2024年，荔灣區(qū)財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的具體指導(dǎo)下，圍繞我區(qū)法治政府建設(shè)工作的總體部署和工作要點(diǎn)，結(jié)合財政國資工作實際，不斷提升法治財政水平，推動法治政府建設(shè)工作取得良好成效。
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神以及黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署和落實措施
2024年以來，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，著力完善財政政策制度體系建設(shè)，不斷提升依法行政能力，全面提升財政資金保障工作質(zhì)效，深入開展財政政策法規(guī)宣傳解讀，扎實推進(jìn)積極財政政策落實，嚴(yán)肅財政紀(jì)律，將法治政府建設(shè)工作與本部門財政業(yè)務(wù)工作相互結(jié)合，有力促進(jìn)荔灣社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
組織召開局黨組會議、中心組會議、保密領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《牢固樹立習(xí)近平法治思想指導(dǎo)地位 完善中國特色社會主義法治理論體系》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》精神，專題學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》。
（三）黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,黨政主要負(fù)責(zé)人督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，帶頭學(xué)法,模范用法。黨政主要負(fù)責(zé)人主動聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,對重大工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。
（四）完善依法行政制度體系，著重完善法治財政建設(shè)領(lǐng)域
1.制定并完成普法責(zé)任清單。一是在政府采購領(lǐng)域，更新梳理各項政府采購政策制度，整理智慧云平臺具體操作指南及發(fā)送給區(qū)屬各單位，為全區(qū)采購人組織實施政府采購工作提供更全面、更便捷的工作指引。面向全區(qū)預(yù)算單位舉辦政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，邀請政府采購法律專家就政府采購領(lǐng)域促進(jìn)營商環(huán)境等方面進(jìn)行政府采購政策、業(yè)務(wù)的講解和釋疑。二是在代理記賬機(jī)構(gòu)管理方面，召開2024年荔灣區(qū)代理記賬行業(yè)政策宣傳座談會,對《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)代理記賬工作的意見>的通知》《關(guān)于印發(fā)<代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范（試行）>的通知》等政策法規(guī)要求進(jìn)行宣講。通過代理記賬機(jī)構(gòu)互助小組配合區(qū)財政局做好相關(guān)工作。
2.提升財政治理效能。印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)財政局內(nèi)部控制基本制度（2023修訂）》，建立健全局內(nèi)部控制制度。識別分析財政業(yè)務(wù)及財政管理中的各類風(fēng)險，制定完善實施一系列制度、流程，防范和管控風(fēng)險，實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)，提高財政工作運(yùn)行效率，提高財政資金使用效益，促進(jìn)提升財政工作管理水平。
3.深化企業(yè)薪酬福利分配改革。經(jīng)區(qū)政府審議通過，區(qū)財政局于2024年2月印發(fā)實施了《荔灣區(qū)區(qū)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》《荔灣區(qū)區(qū)管企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核辦法》和《荔灣區(qū)國資監(jiān)管企業(yè)薪酬福利分配管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)屬國企的收入分配機(jī)制。
（五）充分發(fā)揮財會監(jiān)督作用
一是印發(fā)《2024年荔灣區(qū)財政監(jiān)督檢查工作計劃》的通知，于2024年6月，通過“雙隨機(jī)、一公開”方式，隨機(jī)公開抽取6家代理記賬單位，開展會計信息質(zhì)量檢查；隨機(jī)公開抽取6家代理記賬單位，開展業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查。切實履行財政部門的監(jiān)督管理職責(zé)，充分發(fā)揮財政管理和會計監(jiān)督作用，保障財稅政策執(zhí)行，全面提升會計信息質(zhì)量。
二是結(jié)合工作實際，采用跨部門聯(lián)合檢查機(jī)制開展財政檢查工作，會同區(qū)市場監(jiān)管局對兩家待檢企業(yè)開展聯(lián)合檢查工作。充分運(yùn)用信息共享，做到進(jìn)一次門、查多項事，切實減少多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查的情況，積極發(fā)展監(jiān)督合力，有效提升監(jiān)督效能和檢查質(zhì)效。
（六）增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性民主性法治性
1.抓好重大行政決策工作。始終貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廣州市荔灣區(qū)財政局黨組議事決策規(guī)則》，局黨組堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，重大決策經(jīng)充分協(xié)商，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
2.加強(qiáng)大額資金使用審核。我局使用經(jīng)費(fèi)金額在5萬元以上的事項，作為“三重一大”事項需經(jīng)過集體決策，必要時進(jìn)行合法性審查。
3.發(fā)揮法律顧問管理作用。注重聽取法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人士意見，聘請法律顧問審查我局簽訂協(xié)議、合同以及信訪、依申請公開以及政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法決定、行政復(fù)議等重要事項，進(jìn)一步保障財政工作的合法合規(guī)性，強(qiáng)化依法行政能力。
（七）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
1.推進(jìn)“粵執(zhí)法”無紙化工作。按照司法部門要求，推行“粵執(zhí)法”無紙化，全過程貫徹落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，逐項落實事前、事中、事后公示，完善行政執(zhí)法程序，優(yōu)化執(zhí)法方式，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
2.強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理。一是落實公務(wù)員日常學(xué)法制度和年度法律考試制度。為適應(yīng)行政執(zhí)法工作需要，2024年組織9人參加區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試。二是組織開展行政執(zhí)法人員線上培訓(xùn)，觀看“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)”視頻，觀看司法部錄制的學(xué)習(xí)貫徹新修訂的行政復(fù)議法、規(guī)范行政執(zhí)法的4講課程，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)，努力提升行政執(zhí)法素養(yǎng)和水平，培養(yǎng)守法懂法行政執(zhí)法隊伍。三是組織全體執(zhí)法人員參加法律知識測評，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對于黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單的把握程度。
（八）加強(qiáng)法治宣傳教育
9月中旬，組織局編外人員開展廉政警示教育，學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》中公職人員的范圍及公職人員的義務(wù)，引導(dǎo)各編外人員要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化紀(jì)律意識、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力，堅定職業(yè)信念，堅守職業(yè)道德。提升執(zhí)行力，規(guī)范工作流程，時刻將紀(jì)律規(guī)矩置于首位，自覺遵守各項規(guī)章制度，做到有章可循，有規(guī)必依。
（九）高效處理12345政府服務(wù)便民熱線工單
嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市荔灣區(qū)財政局處理荔灣區(qū)令行禁止 有呼必應(yīng) 綜合指揮調(diào)度平臺事項工作規(guī)則》，秉承“便民”“高效”的服務(wù)理念，嚴(yán)格遵守辦理期限規(guī)定，實現(xiàn)100%及時回復(fù)。在工單處理過程中，積極與市民溝通和反饋，通過電話和短信等方式進(jìn)行解答及回訪，確保市民的訴求得到及時有效解決，市民的滿意度得到較大提升。
二、存在的問題和不足
（一）法治理論學(xué)習(xí)不夠深入，宣傳力度有所欠缺。我局法治宣傳學(xué)習(xí)工作存在覆蓋面不夠廣泛、內(nèi)容不夠充實、普法形式不夠新穎等問題。目前我局的法治宣傳工作主要是針對主業(yè)主責(zé)方面的政策規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，而對于法治思想和其他法律法規(guī)的宣傳教育不夠深入，領(lǐng)導(dǎo)干部對于各領(lǐng)域的法律文件掌握不夠透徹，有待進(jìn)一步提高全面建設(shè)法治政府的重視程度。同時學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容較為單一，對于政法新媒體建設(shè)運(yùn)用不夠充分，利用典型案例進(jìn)行警示教育不夠廣泛，宣傳教育的案例示范效果有待加強(qiáng)。
（二）執(zhí)法隊伍建設(shè)不夠完善，執(zhí)法能力有待提高。我局行政執(zhí)法隊伍中專業(yè)人員較少，執(zhí)法能力不足，執(zhí)法水平還有待提高。在日常執(zhí)法工作中，對法律顧問的審查意見和政法部門的指導(dǎo)建議的依賴程度較高，對于全面運(yùn)用法治思維和方式解決問題的能力存在一定的不足，存在“重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)”的問題。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作安排
（一）推動落實法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。提高財政法治思維和依法行政水平，在工作中自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展。
（二）進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。落實“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查；嚴(yán)格落實行政處罰自由裁量基準(zhǔn)；執(zhí)行財政行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度；全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。
（三）進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工法治觀念。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定年度培訓(xùn)方案，有計劃地開展全年法律法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等方式開展學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)成果與工作內(nèi)容相結(jié)合。
（四）進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件管理水平。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件制定程序，建立行政規(guī)范性文件定期清理長效機(jī)制。
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