2023年,嶺南街道依法治街工作全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全力打造法治城區(qū)標(biāo)桿，以法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)街道各項工作，打造高品質(zhì)法治嶺南。
一、2023年法治政府建設(shè)主要成效
（一）深入貫徹法治思想，以法治思維推進(jìn)工作
今年，嶺南街能夠全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于全面依法治國工作部署，把貫徹憲法法律落實到街道黨工委決策實施全過程，堅持依法決策、依法施策，將習(xí)近平法治思想作為街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、黨員干部學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。1-12月，共組織法治學(xué)習(xí)13次，555余人次參與。街道黨政主要負(fù)責(zé)人能夠深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞推進(jìn)法治政府建設(shè)的決策部署，自覺履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷深化依法治理，扎實做好法治政府建設(shè)各項工作。落實街道黨工委會議制度，堅持“三重一大”事項均經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，督促班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事，做到依法決策，發(fā)揮好黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境,提供高水平法治保障
加快推進(jìn)城區(qū)綜合治理改造，融入永慶坊-沙面-文化公園-上下九文商旅融合示范區(qū)建設(shè),制定了《關(guān)于嶺南街道十三行路、人民南路周邊等地區(qū)的市容環(huán)境整治行動方案》，重點對人民南路、十三行路、梯云東路等周邊地區(qū)的占道堆放（裝卸）貨物、流動攤販亂擺賣等問題開展聯(lián)合整治，進(jìn)一步打造“更干凈、更整潔、更平安、更有序”的城市環(huán)境。1-12月，共出動9654人次，整治占道經(jīng)營和亂擺賣9760宗。積極推進(jìn)交通秩序大整治，開展五類車整治48次，出動679人次，處罰各類不遵守交通規(guī)則行為2190起，勸導(dǎo)教育2852人次，派發(fā)宣傳材料2883份。
（三）縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善行政權(quán)力制約監(jiān)督
1.全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。深入貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定審核制度，積極推動三項制度落到實位，取得積極成效。行政執(zhí)法事前事中事后信息基本做到依法及時主動公示，行政執(zhí)法全過程記錄實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理，重大執(zhí)法決定法制審核覆蓋面逐步拓寬。
2.完善法律顧問工作機制。充分發(fā)揮法律顧問在街道重大決策、處置涉法涉訴案件等法律事務(wù)中發(fā)揮積極作用，在重大執(zhí)法決定作出前征求法律顧問律師團(tuán)隊專業(yè)的法律意見，委托法律顧問律師參與行政訴訟案件應(yīng)訴代理，有效降低了違法執(zhí)法行為的發(fā)生概率。2023年，共收到法律意見函94份，委托代理行政訴訟案件2件，有力推動街道依法行政工作。持續(xù)推進(jìn)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，街道辦事處負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行政訴訟案件2件，出庭應(yīng)訴率達(dá)到 100%。
3.穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法工作。2023年治違完成率100.86%，進(jìn)一步加大對商鋪占道經(jīng)營、入貨亂堆放等“六亂”問題整治力度,抓好安監(jiān)、垃圾分類、燃?xì)夤芾淼确矫鎴?zhí)法工作。
4.強化重點工作監(jiān)督。聚焦高質(zhì)量發(fā)展、“雙統(tǒng)籌”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、交通安全管理等重點工作開展全程監(jiān)督，對歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌線索等12345投訴處理情況和違建查處情況進(jìn)行核查，深入查找存在問題。
（四）增強全民法治觀念，高效推進(jìn)法治社會建設(shè)
1.推動“大法治+大宣傳”工作。堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，開展以案釋法、以案普法，在執(zhí)法、社區(qū)等部門開展實時普法。街屬各科室圍繞勞動就業(yè)、消防安全、婦幼保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、食品保護(hù)等群眾關(guān)心的熱點難點問題，廣泛開展各類主題法治宣傳教育活動。2023年，先后開展了各類法制宣傳活動共計67場，覆蓋群眾3191余人，派發(fā)各類宣傳資料2960多份，營造濃厚的普法氛圍。
2.強化一社區(qū)一法律顧問工作實效。8個社區(qū)法律顧問律師積極開展《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)專題講座宣傳活動，引導(dǎo)社區(qū)居民群眾增強法律意識，遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法。2023年，社區(qū)共開展《中華人民共和國民法典》宣傳活動17次，參與活動社區(qū)居民群眾515人次。
3.提升基層社會治理法治化水平。加強平安促進(jìn)會“廣州街坊”等群防群治隊伍建設(shè)，健全常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層治理機制，打造社區(qū)群防群治隊伍。2023年，街道平安促進(jìn)會以APP小程序發(fā)起各種平安建設(shè)活動，成員單位充分利用商場戶外電子屏幕、手機微信宣傳欄等廣泛宣傳推行“家在嶺南”群防共治重要意義。
4.優(yōu)化矛盾糾紛多元化解機制。發(fā)揮人民調(diào)解、法律顧問等制度機制作用，完善以街道綜治信訪維穩(wěn)中心為主要平臺的矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動機制，發(fā)揮人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛“第一道防線”作用。
（五）加強執(zhí)法干部隊伍建設(shè)，強化依法治街人才保障
1.加強法治教育培訓(xùn)。以考促學(xué)，組織街道國家工作人員進(jìn)行學(xué)法考試，參加率和通過率均為100%。組織執(zhí)法人員參加市區(qū)各類執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的法治意識。2023年,共組織各類法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)16次，599余人次參與。
2.加強執(zhí)法干部隊伍建設(shè)。街道執(zhí)法干部嚴(yán)格按照申領(lǐng)條件申領(lǐng)行政執(zhí)法證，參與執(zhí)法工作的執(zhí)法人員均持有行政執(zhí)法證，行政執(zhí)法人員執(zhí)法主體資格均符合相關(guān)法律規(guī)定。
二、存在不足
（一）執(zhí)法人員缺乏專業(yè)知識。鎮(zhèn)街實行綜合行政執(zhí)法以來，街道行政執(zhí)法人員需承擔(dān)506項執(zhí)法職能，涉及的專業(yè)知識范圍廣，部分執(zhí)法事項在執(zhí)法程序、文書處理等過程中缺乏明確的規(guī)范性指引；部分案件在辦理過程中，要求執(zhí)法人員具備較為扎實的專業(yè)知識，執(zhí)法人員短時間掌握并熟練運用相關(guān)專業(yè)知識較為困難。例如，在開展歷史建筑、食品安全等執(zhí)法工作中缺乏相應(yīng)工作經(jīng)驗和專業(yè)知識，未能與相關(guān)職能部門形成監(jiān)管合力,對上級交辦的專業(yè)性較強的問題開展整改時，無法對受損情況進(jìn)行定性、制定相應(yīng)的整改方案。
（二）缺乏工作的主觀能動性。在開展歷史文化街區(qū)保護(hù)、違建處置、非機動車管理等工作中，面對當(dāng)事人偷建、搶建、亂停亂放等不配合執(zhí)法的情況時，未能積極主動尋求解決問題的辦法，而僅通過發(fā)函等方式向相關(guān)職能部門請求協(xié)助調(diào)查處理，導(dǎo)致執(zhí)法過程效率較為低下，無法及時制止違法行為，未能對當(dāng)事人形成有效威懾效應(yīng)。
（三）安全隱患依然較大。嶺南街地處荔灣舊城區(qū)，路小巷窄、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)批發(fā)市場集中，人流車流量大，電瓶車集中充電區(qū)域不足，導(dǎo)致室內(nèi)充電、飛線充電等問題屢禁不止。電動自行車、共享單車亂停亂放問題較為突出，交通整治壓力大，交通整治力量不足。
三、下一步工作計劃
（一）提升干部執(zhí)法水平。圍繞“選、育、管、用、儲”等環(huán)節(jié)，加強執(zhí)法人員專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷強化行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條款的理解能力，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
（二）充分發(fā)揮工作主觀能動性。消除畏難情緒，加強對歷史文化街區(qū)巡查保護(hù)，制定巡查保護(hù)方案，加大處罰執(zhí)法力度，壓實歷史文化街區(qū)保護(hù)管理責(zé)任。另外，針對街道存在的疑難問題及時與區(qū)職能部門加強溝通聯(lián)系，尋求專業(yè)意見和解決方案。爭取區(qū)行政執(zhí)法部門支持，為街道配備業(yè)務(wù)能力突出、責(zé)任心強、執(zhí)法經(jīng)驗豐富的行政執(zhí)法導(dǎo)師，增加配置專業(yè)執(zhí)法人員。
（三）持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。聚焦街道綜合行政執(zhí)法的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動街道綜合行政執(zhí)法制度完善、執(zhí)法軟件硬件保障更加充分，營造更加公開透明、規(guī)范有序、高效公平的街道法治環(huán)境，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
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