2023年，區(qū)政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治廣東建設規(guī)劃（2021—2025年）》《廣東省法治社會建設實施綱要（2021—2025年）》文件精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，縱深推進法治政府建設，不斷提升政府工作的制度化、法治化、規(guī)范化水平。
一、主要舉措及成效
?。ㄒ唬┱J真履行法治政府建設第一責任人職責。一是區(qū)政府辦公室主要領導認真落實主責首責，把法治政府建設擺在突出位置，貫穿各項工作始終，制定并落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，形成了由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室各司其職、協(xié)調配合推進的良好工作格局。二是堅持帶頭尊法學法守法用法，堅持以上率下，帶頭學法述法，帶頭依法決策、依法履職用權，將法治政府建設納入?yún)^(qū)政府辦公室黨組理論組中心組學習2023年學習計劃，列入領導班子和班子成員年終述職述廉述法重要內容，及時傳達學習習近平總書記關于法治政府建設重要指示批示、重要講話精神和《習近平著作選讀》第一、二卷等。截至2023年11月，召開區(qū)政府辦公室黨組理論組中心組學習會議17次、區(qū)政府辦公室黨組會議24次，開展法治專題學習3次，組織學習法規(guī)文件、專題研究部署法治政府建設相關工作3次。
?。ǘ┘訌姺煞ㄒ?guī)學習。一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，牢固樹立憲法和法律至上的理念，把黨員干部政治理論水平提升、專業(yè)能力提高、法律意識培養(yǎng)放在同等重要地位。緊緊圍繞“八五”普法計劃，積極開展法治宣傳教育，建設法治宣傳陣地，運用干部教育培訓網(wǎng)絡學院、學習強國等平臺，不斷提高學習習近平法治思想和法治法規(guī)成效。二是加強普法宣傳。區(qū)政府辦公室組織黨員干部積極參加普法宣傳活動，按時完成普法學習任務，全辦學法考試參考率、合格率均為100%，引導教育黨員干部牢固樹立法治意識、切實提高行政管理水平和降低行政工作風險。
?。ㄈ┙∪卮笮姓Q策機制。一是持續(xù)做好重大行政決策相關工作，確保區(qū)政府科學民主依法決策。積極啟動區(qū)政府黨組工作規(guī)則和決策程序的系統(tǒng)梳理和全面修訂，與區(qū)司法局密切配合加快修訂《荔灣區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，制定印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)人民政府2023年重大行政決策目錄》。二是著力修訂區(qū)政府黨組會議、常務會議制度，明確辦文規(guī)則，強化公眾參與和專家論證。
?。ㄋ模┥钊胪七M“放管服”改革。一是加強行政許可事項管理，有序推進行政許可事項清單編制。按照省市工作部署，于2023年3月21日印發(fā)并向社會公布《廣州市荔灣區(qū)行政許可事項清單（2022年版）》。二是按照有關規(guī)定和市有關工作要求，組織區(qū)政府各保留行政許可事項的部門對2022年度行政許可實施和監(jiān)管情況開展自查自評，按要求在荔灣區(qū)門戶網(wǎng)站進行公示，并及時向市政府報送區(qū)2022年度行政許可事項實施和監(jiān)督管理情況。三是根據(jù)《廣州市2023年企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)難點堵點疏解行動方案》，組織區(qū)內相關部門開展全區(qū)企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)難點堵點問題梳理自查，就有關問題逐一研究解決措施。
（五）扎實推進行政職能轉變工作。一是開展上級行政職權事項承接工作，2020年至今上級權力調整實施事項（含取消、下放、委托、收回、重心下移）共2881項，涉及我區(qū)2761項。二是根據(jù)市政府辦公廳相關工作要求，組織區(qū)內相關部門認真梳理和擇優(yōu)報送在推進政府職能轉變及優(yōu)化營商環(huán)境方面經(jīng)驗材料，其中區(qū)發(fā)改局《廣州市荔灣區(qū)拓展“信用+”服務 助力小微企業(yè)發(fā)展》在《廣州市政府職能轉變和“放管服”改革簡報（2023年第9期）》刊發(fā)。
（六）強化權力制約和監(jiān)督成效。一是自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，嚴格落實重大事項請示報告制度。2023年區(qū)政府向區(qū)人大常委會報備重大行政決策目錄2份、行政性規(guī)范文件4份。二是切實做好建議提案辦理工作。2023年區(qū)政府承辦各級人大代表建議221件、政協(xié)委員提案196件。截至2023年11月，已答復完畢人大代表建議187件、政協(xié)委員提案196件，所有建議提案均按期答復，代表委員反饋滿意率為100%，剩余未答復的建議提案為閉會期間提出，尚未到答復期限。
二、存在不足
區(qū)政府辦公室在2023年推進法治政府建設工作中取得了一定成效，但仍存在一定不足。一是在法治政府建設的整體推進情況方面還不夠平衡。對黨的二十大提出的一系列新理論、新觀念、新戰(zhàn)略理解還不夠透徹，在完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念上還存在差距?！爸貥I(yè)務工作，輕理論學習”還一定程度存在，導致理論學習碎片化，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的全面性、系統(tǒng)性認識還不夠，在先學一步、學深一層、學出成效等方面還沒有真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。二是在法治政府建設的宣傳教育形式方面還比較單一。內容還不夠豐富，針對性、時效性和實用性有待進一步提升。在學習新思想、新理念時缺乏能動性和聯(lián)動性，沒有把所學知識有機結合起來，形成鏈條，沒有真正做到學思用貫通、知信行合一。三是在法治政府建設的工作機制創(chuàng)新方面的探索還不夠深入，創(chuàng)新意識不夠強，特色亮點還不夠突出。能夠深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，能夠深刻領悟新發(fā)展理念，能夠貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、指示精神，但沒有緊扣荔灣實際和辦公室工作實際，沒有真正做到“入心入腦”沒有將這些新思想、新理念、新戰(zhàn)略、新精神緊密結合在一起達到融會貫通的效果。
三、下一步工作計劃
（一）加強組織領導，推動法治政府建設。建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質量。進一步完善科學決策機制，規(guī)范行政決策程序，著力推動法治政府建設向前發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實推進綜合行政執(zhí)法體制改革，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設，推動政府部門簡政放權、依法行政，以更高的標準構建法治化營商環(huán)境，以更務實的作風推動高質量發(fā)展。
（二）加強學習宣傳，提升法治建設意識。著力抓好對法治政府建設文件的學習宣傳，將法治教育與崗位工作日常學習緊密結合，針對法治建設的短板弱項，通過多渠道搭建平臺，將普法宣傳工作落到實處，進一步增強全體黨員干部依法行政的自覺性，營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。
?。ㄈ簩嵵黧w責任，不斷完善工作機制。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，常態(tài)化開展文件備案審查，從文件起草、意見征集、合法性審查、集體討論、印發(fā)備案等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。全面推進領導干部法治教育制度化、規(guī)范化，不斷完善黨組中心組集體學習制度，進一步健全和落實專題法治講座制度和領導干部學法制度。
廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室
2023年11月13日
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