2023年，區(qū)科工信局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)對(duì)于法治政府建設(shè)工作的部署要求，開展本單位法治政府建設(shè)工作，落實(shí)普法責(zé)任制，加強(qiáng)普法依法治理。
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，提升法治意識(shí)
1.組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神。制定本單位黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年學(xué)習(xí)計(jì)劃，將習(xí)近平法治思想、重要法律法規(guī)等作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維能力。全年組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，學(xué)習(xí)內(nèi)容均涉及習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、習(xí)近平法治思想、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署等。全年組織黨組會(huì)議35次，貫徹“第一議題”制度，把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”。
2.推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)人員學(xué)法工作。注重提高黨政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力，提升工作人員尊法學(xué)法守法用法意識(shí)和水平。2月18日組織局內(nèi)14名干部參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試，通過率為100%。5月30日邀請(qǐng)廣東華商（廣州）律師事務(wù)所合伙人紀(jì)曉玲律師開展民法典講座，介紹民法典的基本情況，并結(jié)合局實(shí)際工作情況，深入地講解了民法典中關(guān)于合同、物權(quán)方面的條文、案例及其分析。8月11日邀請(qǐng)廣東華商（廣州）律師事務(wù)所李紹康律師開展憲法講座，介紹憲法的修正歷史、基本內(nèi)容等情況，詳細(xì)講解了公民基本權(quán)利和義務(wù)，并結(jié)合局實(shí)際工作情況，講解招商引資協(xié)議簽訂、法律性質(zhì)、條款設(shè)置等內(nèi)容。此外，通過不同方式學(xué)習(xí)反腐倡廉方面的黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，筑牢廉潔思想防線，增強(qiáng)黨員干部規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，全年共開展相關(guān)黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)4次。
（二）主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治建設(shè)
1.建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長擔(dān)任組長，法治政府建設(shè)工作職責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，形成主要領(lǐng)導(dǎo)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、各科室積極落實(shí)的良好工作局面。
2.統(tǒng)籌開展法治宣傳教育（普法）工作。制定印發(fā)2023年度普法責(zé)任清單，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按要求進(jìn)行公開發(fā)布，統(tǒng)籌開展普法活動(dòng)，營造良好法治氛圍。
3.研究部署法治政府建設(shè)工作，解決重大問題。涉及依法行政、法治政府建設(shè)工作問題，均納入黨組會(huì)議議題。重大行政決策、規(guī)范性文件、合同文書等重要事項(xiàng)均經(jīng)過局黨組會(huì)議集體研究討論決定。
?。ㄈ┚o抓法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，提升工作成效
1.落實(shí)規(guī)范性文件審查。一是落實(shí)法律顧問制度。經(jīng)認(rèn)真研究，選定廣東華商（廣州）律師事務(wù)所律師團(tuán)隊(duì)作為常聘法律顧問，為局內(nèi)一切涉法事務(wù)進(jìn)行專業(yè)審查把關(guān)，并邀請(qǐng)律師定期到現(xiàn)場進(jìn)行法律問題答疑。二是開展規(guī)范性文件和合同審查工作。運(yùn)用好常聘法律顧問制度。全面推行執(zhí)法決定法制審核制度和合同管理辦法。配強(qiáng)法制審核人員，局內(nèi)設(shè)有法制審核科室辦公室，配置法學(xué)專業(yè)人員1名，負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)推進(jìn)工作。制定本單位的重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的原則、責(zé)任主體、范圍、程序方式、內(nèi)容、時(shí)限等。全年已印發(fā)區(qū)科技經(jīng)費(fèi)管理辦法等7個(gè)規(guī)范性文件，均通過常聘法律顧問審核，并進(jìn)行公開發(fā)布、政策解讀等工作。落實(shí)本單位的合同管理辦法，提升合同文件的管理秩序，以本單位及下屬單位名義簽訂的合同均經(jīng)過合法性審查。
2.深化政務(wù)公開。不斷推進(jìn)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果、公開，細(xì)化分類梳理制作政務(wù)信息，規(guī)范公開內(nèi)容，健全信息文稿審核工作流程。主動(dòng)公開政府信息共261條，其中政務(wù)（工作）動(dòng)態(tài)類信息141條、辦事指南2條，組織機(jī)構(gòu)類信息8條、部門文件類信息13條、政民互動(dòng)信息10條、通知公告信息16條、采購信息35條、政策解讀信息18條、財(cái)政預(yù)決算信息6條、其他信息11條、部門信息公開年度報(bào)告1條。
3.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，積極面向企業(yè)、園區(qū)和群眾開展普法宣講和政策宣講活動(dòng)，營造良好法治環(huán)境。全年開展5次相關(guān)活動(dòng)，內(nèi)容包括清潔生產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)等。開展企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，本年度共完成4家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，強(qiáng)化企業(yè)（園區(qū)）安全生產(chǎn)主體責(zé)任。整治“散亂污”場所整治，會(huì)同區(qū)有關(guān)部門和街道積極開展巡查，本年度排查企業(yè)3543家，完成清理整治“散亂污”場所共169家。加強(qiáng)充電樁建設(shè)和管理，聯(lián)合中國質(zhì)量認(rèn)證中心廣州檢測中心開展充電樁安全生產(chǎn)檢查，本年度共對(duì)120個(gè)充電站進(jìn)行安全檢查，排查整改安全隱患問題110余項(xiàng)。常態(tài)開展加油站安全生產(chǎn)檢查，牽頭成立區(qū)成品油行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)成品油專項(xiàng)治理。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)檢查，檢查184家次。
二、法治政府建設(shè)工作的存在問題
2023年度區(qū)科工信局法治政府建設(shè)工作取得了一定成果，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是法治政府建設(shè)工作的宣傳力度和廣度有待進(jìn)一步提高。部分工作人員對(duì)法治政府建設(shè)內(nèi)容理解不全面，認(rèn)為參加法治學(xué)習(xí)、法制考試、組織安全生產(chǎn)檢查等就是法治政府建設(shè)的主要內(nèi)容。同時(shí)企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)對(duì)區(qū)科工信局的法治政府建設(shè)工作知曉率還不夠高，即法治宣講入企業(yè)、入園區(qū)、入社區(qū)等力度還需進(jìn)一步提高，宣講手段主要依靠檢查、開會(huì)、貼海報(bào)等，方式方法不夠新不夠多樣化，有待進(jìn)一步創(chuàng)新手段和工具，探索法治宣傳的亮點(diǎn)。二是學(xué)法力度和深度有待進(jìn)一步提升。部分工作人員存在重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，區(qū)科工信局組織的法律教育培訓(xùn)沒有及時(shí)參加，事后沒有對(duì)講師的課件進(jìn)行自學(xué)，導(dǎo)致遇到法律新知識(shí)點(diǎn)時(shí)還不夠了解，日常處理涉法律的業(yè)務(wù)時(shí)不夠熟悉。三是規(guī)范性文件制定水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。局2023年上半年印發(fā)的《廣州市荔灣區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代都市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓勵(lì)措施》在市市場監(jiān)督管理局組織的公平競爭營商環(huán)境領(lǐng)域抽查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)情形，已于年底完成修訂流程。進(jìn)一步提醒局要加強(qiáng)規(guī)范性文件制定水平，加強(qiáng)學(xué)習(xí)規(guī)范性文件制定的相關(guān)管理規(guī)定等，確保不出現(xiàn)問題。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強(qiáng)法治宣教工作。開展法治宣傳系列活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳與科技創(chuàng)新、工業(yè)、信息化工作相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)廉潔文化。邀請(qǐng)專家為局全體職工干部進(jìn)行法律法規(guī)講解和培訓(xùn)。
?。ǘ┏掷m(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。貫徹落實(shí)重大行政決策程序制度，依法依規(guī)起草制定重大行政決策事項(xiàng)及規(guī)范性文件，并發(fā)揮法制審核人員、法律顧問參與規(guī)范性文件起草論證、處置涉法涉訟案件的作用。
?。ㄈ┏掷m(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管督導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)科技、工業(yè)和信息化行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)及其員工進(jìn)行安全生產(chǎn)等工作的教育及檢查，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。邀請(qǐng)區(qū)司法局或局常聘法律顧問為全體工作人員進(jìn)行依法行政法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
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