2023年，海龍街道堅持以習近平法治思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話及重要指示批示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，推動法治政府建設工作扎實有序開展?，F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、2023年度工作情況
（一）強基固本，以理論武裝增強法治質效
一是堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，堅持黨對法治政府建設工作的領導，將建設法治政府擺在全局工作的重要位置，以偉大自我革命精神引領法治政府建設的思想自覺、政治自覺和行動自覺，扎實推動習近平法治思想和中央、省市區(qū)決策部署在海龍落地見效。二是全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，嚴格貫徹落實《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》，高標準推動法治體系建設，明確責任處室，規(guī)范制度程序，在街道黨工委會、主任辦公會上定期聽取法治建設工作匯報，專題傳達學習習近平法治思想2次，專題研究相關工作計劃、實施意見、落實舉措5次，不斷提升依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
（二）嚴格程序，以規(guī)范行政服務法治建設
一是完善街道重大事項決策制度。凡屬“三重一大”事項，涉及重要事項、重點工程和重大資金等，必須通過集體研究討論、集體決策，形成會議紀要，切實提升政府決策科學化、民主化水平。認真審核各聯(lián)社上報城中村改造（治理）、“三資交易”等材料，引領指導經濟聯(lián)社標準化、規(guī)范化發(fā)展。二是推進重大事項合法性審查工作。聘請專業(yè)律師團隊擔任街道常年法律顧問，常態(tài)化開展執(zhí)法、管理、服務等相關法律事務指導，將重大行政決策、規(guī)范性文件、重大涉法涉訴事項、合同協(xié)議等納入審核范圍，做到應審盡審，政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件合法性審查率、報備率、報備及時率和規(guī)范率均達到100%。三是用好居民議事協(xié)商制度。引領黨員群眾和人大代表等其他協(xié)商主體共同參與議事協(xié)商，多形式靈活召開協(xié)商議事會，全面實現(xiàn)黨組織領導下的“居民事居民商，社區(qū)事共同議”，加強社區(qū)精細化治理、精準化服務水平。2023年議事協(xié)商102次，形成決議103件，執(zhí)行落實率100%。四是規(guī)范運行“四議兩公開”工作制度。制定印發(fā)加強經濟聯(lián)社集體資產交易審查管理辦法，加強村級財務管理與監(jiān)督，全年3個經濟聯(lián)社集體資產交易成功標的242宗，中標總額23860.24萬元。聯(lián)社監(jiān)察聯(lián)絡站長通過列席班子會議，加大對“三重一大”和“四議兩公開”執(zhí)行情況的監(jiān)督，2023年共列席聯(lián)社會議45次，接訪群眾66次。
（三）加強監(jiān)督，以文明執(zhí)法提升法治保障
一是全面落實行政執(zhí)法責任制。完善落實《海龍街道辦事處關于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》以及《海龍街道辦事處行政執(zhí)法全過程音像記錄清單》，從執(zhí)法公示、執(zhí)法記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三個方面，科學規(guī)范執(zhí)法活動。2023年辦理行政復議案件10宗，受理行政處理決定申請書32份，辦結出具行政處理決定書19份；行政執(zhí)法立案97宗，其中建設工程2宗，市容17宗，垃圾分類60宗，燃氣18宗。二是加強法治工作隊伍建設。嚴格按照《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》的規(guī)定，組織12人參加執(zhí)法證資格考試，保證全體執(zhí)法在編人員持有有效執(zhí)法證，進一步推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化；組織參與廣東省一體化行政執(zhí)法平臺行政執(zhí)法信息化能力培訓，進一步加強行政執(zhí)法信息化建設，推動執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦案，實現(xiàn)審批網(wǎng)絡化和案卷電子化，做到全過程留痕和可回溯管理，努力打造“一隊多能、一崗多能、一人多能”的專業(yè)化高素質綜合行政執(zhí)法隊伍。
（四）多元共治，以“楓橋經驗”激活共治力量
一是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化主題教育“四下基層”、“楓橋式綜治中心”創(chuàng)建等活動，落實“一村居一法律顧問”制度，為9個社區(qū)和3個經濟聯(lián)社各配備一名法律顧問，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，推動更多法治力量向引導端和疏導端用力，努力把問題化解在基層、解決在萌芽。二是以“楓橋經驗”為引領，健全完善領導接訪制度、領導包案處理制度、社會穩(wěn)定形勢定期研判分析制度等相關工作制度，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進行事前評估，分析研判，實現(xiàn)主要領導堅守崗位、重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要事件親自督辦，不斷提高運用法治思維和法治方式的能力。
?。ㄎ澹W法普法，以法治教育筑牢社會基石
一是加強法律及黨內法規(guī)學習。制定黨工委理論學習中心組學習計劃，發(fā)揮黨工委和第一責任人領學促學作用；開展常態(tài)化學法用法活動，充分利用“三會一課”“網(wǎng)絡大課堂”“學習強國APP”等組織法治學習教育，通過交流研討、在線學習等方式全面提升黨員干部法治素養(yǎng)；組織全街266名從事公務的工作人員參加2023年學法考試，通過率和優(yōu)秀率均為100%，有效提升學法主動性。二是扎實開展普法宣傳活動，全面實施“八五”普法規(guī)劃，對照普法責任清單，嚴格履行“誰執(zhí)法誰普法”責任制，結合“安全生產月”、“無廢城市”、“12·4”憲法宣傳日等重要時間節(jié)點、任務節(jié)點，常態(tài)化開展普法宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭“五進”宣講活動，把執(zhí)法、管理、服務現(xiàn)場變成向群眾宣傳普及法律的第一現(xiàn)場，提高群眾的法律認知、維權意識和法律素養(yǎng)。本年度共對約1200人次開展普法講座12次、普法宣傳活動16次。
二、法治政府建設存在的不足和原因
一是習近平法治思想學習還不夠系統(tǒng)全面，重大行政決策科學民主合法有待進一步強化，少數(shù)人員法治觀念還不夠牢固，把法治建設結合到基層工作的程度還不夠，未能把業(yè)務工作和法治工作充分融合并統(tǒng)籌謀劃，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有所欠缺。二是法治宣傳教育力度仍需加大，目前普法多以常規(guī)宣傳為主，在日常普法工作中未能充分利用原有的信息公開平臺和微信公眾號等宣傳載體，在推廣好做法、好經驗、好事跡上仍有欠缺，普法宣傳渠道有待拓寬，普法宣傳教育的廣度、深度和覆蓋面不夠，針對性、實效性有待加強。三是行政執(zhí)法體制機制還不健全，推行行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋工作力度不夠，街道行政訴訟案件答辯、出庭等應訴工作較依賴于法律顧問，法制審核人員緊缺，黨政機關具有法律職業(yè)資格或者律師資格并專門從事法律事務的公職人員較少，法治工作隊伍的作用發(fā)揮不足，面對繁瑣的日常工作以及高質量的法治審核要求，往往顯得力不從心。四是執(zhí)法隊伍力量相對薄弱，街道執(zhí)法辦自承接上級下放的執(zhí)法事項以來，在各領域執(zhí)法案件越來越多的現(xiàn)狀下，執(zhí)法人員配備不足，信息化建設相對滯后，執(zhí)法后勤保障不足，動態(tài)巡查頻次不高，現(xiàn)有的執(zhí)法人員無法滿足執(zhí)法需求，執(zhí)法效率還需進一步提高。
三、下一年度工作計劃
（一）強化法治思維，筑牢法治基石。繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，堅持統(tǒng)籌兼顧、抓點帶面、整體推進，抓緊抓實抓細法治政府建設各項工作，重點抓好創(chuàng)建成果鞏固深化，突出抓好重點領域創(chuàng)新突破，奮力在推進法治政府建設上實現(xiàn)新突破。
?。ǘ淞⒎ㄖ斡^念，提升法治能力。領導干部帶頭尊法、學法、守法、用法，加強工作人員的普法和法治思想教育，全面且有針對性地開展法律知識和業(yè)務培訓，通過集中學習、線上平臺自學、考核測試等方式，樹立法治觀念，提高法治素養(yǎng)。
?。ㄈ┥罨ㄖ伪Ｕ?，夯實基層治理。聘請廣東穗南律師事務所為街道提供常年法律顧問服務，進一步明確合法性審查范圍、審查內容、審查流程和審查時限，有效控制街道在決策部署中可能出現(xiàn)的法律風險，充分發(fā)揮法律顧問作用，務求做到以專業(yè)法律意見提前化解涉法矛盾和社會矛盾。
?。ㄋ模┞鋵嵎ㄖ呜熑?，提升執(zhí)法水平。持續(xù)深化街道綜合行政執(zhí)法改革，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全街道綜合行政執(zhí)法工作統(tǒng)籌協(xié)調與協(xié)同配合機制，加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理和執(zhí)法監(jiān)督，常態(tài)化開展案卷評查，確保行政執(zhí)法全過程在法治軌道上運行。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新普法教育，提升法治素養(yǎng)。用好法治陣地，依托優(yōu)質法治資源，通過線下活動和線上媒體客戶端融合等形式深化普法系列品牌建設。規(guī)范提升駐點社區(qū)律師服務，加強與法院、檢察院的聯(lián)動，結合學校與社會化普法力量，深入開展普法六進活動，推動普法常態(tài)化、制度化。
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