2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)白鵝潭管委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區(qū)委的工作要求，扎實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度，推動(dòng)法治荔灣建設(shè)。
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)依法行政理論基礎(chǔ)
堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)攬法治政府建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。始終堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)黨組會(huì)議、主任會(huì)議、干部大會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組等傳達(dá)學(xué)習(xí)部署法治政府相關(guān)工作6次，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部依法行政的能力和水平。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等文件精神，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督。三是貫徹落實(shí)依法治區(qū)各項(xiàng)要求。堅(jiān)持服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，緊緊圍繞《中共廣州市荔灣區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》《廣州市荔灣區(qū)2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》，制定《廣州市荔灣區(qū)白鵝潭管理委員會(huì)2023年普法責(zé)任清單》《區(qū)白鵝潭管委會(huì)開展民法典普 法工作實(shí)施方案》，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法普法的示范帶動(dòng)作用，將法治意識(shí)融入到日常工作中，用法治思維推進(jìn)土地收儲(chǔ)、項(xiàng)目管理、招商引資和企業(yè)服務(wù)等工作。認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)民法典》《廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式在白鵝潭商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)中深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力，努力建設(shè)更高水平的法治荔灣。
（二）堅(jiān)持依法行政，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)
一是依法依規(guī)推進(jìn)土地儲(chǔ)備。為扎實(shí)推進(jìn)聚龍灣、石圍塘-塞壩口片區(qū)等項(xiàng)目土地收儲(chǔ)，會(huì)同區(qū)司法部門聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，及時(shí)指導(dǎo)解決土地整備開發(fā)全過(guò)程中遇到的各種法務(wù)問(wèn)題，突出抓好經(jīng)濟(jì)合同、規(guī)章制度、重大決策的法律審核把關(guān)，嚴(yán)把房屋征收程序關(guān)。協(xié)助單位開展普法教育宣傳及征收工作答疑解惑，切實(shí)提高依法行政水平。二是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，將法治思維貫穿招商引資、土地推介、項(xiàng)目審批、施工運(yùn)營(yíng)、履約監(jiān)管全過(guò)程。建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制和項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，定期走訪企業(yè)，依法解決企業(yè)訴求。在引進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，對(duì)意向企業(yè)主體資質(zhì)、資產(chǎn)負(fù)債、重大合同、關(guān)聯(lián)關(guān)系等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展盡職調(diào)查，保障利益，降低風(fēng)險(xiǎn)。編制《白鵝潭商務(wù)區(qū)企業(yè)服務(wù)指引手冊(cè)》，從拿地即開工舉措、固投納統(tǒng)、納稅、涉軌道交通工程、快速響應(yīng)機(jī)制等方面進(jìn)行全方位指引，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是妥善化解矛盾糾紛。建立與人民法院等司法部門的定期交流工作機(jī)制，發(fā)揮法律顧問(wèn)和代理律師在協(xié)助復(fù)議、應(yīng)訴事務(wù)方面的智力支撐作用。定期分析從行政復(fù)議、行政訴訟案件中反映出房屋征收工作的共性問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)一線工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，從源頭上減少行政爭(zhēng)議的產(chǎn)生。2023年度，區(qū)白鵝潭管委會(huì)下屬事業(yè)單位涉行政訴訟案件1宗，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。積極妥善處理12345工單以及信訪，耐心細(xì)致做好解釋工作，做到依法依規(guī)、認(rèn)真受理和及時(shí)回復(fù)。截至年底，已辦結(jié)12345平臺(tái)工單478宗，信訪件65宗，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部依法履職能力
一是積極參加學(xué)法考試。通過(guò)公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂、廣州市普法辦微信學(xué)法考試平臺(tái)等途徑，組織單位全體人員參加2023年度學(xué)法考試38人，通過(guò)率100%，優(yōu)秀率100%。二是積極組織專業(yè)培訓(xùn)。舉辦“白鵝潭大講壇暨民法典宣傳教育專題培訓(xùn)會(huì)”，邀請(qǐng)國(guó)有土地上房屋征收、“三舊”改造領(lǐng)域?qū)I(yè)律師進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高一線動(dòng)遷人員的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和法律素養(yǎng)，為依法依規(guī)推進(jìn)白鵝潭商務(wù)區(qū)土地整備及開發(fā)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織征收業(yè)務(wù)骨干參加由廣州市房屋征收辦舉辦的《國(guó)有土地上房屋征收工作培訓(xùn)班》，不斷提高征收從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、政策理論水平和學(xué)法用法能力以及公職人員依法決策、依法行政、依法管理的能力。三是不定期組織人員旁聽法院案件審理。今年以來(lái)，組織一線征收人員旁聽法院案件審理兩次，以全新視角認(rèn)識(shí)依法到行政的重要性，并在日常工作中樹立底線意識(shí)。
二、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
白鵝潭管委會(huì)黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)擺在重要位置，強(qiáng)化統(tǒng)籌、部署、推進(jìn)法治建設(shè)工作。一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜合科牽頭，各科室（下屬單位）共同參與的法治政府建設(shè)工作格局。二是貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府法治建設(shè)決策部署。統(tǒng)籌制定2023年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排，謀劃部署年度法治建設(shè)工作。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。落實(shí)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法務(wù)機(jī)構(gòu)的咨政作用，加強(qiáng)對(duì)重大決策的合法合規(guī)性審查等工作。四是自覺(jué)接受區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、法院、檢察院監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法辦事。五是自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度，支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院裁判。六是組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加法治專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法等重要法律法規(guī)，支持開展城市更新、土地整備政策宣傳活動(dòng)。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）法治意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。個(gè)別干部法治思維還不夠牢固，距離入腦入心、融會(huì)貫通還存在一定的差距，風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)。
集中表現(xiàn)在：法治相關(guān)培訓(xùn)雖然時(shí)有開展，但個(gè)別干部學(xué)習(xí)勁頭不足，學(xué)用結(jié)合不緊密，面對(duì)復(fù)雜的房屋征收領(lǐng)域，依然存在知識(shí)盲區(qū)，不懂得運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。
（二）用法治思維推動(dòng)工作的能力有待進(jìn)一步提升。面對(duì)新形勢(shì)新要求，個(gè)別干部仍停留在沿用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老思維解決新問(wèn)題，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和意識(shí)有待提升。
集中表現(xiàn)在：個(gè)別干部在新的法律法規(guī)框架下，依然沿用老一套舊辦法，需及時(shí)調(diào)整工作方式方法，與全新的社會(huì)格局和法律體系相適應(yīng)，創(chuàng)新工作舉措，加大征收一線一線普法力度，提高工作效率。
（三）法治宣傳教育的內(nèi)容和形式有待進(jìn)一步豐富。我委法治宣傳教育內(nèi)容和形式較為單一，法治宣傳教育針對(duì)性有待加強(qiáng)。
集中表現(xiàn)在：目前我委主要是圍繞民法典宣傳月、“12·4”國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳活動(dòng)，普法對(duì)象大多為本單位干部職工，面向大眾的普法宣傳活動(dòng)開展較少；法治宣傳形式較為單一，采用傳統(tǒng)普法形式居多，利用微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)開展普法運(yùn)用不夠，普法的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2024年，白鵝潭管委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)的部署落實(shí)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步抓好全體干部普法宣傳教育，依法依規(guī)推進(jìn)白鵝潭商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)。
（一）強(qiáng)化力量統(tǒng)籌，夯實(shí)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全管委會(huì)法治政府建設(shè)工作機(jī)制。完善重大行政決策機(jī)制，向社會(huì)公開重大行政決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)召開專題會(huì)議，總結(jié)2023年度法治政府建設(shè)工作，部署2024年法治政府建設(shè)工作。將法治政府建設(shè)工作列為2024年度重點(diǎn)工作任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭部署工作、督促落實(shí)，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)力度，努力構(gòu)建法治政府建設(shè)的新格局。
（二）健全學(xué)法制度，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制及本單位學(xué)法機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、依法決策水平，提升全體干部職工用法、守法力度。結(jié)合新修訂的部分法律法規(guī)，繼續(xù)加大一線動(dòng)遷人員專題教育培訓(xùn)，提升動(dòng)遷人員房屋征收水平及業(yè)務(wù)能力。發(fā)揮法治人才的作用，完善法律顧問(wèn)制度建設(shè)。在行政決策、環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)及法制機(jī)構(gòu)的參與、保障作用，共同做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)對(duì)，加大行政調(diào)解力度，努力壓降行政訴訟案件敗訴率。
（三）突出法治宣傳，形成支持依法征收氛圍。通過(guò)法治宣講、張貼普法海報(bào)等形式增強(qiáng)群眾法治觀念和依法維權(quán)意識(shí)，突出人民群眾關(guān)切，加大房屋征收政策法規(guī)宣傳，大力營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍，積極爭(zhēng)取群眾對(duì)征收工作的理解、支持和配合，做到和諧征收，陽(yáng)光征收，為推進(jìn)白鵝潭商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。
五、其他需要報(bào)告的情況
無(wú)。
廣州市荔灣區(qū)白鵝潭管理委員會(huì)
2024年1月8日
- 掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)
