2023年以來，金花街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動(dòng)法治荔灣建設(shè)的具體舉措，依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將街道2023年度法治政府建設(shè)工作的主要的情況報(bào)告如下：
一、2023年法治政府建設(shè)工作開展情況
?。ㄒ唬┐笞ヒ婪ㄖ谓謱?dǎo)向鮮明。街道黨工委把依法治街工作納入重要議事日程，對(duì)照法治建設(shè)要求，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，專題聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的困難和問題。認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，街道主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)工作親自抓謀劃、抓部署、抓督查、抓落實(shí)，確保街道各項(xiàng)工作納入法治化軌道。根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街道法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大工作推進(jìn)力度，確保法治政府建設(shè)不斷檔、不掉鏈。
?。ǘ┲卮笮姓Q策科學(xué)民主合法。一是健全決策制度。修訂完善了街道黨工委會(huì)議、辦事處行政辦公會(huì)議等決策制度，進(jìn)一步理清黨工委會(huì)和行政辦公會(huì)議事邊界，規(guī)范議事決策流程。二是做好決策咨詢。夯實(shí)政府法律顧問工作，聘請(qǐng)廣東恒益律師事務(wù)所作為街道法律顧問并服務(wù)于街道黨工委、辦事處，法律顧問對(duì)決策論證、重大具體行政行為審查、合同審查、案件審查、信訪接待等各類涉法、涉訴事務(wù)工作提出意見和建議，為街道的重大行政決策及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。三是做好信息公開。及時(shí)將政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算和政府工作動(dòng)態(tài)，以及其他涉及群眾切身利益的相關(guān)情況在政務(wù)公開欄進(jìn)行公布。認(rèn)真辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，增強(qiáng)時(shí)限意識(shí)，受理群眾提交的信息公開申請(qǐng)后，第一時(shí)間審核申請(qǐng)內(nèi)容和要件，把握好推進(jìn)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保嚴(yán)格按期答復(fù)。目前辦結(jié)依申請(qǐng)公開4宗、正在辦理5宗。
（三）行政執(zhí)法嚴(yán)格公正文明。一是以“嚴(yán)”為綱，確保執(zhí)法規(guī)范。聚焦事實(shí)清楚、法律規(guī)范準(zhǔn)確、程序規(guī)范，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格按照事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)編制執(zhí)法過程記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單、執(zhí)法事項(xiàng)清單，力求案件辦理嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)，有效提高執(zhí)法效能。二是以“明”為鏡，確保執(zhí)法“陽光”。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，為執(zhí)法人員配置執(zhí)法記錄儀，對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行全程錄像，明確時(shí)間、地點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并對(duì)音像資料規(guī)范存檔。三是以“練”為本，確保隊(duì)伍提能。邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力的培養(yǎng)。召開聯(lián)合案審會(huì)3次，對(duì)重大行政執(zhí)法案件解剖麻雀，并進(jìn)行合法性審核，通過以案強(qiáng)兵，使行政執(zhí)法人員人人受到教育、人人得到提高，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（四）社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解。2023年7月，街道被評(píng)為廣東省信訪工作示范街道。一是推進(jìn)排查化解。建立街、社、格三級(jí)管理網(wǎng)格，發(fā)動(dòng)各社區(qū)網(wǎng)格員，每日入網(wǎng)入格開展矛盾隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾身邊隱患問題，推動(dòng)源頭預(yù)防和網(wǎng)格治理更細(xì)致更高效。今年以來，共排查潛在信訪人員5批次，成功化解5人次。二是實(shí)行信訪包案。對(duì)矛盾糾紛和重要信訪案件，實(shí)行一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)包案班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施，確?！鞍赴赣腥斯堋⒓腥嘶?。對(duì)因工作不到位、失職瀆職造成越級(jí)上訪等行為，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。三是實(shí)施聯(lián)合調(diào)處。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”工作機(jī)制，配備兼職人民調(diào)解員67名、聘請(qǐng)社區(qū)法律顧問12名，積極推動(dòng)行政調(diào)解參與信訪矛盾化解，開辟一條群眾群眾參與、法律護(hù)航、剛?cè)岵?jì)的矛盾糾紛化解新路徑。今年，及時(shí)化解初信初訪案件58件，初信初訪一次辦結(jié)率達(dá)100%。
?。ㄎ澹┓ㄖ涡麄鹘逃o抓不放。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法教育。開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議精神和習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署上來。今年，中心組開展法治專題學(xué)習(xí)1次。二是建立科學(xué)有效的法治宣傳機(jī)制。通過開展各類法治講堂、禁毒宣傳、召開“兩代表一委員”集中視察等方式， 讓平安法治創(chuàng)建入腦入心。截至目前，全街共開展法治講堂20余課次，禁毒宣傳進(jìn)校園10次，提供法律咨詢服務(wù)100余人次，征求“兩代表一委員”及企業(yè)代表意見11條，征求居民意見30余條，取得了較好效果。三是營造鋪天蓋地的法治宣傳氛圍。利用線上線下，加強(qiáng)對(duì)普法宣傳力度，通過海報(bào)、小冊(cè)子、短視頻、給市民的一封信等方式，增強(qiáng)市民法治意識(shí)，提升市民法律素養(yǎng)。通過宣傳，讓市民更加理解、認(rèn)可、支持城市管理工作中，形成共建共治共享的良好局面。截至目前，共開展普法宣傳活動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)3次，共報(bào)送24篇新聞稿，4篇視頻宣傳稿。
二、2023 年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
今年法治政府建設(shè)雖然取得一定成效，但與上級(jí)要求還有較大差距，還存在一些問題和不足：
一是個(gè)別職能部門、干部依法行政意識(shí)有待提升。多數(shù)干部和工作人員的法律意識(shí)、法治觀念與過去相比有較大進(jìn)步，但部分人員在工作實(shí)踐中學(xué)法用法結(jié)合度不高，運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力仍需進(jìn)一步提高，法治政府建設(shè)水平和上級(jí)要求還存在差距。對(duì)綜治委、綜合行政執(zhí)法委成員單位的協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度不夠大，對(duì)年度工作要點(diǎn)等落實(shí)情況跟蹤問效不足。
二是法治文化品牌建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。街道通過海報(bào)、小冊(cè)子、短視頻、給市民的一封信、普法宣傳單、舉辦普法宣傳講座、舉行憲法進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)等多種形式開展法治宣傳，但是法治文化活動(dòng)的影響力和品牌效應(yīng)還不夠。需積極打造有質(zhì)量、有規(guī)模的法治文化品牌陣地，更好發(fā)揮法治文化引領(lǐng)、滲透、教育作用。
三是法治化營商環(huán)境還待進(jìn)一步優(yōu)化。政策宣傳、法律講解服務(wù)等現(xiàn)代法律服務(wù)結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化，街道主要以聘請(qǐng)法律顧問提供法律服務(wù)，形式單一。引導(dǎo)大專院校、企事業(yè)單位、公益基金和其他社會(huì)組織等社會(huì)資源參與公共法律服務(wù)的力度不足，支持法律科技企業(yè)研發(fā)實(shí)用的公共法律服務(wù)產(chǎn)品還需進(jìn)一步完善。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)計(jì)劃
一是強(qiáng)化學(xué)法用法。落實(shí)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面提高干部法律意識(shí)、法治素養(yǎng)和依法行政能力。
二是深化法治宣傳。繼續(xù)加大法治建設(shè)相關(guān)制度和文件精神的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行力度。繼續(xù)深入開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，緊抓重點(diǎn)人群，創(chuàng)新活動(dòng)形式，開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和人民群眾法制觀念，推進(jìn)社會(huì)主義法治理念深入人心。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。努力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，保證持證執(zhí)法，通過以案釋法、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治意識(shí)，做好執(zhí)法證件的更換和申領(lǐng)工作。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。以優(yōu)化營商環(huán)境工作為基礎(chǔ)，積極協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中遇到的法律問題，充分利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體等渠道，做到政策宣傳落實(shí)到位、法律講解服務(wù)到位。
五是提升基層治理。利用西關(guān)雅筑公建配套，打造街道綜治中心、綜合保障中心、綜合服務(wù)中心、街道黨群服務(wù)中心融為一體的基層治理綜合體，將各類基層治理資源在綜合體集聚整合，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)抓、工作聯(lián)動(dòng)的基層治理格局，不斷提升治理效能。
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