2023年，東漖街道深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想和《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，持續(xù)提升依法、文明、高效執(zhí)法能力，堅持把法治政府建設(shè)工作與推動街道建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，扎實推進(jìn)街道法治建設(shè)。
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作情況
（一）堅持黨建引領(lǐng)，扎實推進(jìn)法治建設(shè)
一是加強常態(tài)化理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神。制定學(xué)法清單，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，全年開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法5次，黨工委會議、行政（主任）辦公會議“第一議題”學(xué)法6次。通過開展專項法治工作培訓(xùn)、“三會一課”等多種形式，切實加強學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)工作。二是完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。調(diào)整完善東漖街道依法治街委員會，黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部職工居民共同參與。街道黨工委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，形成全街上下密切配合、齊抓共管的工作格局。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。規(guī)范重大行政決策合法性審查，聘請常年法律顧問，將重大行政決策、重大涉法涉訴事項、合同協(xié)議等納入審核范圍，做到應(yīng)審盡審。全年法律顧問累計審查合同76份。凡涉及重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用的事項，由黨工委集體討論決定，確保決策科學(xué)化、民主化、公開化。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。將法治建設(shè)納入街道年度重點工作，與各項具體工作同部署、同安排、同推進(jìn)。定期召開黨工委會議聽取法治工作情況匯報，專題研究部署。強化政務(wù)信息公開管理，及時更新黨務(wù)、政務(wù)公開公示等內(nèi)容，不斷增強行政事務(wù)透明度。
（二）加強建章立制，不斷提高法治建設(shè)水平
一是健全街道運營制度體系。在巡察工作的促進(jìn)下，全面梳理街道日常運營管理制度規(guī)范，新增調(diào)整財務(wù)制度、采購制度、重要會議議事規(guī)則、國有資產(chǎn)管理等制度規(guī)范50多件，構(gòu)建起了完善的街道制度規(guī)范體系。二是完善“一社區(qū)一法律顧問”制度。深度參與矛盾調(diào)解、法治宣傳、社區(qū)矯正等工作，建立法律顧問微信群，實現(xiàn)從面對面咨詢解答到線上線下引導(dǎo)化解并重。廣泛開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會活動，促進(jìn)企業(yè)合法合規(guī)誠信經(jīng)營，幫助企業(yè)以法興企、以策興企。三是深化在職黨員雙報到制度。組織下沉居住地黨員回社區(qū)報到，利用業(yè)余時間開展普法宣傳活動，營造全民學(xué)法良好氛圍。四是落實公職律師服務(wù)街道、社區(qū)工作機制。加強公職律師隊伍建設(shè)，為街道、社區(qū)提供更加專業(yè)、高效的法律服務(wù)。充分發(fā)揮公職律師重要制度、重要合同、重大事項、重點項目等審核把關(guān)作用，為街道作出重大決策提供法律咨詢和建議，有效防范法律風(fēng)險。協(xié)助開展普法宣傳教育，提高居民的法律意識和法律素養(yǎng)。
（三）強化法治為民理念，為法治建設(shè)提質(zhì)增效
一是規(guī)范文明執(zhí)法。全年扎實開展“六亂”案件集中整治行動120余次，監(jiān)督、督促行政執(zhí)法對象落實整改1300宗；全年查處違建面積超萬方，超額完成拆違工作任務(wù)；處理市政重點施工項目地塊相關(guān)投訴529宗，約談轄內(nèi)施工企業(yè)11家，立案查處夜間無證施工25宗；發(fā)出環(huán)保類執(zhí)法文書共8份，開展衛(wèi)生執(zhí)法12次，聯(lián)合開展水務(wù)執(zhí)法行動4次，聯(lián)合農(nóng)水局、國土部門開展農(nóng)用地整改工作12次。二是提升政府服務(wù)熱線工單辦理質(zhì)量。按時完成12345熱線服務(wù)平臺下派工單的受理、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)、審核等工作，在職責(zé)范圍內(nèi)對處理結(jié)果負(fù)責(zé)。全年處理工單6169件，辦結(jié)6169件。針對投訴較多夜間施工、工地?fù)P塵噪音過大等問題，及時辦結(jié)重點工單61件，突發(fā)工單54件。三是嚴(yán)厲打擊整治違法犯罪。開展社會治安突出問題排查整治工作，縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，廣泛開展反詐宣傳，開展冷庫清查3次、花地河巡邏22次，電信詐騙警情同比下降0.68%，盜竊類警情同比下降44.3%，涉黑涉惡案件破案率100%。
（四）加大普法宣傳，推進(jìn)全民守法，積極抓好法治氛圍營造
一是深入基層開展普法活動。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推動機關(guān)普法責(zé)任制清單全覆蓋。積極開展“老年人防詐騙法治講座”“禁毒宣傳進(jìn)校園”“東漖街12.4憲法宣傳日活動”等普法活動，宣傳覆蓋群眾5000余人次。現(xiàn)場向群眾開展生動的普法宣傳，有效營造全民學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。二是積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法培訓(xùn)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，全體干部職工學(xué)法考法合格率100%。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、民法典宣講等活動加強全街領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育，全面提升法律思維和依法行政能力。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）法治宣傳教育“廣度”“深度”“高度”需一步延伸
普法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。普法宣傳形式單一，普法宣傳形式不夠新穎、內(nèi)容不夠豐富，普法宣傳工作針對性不強，普法創(chuàng)新力不足，普法方式不夠多元，普法受眾面不夠廣泛，法治元素融入基層群眾日常生活力度仍需加強，法治宣傳與基層治理結(jié)合需深入推進(jìn)。社區(qū)、聯(lián)社等最基層實時普法、精準(zhǔn)普法不夠，基層普法方式有限、針對性和實效性有待加強，基層普法產(chǎn)品、普法內(nèi)容單一，基層普法隊伍有待優(yōu)化，基層普法工作機制不夠健全、經(jīng)費保障參差不齊等問題。
（二）街道綜合行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升
街道綜合行政執(zhí)法涉及的領(lǐng)域較為廣泛，涵蓋城市管理、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)園林、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等多個領(lǐng)域，且部分領(lǐng)域?qū)I(yè)性相對較強。這些均對執(zhí)法人員整體素質(zhì)要求較高，要求綜合行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法過程中不僅要熟記法律條例，還要有深刻的理解認(rèn)識和一定的實踐經(jīng)驗。雖然干部職工的學(xué)法用法意識都在與日俱增，但是理論結(jié)合實際解決問題的能力有待進(jìn)一步提高，專業(yè)的法律知識培訓(xùn)還不夠深入、全面。街道基層執(zhí)法程序還不夠健全，審核力量依然薄弱，以案釋法案例庫還不夠健全。
（三）法治高質(zhì)量發(fā)展力度有待進(jìn)一步加強
街道法治工作涵蓋范圍大、涉及人群廣、復(fù)雜問題多，街道、社區(qū)兩級公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)仍然不夠完善，專業(yè)度高的法治人才仍然不足，政府法律顧問作用發(fā)揮不夠全面，全民運用法治方式處理問題的習(xí)慣還沒有形成，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍不夠濃厚。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
我街將緊緊圍繞建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)和全街中心工作，突出重點、突破難點，扎實做好法治政府建設(shè)工作。
（一）以法治思維為引領(lǐng)，提高法治政府建設(shè)水平
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，落實黨政主要負(fù)責(zé)人述法制度，持續(xù)推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。持續(xù)把“誰執(zhí)法誰普法”作為普法工作的重要抓手和載體。將執(zhí)法辦案與普法宣傳相結(jié)合、日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合、線上普法宣傳和線下普法宣傳相結(jié)合，繼續(xù)做好“誰執(zhí)法誰普法”和“邊服務(wù)邊普法”工作，常態(tài)化開展“以案釋法”工作，著力實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一，以扎實的普法宣傳工作讓法治思維和觀念進(jìn)入入腦入心，形成全民尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
（二）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法
持續(xù)加大對法律法規(guī)和系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行，一是促成街道領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、懂法，養(yǎng)成依法行政、依法辦事的行動自覺，能夠熟練運用法律知識解決矛盾糾紛；二是提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和專業(yè)化素質(zhì)，提高其安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力;三是增加錄用執(zhí)法辦執(zhí)法人員中法律專業(yè)的人才。
（三）提升公共法律服務(wù)質(zhì)效，推動法治高質(zhì)量發(fā)展
繼續(xù)加強街道、社區(qū)兩級公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，充分利用律師的專業(yè)資源，立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”的功能定位，堅持實體平臺建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量效果提升并重。繼續(xù)推廣社區(qū)律師微信二維碼，為群眾辦實事解難題。組建“律師+公證”法治宣講團(tuán)，為企業(yè)開展法治講座，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑑?yōu)化營商環(huán)境，推動法治高質(zhì)量發(fā)展。
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