2023年，荔灣區(qū)司法局全面貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，法治政府建設各項工作取得明顯成效。荔灣區(qū)司法局榮獲2022年全國組織宣傳人民調解工作先進集體，社區(qū)矯正工作榮獲全市2022年度考評優(yōu)秀等次，沖口司法所獲評示范司法所，南源、站前街道成功創(chuàng)建廣州市第二批法治街道。
一、2023年法治政府建設主要舉措和成效
?。ㄒ唬娀谓y(tǒng)領，完善法治政府建設推進機制。
一是加強黨的領導。印發(fā)《中共廣州市荔灣區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2023年工作要點》。嚴格落實“第一議題”制度，局黨組開展“第一議題”學習58次，開展理論學習中心組學習12次，購置發(fā)放理論書籍900余冊。
二是增強“關鍵少數”引領作用。舉辦區(qū)委理論學習（擴大）會議暨習近平法治思想專題講座，在區(qū)政府常務會上傳達學習《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等文件精神，組織開展2次領導干部旁聽訴訟庭審活動。2023年全區(qū)國家工作人員學法考試參考率、優(yōu)秀率均為100%。開展黨政主要負責人年終述法工作，通過會議述法和書面述法相結合的方式，以“硬約束”壓實法治建設第一責任人職責。
三是壓實考核督察。組織開展2022年度法治荔灣建設考評，考評情況在區(qū)委常委會會議審議。深入推進法治督察，開展荔灣區(qū)道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作；開展2023年度荔灣區(qū)法治政府建設與責任落實督察及行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作，推進行政執(zhí)法質量提升。
?。ǘ?服務中心大局，法治保障助推高質量發(fā)展。
一是錨定高質量發(fā)展任務。印發(fā)《荔灣區(qū)司法局關于高水平法治保障新時代荔灣高質量發(fā)展的行動方案》，從9個方面提出26條意見，全力護航荔灣高質量發(fā)展。同清遠市連州市、梅州市梅縣區(qū)、湛江市赤坎區(qū)開展法治交流合作，助力區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
二是打造一流法治化營商環(huán)境。強化涉企政策文件合法性審查，2023年，出具涉企行政規(guī)范性文件審查意見15份。推動涉企行政爭議實質性化解，推行“復調對接”模式，積極解決涉企行政爭議背后的實質訴求。
三是精準助企保障經濟穩(wěn)增長。建立“律師+公證+司法所”公共法律服務機制，組建民營企業(yè)法律服務團深入企業(yè)開展“百名律師進百企”活動。整合轄內優(yōu)質法律服務資源，開展“你點我講——荔灣企業(yè)定制法治大講堂”巡講活動。2023年，共服務企業(yè)739家，提供法律咨詢1146件次，幫助企業(yè)審查合同180份，開展法治講座34場次，印發(fā)《企業(yè)常見法律問題100問》《經濟聯(lián)社常見法律問題問答》《專業(yè)市場常見法律問題問答》3300本。
(三）堅持依法行政，持續(xù)增強行政效率和公信力。
一是堅持科學民主依法決策。編制《荔灣區(qū)人民政府2023年度重大行政決策目錄》，加強重大行政決策事項監(jiān)督管理；印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)國有土地上房屋征收補償合法性審查工作指引》，組織開展國有土地上房屋征收補償工作座談會。
二是加強行政決策合法性審查。編制《荔灣區(qū)行政規(guī)范性文件制定主體清單》，印發(fā)《制定行政規(guī)范性文件基本流程》，開展全區(qū)行政規(guī)范性文件制定工作培訓；印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)政府合同管理規(guī)定》，防范合同風險和減少糾紛。2023年，為19份行政規(guī)范性文件和30份政府合同出具審查意見，為市區(qū)重點項目征補、城中村改造等工作文件出具意見1371份。
三是全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項整治工作，督辦行政執(zhí)法信息公示工作。印發(fā)《荔灣區(qū)關于推進街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》；建立行政執(zhí)法導師制，舉辦以執(zhí)法導師直接授課的行政執(zhí)法綜合法律知識培訓班；開展一體化行政執(zhí)法平臺集中現場指導，做到街道一線執(zhí)法人員全覆蓋。
四是發(fā)揮公職律師作用服務重點中心工作。2023年，指派公職律師參加區(qū)委常委會聽會并為區(qū)委常委會會議紀要提供法律審查40次；為區(qū)委組織部等顧問單位審查合同97件，為其他法律事務提供法律意見30余次。指派公職律師參與區(qū)市政征拆項目涉及的38戶50棟房屋征拆攻堅工作，推動石圍塘片區(qū)土地儲備項目成功簽約59戶59棟（間），確保黨委政府重要經濟行為和行政行為合法合規(guī)。
?。ㄋ模┷`行法治為民，推動形成社會治理法治化格局。
一是扎實推進行政復議應訴工作。建設荔灣區(qū)人民政府行政復議中心，并在該中心與廣鐵兩級法院合作設立廣州行政爭議調解中心荔灣工作站。2023年，荔灣區(qū)行政復議收案480件，受理361件，審結401件（含上年結轉83件），經復議后提起行政訴訟的僅有55件，86.3%的行政爭議案件在行政復議階段被妥善化解。代理區(qū)政府的行政訴訟案件出庭應訴48件，開展“四不”問題例會及現場督導檢查10次。持續(xù)推進行政機關負責人出庭應訴工作，行政機關負責人出庭應訴率100%。
二是有效化解矛盾糾紛。設立荔灣區(qū)物業(yè)管理糾紛人民調解委員會，成立荔灣區(qū)人民調解專家?guī)?，舉辦區(qū)首屆人民調解員職業(yè)技能競賽。聯(lián)合政法委、法院舉辦荔灣區(qū)基層矛盾糾紛多元化解培訓班。統(tǒng)籌推進我區(qū)第二批人民陪審員選任工作，隨機抽選出264名（其中個人申請與組織推薦52名）人民陪審員擬任命人員并進行公示。2023年，全區(qū)各級人民調解組織開展矛盾糾紛排查8827次，調解3230宗，成功3228宗，成功率99.94%，涉及金額5406.25萬元，收到錦旗3面。
三是法律援助便民惠民。在區(qū)公共法律服務中心設農民工討薪綠色通道，常態(tài)化參與區(qū)根治欠薪服務保障中心整治欠薪聯(lián)合接訪，與廣州監(jiān)獄共建服刑人員法律援助工作站。2023年，共受理指派法律援助案件911件，為受援人挽回損失或取得利益729.1萬元，收到錦旗8面、感謝信3封。
四是加強社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員服務管理工作。試點成立“荔灣區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法大隊”，為區(qū)、街兩級社區(qū)矯正平臺配備自助矯正終端、執(zhí)法記錄儀。掛牌設立“區(qū)所共建共治工作辦公室”，依托省政務數據資源“一網共享”平臺，實現與11個部門25項數據共享。協(xié)調有關部門，將符合條件的刑滿釋放人員納入低保，提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導。
五是加大全民普法力度。廣泛開展憲法、民法典等重點法律法規(guī)的普法工作，圍繞區(qū)重點工作打造嶺南V谷法治宣傳基地。組織多寶街道永慶坊社區(qū)申報創(chuàng)建全國“民主法治示范村（社區(qū)）”。
二、存在的問題和不足
2023年度荔灣區(qū)司法局法治政府建設取得一定成效，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現在：
一是法治服務保障大局的力度有待進一步加強。應進一步拓展法治服務中心大局的領域，在招商引資、城市更新改造、重點項目建設以及政策文件起草過程中更加積極作為，提供更加優(yōu)質高效的法律服務。要進一步推進民營企業(yè)法律服務工作，延伸公共法律服務觸角，惠及更多企業(yè)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
二是街道綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調力度有待進一步加強。應加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法監(jiān)督指導力度，完善街道綜合行政執(zhí)法。應進一步加大街道綜合行政執(zhí)法隊伍的培訓力度，豐富培訓內容，通過線上、線下培訓相結合的方式，提升培訓效果。
三是基層普法工作開展有待進一步加強。普法工作主要還局限于搭臺子、派發(fā)傳單、提供咨詢等傳統(tǒng)宣傳方式，形式簡單、載體不多。應圍繞提高法治宣傳教育的針對性和實效性，進一步創(chuàng)新普法形式，結合特定普法主題，根據普法對象的特點，加強普法短視頻原創(chuàng)力度，充分整合各類社會資源，充分發(fā)揮新媒體打破時空限制的優(yōu)勢，切實提升普法宣傳的覆蓋面和影響力?；鶎臃ㄖ涡麄鹘逃嚨亟ㄔO有待加強，社區(qū)法治宣傳長廊、法治文化廣場的建設力度有待加強。
三、2024年推進法治政府建設的工作重點
2024年，荔灣區(qū)司法局將全面貫徹習近平法治思想，以高質量法治服務保障高質量發(fā)展，推進科學民主依法決策，全面學習貫徹新修訂的行政復議法，健全多元解紛機制，加強法律援助服務供給，更加注重發(fā)揮新媒體普法作用，推動全社會尊法學法守法用法。
- 掃一掃在手機打開當前頁
