2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，橋中街道辦事處堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治廣東建設規(guī)劃（2021-2025年）》的具體要求，積極推進落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，堅持守正創(chuàng)新，大力推動法治政府建設。現將有關情況報告如下：
一、2023年法治政府建設主要工作情況
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。街道黨政主要領導主動帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，在黨工委會議、主任辦公會上傳達學習習近平法治思想、聽取普法宣傳教育有關情況報告等，并有針對性研究部署街道法治建設工作，將法治建設第一責任人履職情況作為年終“述法”重要內容，“關鍵少數”引領作用進一步增強。
?。ǘ┩七M嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。街道始終以提高人民群眾滿意度為標準，以法律法規(guī)為準繩，著力實現行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。2023年，持續(xù)開展燃氣、垃圾分類、環(huán)保、游醫(yī)、偷倒余泥、工地夜間施工等執(zhí)法工作，進一步健全部門協(xié)同聯動機制和會商機制，對“六亂”開展“一支隊伍聯勤執(zhí)法”，共創(chuàng)干凈整潔平安有序的社會環(huán)境。
?。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。嚴格貫徹落實上級有關優(yōu)化營商環(huán)境有關的法律法規(guī)，積極引入社會資本，依法平等保護投資者合法權益。2023年，我街錨定全街高質量發(fā)展目標，成立3個專責專班，推動成立了橋中地區(qū)商會，完善了首席服務官服務制度，打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境，竭力推動我街經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
?。ㄋ模┙∪鐣芗m紛依法調處化解體系。堅持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，著力實現人民群眾權益受到公平對待、尊嚴獲得應有尊重，推動完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。10月17日，廣州市首個“共享法庭”在我街道綜治中心正式揭牌啟用，其建設是深入學習貫徹習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，加快構建“1+6+N”基層社會治理工作體系的一項創(chuàng)新舉措和生動實踐，從源頭上預防和化解矛盾糾紛，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，高質量推進政法工作現代化水平。
?。ㄎ澹┘訌娦姓?guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件，建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調機制，推動管理制度化規(guī)范化，嚴格落實文件備案審查制度。今年先后制定了《橋中街法制與案件工作制度》《2023年橋中街社會治理常態(tài)化綜合整治工作方案》《橋中街優(yōu)化社會治理“紅棉指數”工作方案》《橋中街道加強涉黃整治工作方案》《橋中街專職網格員錯時上班開展“數字賦能”基礎信息大排查工作實施方案》《關于開展出租屋來穗人員治安隱患整治和登記納管夜間巡查行動的工作方案》《關于開展涉黃涉盜出租屋清查專項行動工作方案》等，依照《中華人民共和國行政訴訟法》《社會治安管理處罰法》等系列法律法規(guī)，進一步加強了坦尾片區(qū)全域社會治理工作，有效治理了坦尾片區(qū)的涉黃涉盜治安亂象問題，同時，讓法治理念、平安理念厚植人心。
?。┘訌姾鸵?guī)范行政應訴工作。根據《法治廣州》《法治荔灣》平安建設考核工作要求，街道2月份制定了《橋中街法制及案件工作制度》，進一步使我街法治工作制度化、正規(guī)化。建立內部提醒機制，在答辯期滿（含二審答辯）、出庭日期、履行期滿的前一周和前一天，指定專人負責提醒按時答辯、出庭和履行。嚴格執(zhí)行法定時限（如行政答復時限10天、行政案件答辯時限15天），確保我街領導班子出庭應訴率達到100%。建立全街“四不”問題整改聯絡機制，指定一名處級分管領導、一名聯絡員負責“四不”問題整改工作等。一年來，我街行政機關負責人出庭17次，其中主要領導出庭2次，負責人出庭應訴率為100%。
?。ㄆ撸┌l(fā)揮政府購買法律服務工作制度的作用。確定廣東恒益律師事務所作為我街道2023-2024年法律服務項目的供應商，為街道全面、正確地貫徹實施國家的法律法規(guī)，依法處理日常行政管理和經濟活動中涉及的法律事務，提高專家論證質量，充分發(fā)揮風險評估功能，確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序，從源頭上減少行政違法行為的發(fā)生，持續(xù)推進法治建設。
（八）大力開展法治宣傳教育工作。根據《關于實行國家機關 “誰執(zhí)法誰普法” 普法責任制的實施意見》的要求，以及《廣東省法治宣傳教育條例》有關規(guī)定，結合實際，制定了《橋中街道辦事處2023年普法責任清單》，明確普法對象、重點普法內容、普法責任和落實形式、預期目標以及責任單位，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實做好全民法治宣傳教育。充分發(fā)揮基層普法陣地在普法宣傳教育中的作用，加強對社區(qū)的指導，壓實普法責任，依托調委會、治保會等，強化基層法律宣傳職能，全面落實普法責任制。充分發(fā)揮街道綜治中心作用，通過播放法治教育片、以案釋法講座等形式，圍繞人民群眾關注的熱點問題，開展法律咨詢活動，內容涉及勞動、工傷、財產繼承、戶籍管理、計劃生育等法律法規(guī)，發(fā)放各種宣傳資料1000余份，受影響群眾達到近500人次，有效的擴大了法律宣傳面。
二、存在的不足和問題
我街在2023年度法治政府建設方面雖然取得了一定的成績和進步，但是也清醒的認識到還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。
?。ㄒ唬┙值婪ㄖ稳瞬艃湎鄬Σ蛔恪Ｄ壳?，我街在職公職人員中法學專業(yè)人員比例約為10%左右，通過法律職業(yè)資格考試人員3人，僅占5%，特別是從事法治建設工作人員緊缺，基層執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)、依法行政水平和實踐經驗與新時代履職盡責的要求還有差距，有待通過各項業(yè)務培訓予以提升。
（二）行政訴訟案件仍然較多。河沙經濟聯社方面，因計劃生育政策的調整，村民社員資格及待遇確認問題行政訴訟較多，調解難度較大；坦尾經濟聯社方面因村務公開及由此衍生出來的請求，街道履行法定職責關于監(jiān)督下屬經濟聯社的信息公開等一系列監(jiān)督履職行為案件多發(fā)，需要進一步加強監(jiān)督管理，減少行政訴訟案件，降低敗訴率。
?。ㄈ┮婪ㄐ姓庾R仍有待加強。部分工作崗位因人員流動性較大，個別新進工作人員對于不斷更新完善的法律法規(guī)不夠熟悉，僅滿足于被動式的完成工作任務，法治學習的主動性有待提高，依法行政意識不強，與我街法治政府建設的要求仍有一定差距。
?。ㄋ模┓ㄖ握ㄔO監(jiān)督力度相對不足。對下屬科室、中心站隊、社區(qū)等法治政府建設的日常督導檢查需要進一步加強。
三、下年度重點工作安排
2024年，橋中街道將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真落實《廣東省法治政府建設實施綱要》的工作要求，全力推動法治政府建設邁上新臺階。
?。ㄒ唬┥钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想。街道繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，將《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等納入黨工委理論學習中心組重點學習內容，利用專題會議學習法治建設相關內容，確保法治思想入腦入心。
?。ǘV泛開展普法宣傳活動。始終堅持“誰執(zhí)法誰普法”的工作責任制度，結合重要時間節(jié)點，制定普法活動方案，列出普法工作計劃，把普法宣傳工作量化、具體化，使工作有章可循，做到法治宣傳有人管、有人抓、有人落實，力爭形成黨政領導帶頭，黨員干部示范，人民群眾齊參與的法治宣傳氛圍。
（三）加強執(zhí)法隊伍建設。通過舉辦專題學習班，加強執(zhí)法的業(yè)務交流，進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務水平和依法行政能力，在執(zhí)法隊伍中牢固樹立依法、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，全面提升隊伍的綜合素質和整體形象，建設復合型高素質執(zhí)法隊伍。
（四）持續(xù)做好行政應訴和行政復議工作。嚴格按照法定程序按時完成答辯、出庭、應訴等基礎工作。同時，不定期組織各涉事行政機關工作人員強化學法、學習本專業(yè)中涉及的法律法規(guī)，切實提升自身工作水平，減少因工作失誤導致的訴訟案件發(fā)生。對被糾錯復議案件及行政敗訴案件要加強“舉一反三”，加大工作人員的培訓、指導力度，防止同一領域同一系統(tǒng)行政機關因同一原因反復敗訴。
廣州市荔灣區(qū)人民政府橋中街道辦事處
2023年12月29日
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