòng)，對(duì)街道執(zhí)法人員開(kāi)展法治宣傳教育，加強(qiáng)文明執(zhí)法教育培訓(xùn)，以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法治意識(shí)。綜合行政執(zhí)法辦工作人員重點(diǎn)圍繞《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《行政許可法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，依法決策、依法行政水平得到進(jìn)一步提高，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。
（三）落實(shí)法律顧問(wèn)制度情況。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作的相關(guān)要求，先后聘用街道法律顧問(wèn)1名、微改造工作專(zhuān)項(xiàng)法律顧問(wèn)1名，并簽訂了服務(wù)合同。堅(jiān)持重大決策、重大行政執(zhí)法活動(dòng)必征詢法律顧問(wèn)意見(jiàn)，截至2023年12月26日在簽訂服務(wù)合同、家政服務(wù)協(xié)議、項(xiàng)目合同、維保合同等方面113次征求了法律顧問(wèn)意見(jiàn)，提高了決策水平和科學(xué)性。
（四）履行政府職能情況。加強(qiáng)街政務(wù)服務(wù)中心管理，根據(jù)市區(qū)政務(wù)中心有關(guān)規(guī)定，制定西村街政務(wù)服務(wù)中心管理制度。落實(shí)普及行政審批“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的四個(gè)便民惠民服務(wù)辦理要求。繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)制度，設(shè)有西村街政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。截至2023年12月26日，“荔灣網(wǎng)”公開(kāi)街道動(dòng)態(tài)信息635條，進(jìn)一步擴(kuò)大了轄區(qū)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作。
（五）綜治機(jī)制規(guī)范情況。全面構(gòu)建以綜治中心為樞紐、基礎(chǔ)網(wǎng)格為單元、信息系統(tǒng)為支撐、綜治維穩(wěn)力量為主體的“中心+網(wǎng)格化+信息化”工作體系。社區(qū)網(wǎng)格化工作進(jìn)展明顯，按區(qū)要求對(duì)37個(gè)網(wǎng)格全部配備專(zhuān)職網(wǎng)格員+網(wǎng)格長(zhǎng)，配備網(wǎng)格工作機(jī)74臺(tái)，進(jìn)一步梳理完善網(wǎng)格員管理和綜合網(wǎng)格工作流程。綜治中心提檔升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，已完成綜治中心建設(shè)工作。群防群治綜合治理工作機(jī)制持續(xù)強(qiáng)化，發(fā)動(dòng)轄內(nèi)黨員干部、物業(yè)保安、退伍軍人、熱心群眾、志愿者共計(jì)1054人，持續(xù)充實(shí)“廣州街坊”群防共治隊(duì)伍，定期開(kāi)展巡邏聯(lián)防。
二、街道綜合行政執(zhí)法實(shí)施情況
街道綜合行政執(zhí)法辦公室依法懲處各類(lèi)違法行為，落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（一）強(qiáng)化市容環(huán)境整治。開(kāi)展市容環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)72次，整治亂擺賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)等市容問(wèn)題895宗。制定西村街道“門(mén)前三包”樣本街打造方案，共簽訂“廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制告知書(shū)”552份，基本實(shí)現(xiàn)“門(mén)前三包”告知書(shū)簽訂全覆蓋，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法72余次，針對(duì)違反“門(mén)前三包”責(zé)任制違法行為發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)111宗，對(duì)流動(dòng)攤販立案55宗，超出門(mén)窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)立案21宗。
（二）重視垃圾分類(lèi)工作。繼續(xù)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)工作，堅(jiān)持督促整改與執(zhí)法處罰相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)化檢查，發(fā)揮立案處罰的強(qiáng)制規(guī)范作用。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)的行為進(jìn)行立案查處，充分發(fā)揮立案處罰的引導(dǎo)作用和震懾作用，為垃圾分類(lèi)工作的順利開(kāi)展提供有力支撐。截至2023年12月27日立案處理67宗，處罰8700元。
（三）嚴(yán)控違法建設(shè)。不斷強(qiáng)化對(duì)違法建設(shè)的巡查力度，按照“早發(fā)現(xiàn)、早拆除，先控停、后清拆”的原則，遏制增量，減少存量，確保實(shí)現(xiàn)“零增量，減存量”目標(biāo)，共拆除違法建設(shè)面積1.0228萬(wàn)平方米。
（四）強(qiáng)化工地管理。進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)建設(shè)廢棄物排放運(yùn)輸秩序、加強(qiáng)建設(shè)工程和建筑廢棄物執(zhí)法工作，按計(jì)劃開(kāi)展余泥渣土專(zhuān)項(xiàng)巡查行動(dòng)，每周五次上報(bào)、錄入有關(guān)情況，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)查無(wú)證施工、夜間施工、無(wú)證排放余泥行為。2023年截至12月執(zhí)法隊(duì)在日常巡查中對(duì)“違法傾倒建筑廢棄物”“無(wú)證施工”“夜間施工”行為立案處理3宗，罰款56670元。維護(hù)了轄區(qū)環(huán)境的干凈整潔，制止夜間噪音擾民問(wèn)題的發(fā)生。
三、問(wèn)題與不足
2023年，我街全方位推進(jìn)法治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，經(jīng)過(guò)持之以恒的法治政府建設(shè)和宣傳教育工作，西村街轄區(qū)內(nèi)黨員干部職工和居民群眾的法律意識(shí)、法制觀念不斷增強(qiáng)，依法行政、依法辦事水平不斷提高，但也存在一些短板和弱項(xiàng)亟需彌補(bǔ)。一是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想的理論學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高，部分領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理工作的能力還不足，需要不斷提高依法行政意識(shí)；二是部分與法治政府建設(shè)有關(guān)的體制機(jī)制針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng)；三是基層執(zhí)法人員緊缺，基層執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)、依法行政水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與新時(shí)代履職盡責(zé)的要求還有差距，有待通過(guò)各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)予以提升，部分執(zhí)法崗位人員流動(dòng)性較大，個(gè)別新進(jìn)工作人員的法律意識(shí)仍較為淡薄，對(duì)于不斷更新完善的法律法規(guī)不夠熟悉，僅滿足于被動(dòng)式的完成工作任務(wù)，法制學(xué)習(xí)的主動(dòng)性有待提高，與我街法治政府建設(shè)的要求仍有一定差距；四是開(kāi)展法治宣傳教育的形式較為單一，普法形式有待創(chuàng)新，普法宣傳覆蓋廣度和深度不夠，目前普法多以常規(guī)宣傳為主，例如發(fā)放普法宣傳單、舉辦普法宣傳講座登，未來(lái)還需要進(jìn)一步利用新媒體平臺(tái)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式把和居民群眾生活和企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的法律法規(guī)作為法治工作宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大普法覆蓋面，提升普法工作成效，提高群眾對(duì)普法工作的認(rèn)可度、支持度、參與度。
四、下一年工作重點(diǎn)
(一)在規(guī)范法治建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。持續(xù)加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)研究，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和上級(jí)法治政府建設(shè)要求，進(jìn)一步健全黨建引領(lǐng)法治建設(shè)工作機(jī)制，持續(xù)探索法治建設(shè)助力解決經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生發(fā)展中痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深化協(xié)同治理實(shí)踐，優(yōu)化提升場(chǎng)景體驗(yàn)。
(二)在提升法治能力上全程加力。堅(jiān)持將法治教育納入街道黨校培訓(xùn)班常設(shè)內(nèi)容，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)講師圍繞民法典、城建、城管執(zhí)法、物業(yè)管理等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，不斷提高干部職工法治思維和法治素養(yǎng)。組織執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展行政執(zhí)法案例推演，規(guī)范執(zhí)法程序、言行，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平。
（三）在強(qiáng)化普法強(qiáng)基上持久用力。全方位推進(jìn)“八五”普法，深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。加大對(duì)法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法、懂法、用法，營(yíng)造良好法治氛圍。
廣州市荔灣區(qū)人民政府西村街道辦事處
2023年12月26日
（聯(lián)系人：林振宇 聯(lián)系電話：020-26283900）
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