2023年，廣州市荔灣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的正確指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，有效提升依法治理能力，積極為推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、堅持黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等情況。
一是堅持和加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。我局始終堅持把法治建設(shè)工作擺在全局的重要位置，認(rèn)真落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，把法治政府建設(shè)作為一項重大的政治任務(wù)抓實抓好，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺將法治政府建設(shè)擺在重要位置，做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。發(fā)揮法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，謀劃制定2023年機(jī)關(guān)事務(wù)年度法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，制定《荔灣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局普法責(zé)任清單》，將法治建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)事務(wù)工作全過程。
二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作，堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，將《中華人民共和國憲法》《民法典》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等重要書籍列入學(xué)習(xí)清單，明確學(xué)法方式和具體措施，強(qiáng)化第一議題學(xué)習(xí)。突出學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署重要內(nèi)容，全面深刻領(lǐng)會黨的二十大作出的全面依法治國精神實質(zhì)、戰(zhàn)略部署和實踐要求，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。2023年通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支委會等集中學(xué)習(xí)40余次。
三是強(qiáng)化廉政教育，提高法治意識。通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、觀看省紀(jì)委監(jiān)委攝制的警示教育專題片——《追問初心》、參觀反腐倡廉教育基地——楊匏安舊居陳列館、參觀龍?zhí)兜罔F站保密普法示范基地等方式開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨章黨紀(jì)意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)強(qiáng)調(diào)組織意識、紀(jì)律意識、不斷正風(fēng)肅紀(jì)，營造良好的黨內(nèi)環(huán)境。
（二）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況
一是積極推進(jìn)干部職工的學(xué)習(xí)宣傳教育，提升法治思維能力。把習(xí)近平法治思想納入黨員教育、干部教育、日常業(yè)務(wù)教育，納入“八五”普法宣講內(nèi)容，通過局黨組會議、局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、黨支部集中學(xué)法、單位主要負(fù)責(zé)人講法治課等方式在學(xué)懂弄通做實黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神上下功夫，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，做到局黨組成員帶頭學(xué)、全局干部職工深入學(xué)，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。健全完善工作人員日常學(xué)法制度和學(xué)法用法考評機(jī)制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提高依法行政能力。組織干部職工登錄國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺進(jìn)行了自學(xué)，考試合格率100%，優(yōu)秀率100%，切實推進(jìn)干部職工學(xué)法經(jīng)常化、制度化。
二是建立完善機(jī)關(guān)事務(wù)各項工作制度，探索完善機(jī)關(guān)事務(wù)法治化建設(shè)。進(jìn)一步完善和修訂職能工作制度，對辦公物資、公務(wù)用車、公章使用、信息公開、加班管理等各方面制度進(jìn)行全面梳理和完善,認(rèn)真做好制度“廢、改、立”工作。截至目前制定出臺了《荔灣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局加班管理辦法（2023版）》《區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局信息公開工作制度》《 荔灣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公物資管理辦法》《廣州市荔灣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印章管理制度》《廣州市荔灣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局租用車輛管理規(guī)定》《區(qū)機(jī)關(guān)食堂等公共區(qū)域藝術(shù)作品管理辦法》等制度。
三是持續(xù)推進(jìn)鞏固節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果。持續(xù)提升綠色管理能力，堅持勤儉辦一切事業(yè)。我局努力營造厲行節(jié)約新風(fēng)尚，申請并成功創(chuàng)建“無廢機(jī)關(guān)”。持續(xù)健全節(jié)約制度，抓實抓牢日常監(jiān)管，抓好節(jié)水節(jié)能、垃圾分類、反食品浪費、新能源汽車推廣使用等工作，及時發(fā)現(xiàn)和通報問題，督促整改落實，加大節(jié)約宣傳力度，帶動干部職工養(yǎng)成綠色低碳行為。
（三）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況。
一是規(guī)范“三重一大”議事決策規(guī)則。加強(qiáng)決策規(guī)范化建設(shè)，堅持民主集中制，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序，對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，都在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論研究后實施。研究“三重一大”事項提前向派駐紀(jì)檢組報備，主動接受監(jiān)督，確保決策科學(xué)、民主。
二是依法決策，加強(qiáng)法律服務(wù)。聘請律師事務(wù)所1名律師作為我局常年法律顧問，并派遣駐場文員協(xié)助開展日常法務(wù)工作。在討論、決定重大事項之前，依照程序征求法律顧問、駐場文員的法律意見，我局重大項目合同文本、規(guī)范性文件起草制定，均開展律師審查，提供審查意見，為機(jī)關(guān)事務(wù)工作健康發(fā)展提供法律保障。2023年，共向法律顧問咨詢80余次法律意見，有力確保了依法行政質(zhì)量。
三是扎實有效推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格落實政務(wù)公開工作各項要求，圍繞公務(wù)用車管理、辦公用房管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、公務(wù)活動保障、綜合服務(wù)等重點業(yè)務(wù)工作，加大政務(wù)公開力度。依法保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷完善建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)事務(wù)工作的影響力。
二、存在的問題及不足
回顧我局2023年度法治政府建設(shè)工作，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終牢牢把握全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，持之以恒營造尊法學(xué)法守法用法的干事環(huán)境，在法治政府建設(shè)方面取得了積極成效，但當(dāng)前的工作中還存在著不足，主要表現(xiàn)在：
（一）普法舉措創(chuàng)新形式不足，普法舉措的創(chuàng)新形式還不夠多樣化。傳統(tǒng)的普法宣傳形式可能已經(jīng)無法完全滿足人們獲取法律知識和意識形態(tài)教育的需求，需與時俱進(jìn)地結(jié)合當(dāng)下的社會熱點、流行文化和技術(shù)趨勢創(chuàng)新普法舉措。
（二）法治政府建設(shè)年度計劃落實不夠全面細(xì)致。我局雖然制定了普法工作計劃及普法責(zé)任清單，但在實際工作中，有的普法工作宣傳還不到位，不夠全面細(xì)致，普法宣傳力度有待加強(qiáng)。
（三）法治建設(shè)專業(yè)人才隊伍還比較缺乏，專業(yè)思維、專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)還比較欠缺，與法治政府、依法行政對機(jī)關(guān)事務(wù)法治化建設(shè)的要求還有差距。
（四）法治意識和法律素養(yǎng)仍需持續(xù)提升。學(xué)法用法缺乏前瞻性、預(yù)見性，存在“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用”的情況，往往是需要用到法的時候才會學(xué)，與自己有關(guān)的法多學(xué)，與自己無關(guān)的法少學(xué)或者不學(xué)。學(xué)法用法的積極性、主動性還需加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式開展機(jī)關(guān)事務(wù)工作的能力還需進(jìn)一步提高。
三、下一年度法治政府建設(shè)的主要安排
2024年，荔灣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《荔灣區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化法治思維。持續(xù)抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹，持續(xù)深入實施“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)法治宣傳教育，增強(qiáng)全體干部職工的法治意識和運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題的能力，嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)、條例和規(guī)章制度實施管理保障服務(wù)。針對工程、項目、采購、經(jīng)費管理等機(jī)關(guān)工作事務(wù)和環(huán)節(jié)，堅持以制度管權(quán)、管人、管物、管事，依法管理、依法行政、依法保障、依法服務(wù)，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作步入法治化軌道。計劃邀請律師事務(wù)所在年內(nèi)面向全體黨員干部舉辦兩次法律講座。依托12·4憲法宣傳日活動，組織開展憲法系列學(xué)習(xí)活動。
（二）進(jìn)一步持續(xù)完善制度建設(shè)，提升法治效能。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事務(wù)重點領(lǐng)域的管理制度，積極推進(jìn)重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域建章立制，推動機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)深化與律師事務(wù)所的合作，探索規(guī)劃長期法律服務(wù)模式，進(jìn)一步完善法律顧問制度，在法律顧問的配合下，進(jìn)一步完善工作流程，提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作效能。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳力度。2024年我局將繼續(xù)以普法責(zé)任清單為抓手，結(jié)合我局工作實際，利用LED電子屏、局政務(wù)公開網(wǎng)等媒體，做好重要時間節(jié)點法治宣傳工作，依托12·4憲法宣傳日活動，組織開展憲法系列學(xué)習(xí)活動，提升法治意識，厚植普法氛圍。
廣州市荔灣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2023年11月17日
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