霍啟文等委員，民進廣州市委會，胥柏波等委員：
你們提出的《關(guān)于提升廣州沙面文商旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》（第5101號）、《關(guān)于充分發(fā)揮“開放高地”“商業(yè)金地”價值，打造沙面島精品廣貨總部集聚地的提案》（第1053號）、《關(guān)于沙面島打造國際級旅游景區(qū)的提案》（第4104號）收悉，該提案是由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王煥清督辦，市政協(xié)副主席李名揚配合督辦的重點提案。荔灣區(qū)高度重視，積極組織相關(guān)單位認真研究辦理，與你們在8月1日進行重點提案督辦調(diào)研現(xiàn)場會座談交流。經(jīng)綜合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局、市投發(fā)委辦等會辦單位意見，并經(jīng)報督辦市領(lǐng)導(dǎo)審定同意，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、高度重視，認真開展提案辦理工作
（一）明確重點，高位統(tǒng)籌。
自收到提案辦理任務(wù)以來，市政府高度重視，將上述提案確定為2025年市領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點提案。荔灣區(qū)積極發(fā)揮主辦單位牽頭作用，研究制定《政協(xié)十四屆廣州市委員會第四次會議第5101、1053、4104號重點提案辦理工作方案》，各單位通力合作，形成工作合力，推動提案落實辦理。
（二）緊鑼密鼓，注重實效。
2025年7月，荔灣區(qū)牽頭組織召開工作交流座談會，邀請各提案者、會辦單位就提案辦理前期工作開展溝通，充分了解提案的背景和要求、意見和建議。2025年8月，王煥清常委現(xiàn)場考察沙面文旅業(yè)態(tài)，主持召開重點提案督辦調(diào)研現(xiàn)場會，聽取關(guān)于沙面工作匯報，并與各提案者、各相關(guān)單位展開座談，對提案辦理工作提出有關(guān)要求。
二、真抓實干，推動提案建議落到實處
（一）健全保護機制，推動歷史建筑活化利用。
一是健全聯(lián)動機制，構(gòu)建文物保護體系。建立市、區(qū)、街三級聯(lián)動工作機制，聯(lián)合市文化、房管等部門制訂《關(guān)于加強沙面文物建筑管理的工作意見》，配套出臺系列工作指引，形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的文物保護管理體系。
二是創(chuàng)新服務(wù)機制，優(yōu)化營商環(huán)境。針對《廣州市關(guān)于核發(fā)住所（經(jīng)營場所）場地使用證明的工作指引》要求，持續(xù)積極推廣餐飲總部企業(yè)食品經(jīng)營許可“告知承諾制”，有效解決企業(yè)落地難題。2023年8月成功推動星巴克中海學(xué)仕里分店成為荔灣區(qū)首家“先許可，后核查”的連鎖餐飲門店。
三是引入社會資本，推進歷史建筑活化。促進中國鹽務(wù)副總稽核住宅舊址建成潮州鳳凰單樅茶博物館。助推太古地產(chǎn)啟動太古洋行舊址文物建筑設(shè)計、修繕、活化等系列工作。
（二）創(chuàng)新業(yè)態(tài)融合，打造國際消費新地標。
一是深化文商旅融合，構(gòu)建發(fā)展新格局?！稄V州市促進商圈高質(zhì)量發(fā)展意見》于2025年4月發(fā)布，明確將沙面與太古倉聯(lián)動打造廣州西部夜間經(jīng)濟金三角，構(gòu)建白鵝潭商圈。荔灣區(qū)積極落實離境退稅政策，推動白天鵝賓館有限公司、廣州市廣天金品有限公司白天鵝分公司成為境外旅客購物離境退稅商店，持續(xù)優(yōu)化境外旅客購物體驗。
二是創(chuàng)新營銷模式，激發(fā)消費新活力。承接舉辦重點文化活動，有效帶動文旅消費。廣州白鵝潭春節(jié)煙花匯演期間，“煙花房”“美食航班”等特色消費場景帶動文旅消費熱潮。廣州灣區(qū)時尚藝術(shù)周通過“藝術(shù)+商業(yè)”跨界融合，吸引眾多品牌入駐。
三是豐富夜間業(yè)態(tài)，培育消費新場景。引導(dǎo)白天鵝賓館等高端餐飲企業(yè)拓展夜茶、夜宵、夜演等服務(wù)。采用“半照明”理念改造建筑外立面燈光，以暖黃色調(diào)烘托歷史建筑輪廓，打造“西廣州夜景博物館”。推動羽奕酒店開業(yè)運營，巧妙融合歷史建筑活化、星際主題設(shè)計和可持續(xù)發(fā)展理念，成為年輕游客的網(wǎng)紅打卡點。
四是打造“非遺+”新興業(yè)態(tài)，重視文化傳承。在引入香云紗、廣緞織造等非遺傳承與文化創(chuàng)新業(yè)態(tài)的同時，注重發(fā)掘兼具產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、文化創(chuàng)意及活動策劃等多領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。著力將沙面歷史建筑轉(zhuǎn)化為文化展示與消費融合的創(chuàng)新空間。
（三）優(yōu)化空間環(huán)境，提升街區(qū)品質(zhì)內(nèi)涵。
一是完善交通網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)文旅資源。聯(lián)動新穗巴士公司開通“荔荔小巴”文旅巴士，串聯(lián)荔灣重點景區(qū)；推動打通沙面與黃沙碼頭“斷頭路”，聯(lián)動廣州巴士集團開通黃沙碼頭——白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心航線，推進水上茶居（荔灣店），打造獨具特色的“一江兩岸”文旅動線。
二是實施綜合改造，提升空間品質(zhì)。開展沙面島綜合環(huán)境品質(zhì)提升工作，打通通江廊道，融入沙面島原英式花園和法式花園的風(fēng)格。通過新建現(xiàn)代化立體停車場逐步取代室外停車場，釋放7900平方米活動空間，實現(xiàn)人車分流。
三、下一步工作計劃
近期，市政府提出把沙面打造成“國際文化交流與灣區(qū)頂級消費雙中心”。荔灣區(qū)高度重視，積極推進，后續(xù)將從以下幾個方面持續(xù)發(fā)力，推動沙面各項建設(shè)不斷向前發(fā)展。
（一）構(gòu)建高效統(tǒng)籌協(xié)同管理體制。
一是高位統(tǒng)籌協(xié)同推進。力促在市層面成立工作專班，加大沙面品質(zhì)提升力度，加強市區(qū)上下信息對接，形成市區(qū)兩級高效協(xié)同工作機制。
二是統(tǒng)籌聯(lián)動加強建設(shè)。以市場化運作方式，整體盤活沙面島內(nèi)的存量空間和歷史文化資源，做活做優(yōu)島內(nèi)文化資產(chǎn)。對接太古、匯豐等與沙面有歷史淵源的原業(yè)主，探索共創(chuàng)交流合作方案。
（二）圍繞兩個中心，找準沙面新定位。
一是定位時尚消費中心。以860米長中央大街為舞臺，設(shè)立頂級品牌首店、首秀，打造國內(nèi)首個全天候露天T臺綜合體，打造高端時尚品牌產(chǎn)品發(fā)布、國際頂級品牌消費和深度體驗空間。
二是定位國際交流中心。定期開放外事博物館、法國兵營舊址等建筑，結(jié)合歷史背景舉辦外事接待、文化交流等開放性活動，推動建立文化交流空間，展現(xiàn)國家發(fā)展歷程中不同時代的故事。
（三）錨定三大功能，建立產(chǎn)業(yè)層次感。
一是強化時尚消費功能。引入本土高端設(shè)計品牌，打造高端時尚品牌產(chǎn)品發(fā)布、國際頂級品牌消費和深度體驗空間，推動本土?xí)r尚力量從“制造端”邁向“設(shè)計端”，將沙面打造為本土品牌走向世界的展示樞紐。
二是強化國際文化交流功能。構(gòu)建夜間消費場景，在沙面南街引入演藝新空間，構(gòu)建文化消費閉環(huán)價值鏈。加強戶外空間利用，結(jié)合南街開放空間舉辦戶外沙龍等體驗活動，將南側(cè)陽光草坪規(guī)劃設(shè)計為開放活動廣場，定期舉辦藝術(shù)展演等活動。
三是打造輕量總部辦公。利用小體量獨棟營造輕量化金融生態(tài)圈，融合歐式拱券與嶺南騎樓元素的建筑，完美適配輕量化金融機構(gòu)的需求。進一步加強與曾在沙面經(jīng)營的品牌和企業(yè)的溝通聯(lián)系，攜手謀劃設(shè)立品牌歷史展廳與高端商務(wù)空間。
（四）以沙面為核心，島內(nèi)島外連片打造。
一是強化沙面保護利用整體統(tǒng)籌。在引入項目以及具體保護方案編制過程中做好商戶、行政管理部門、專家、專業(yè)編制單位等相關(guān)主體的交流溝通，做好沙面建筑分類保護指引及歷史文化價值特色研究、文物測繪建檔，指導(dǎo)保護修繕、消防及其他建設(shè)工程規(guī)劃許可審批，結(jié)合城市發(fā)展新要求，形成規(guī)范的工作負面清單，推動沙面建筑群保護規(guī)劃修編。
二是打造1公里文化漫步圈及3公里文化聯(lián)動圈。加快推進黃沙水產(chǎn)市場搬遷改造，打造水上漁人碼頭，增設(shè)停車位、接駁站點等區(qū)域，形成文化旅游和商業(yè)綜合體串聯(lián)發(fā)展。對照A級景區(qū)標準，積極推廣“共享商戶廁所”模式，完善交通指引，持續(xù)提升服務(wù)精細化水平，形成以沙面為中心的休閑步徑和水上漫游系統(tǒng)。通過旅游巴士環(huán)線等方式聯(lián)動現(xiàn)有特色文化片區(qū)及近代工業(yè)和改革開放遺產(chǎn)，形成從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的跨時空文化體驗消費圈。
三是內(nèi)通外聯(lián)疏通交通瓶頸。建設(shè)黃沙綜合交通樞紐，打造全島智慧化巡游觀光，設(shè)置智慧化管理系統(tǒng)，優(yōu)化島內(nèi)外慢行交通體系，加強片區(qū)整體性。構(gòu)建水、陸、空便捷高效的立體交通接駁體系，探索引入“跨江索道水上巴士、低空飛行”等水上和低空領(lǐng)域運營場景，連接華潤萬象城等區(qū)域，推動三江六岸深度融合發(fā)展。
感謝你們對荔灣區(qū)沙面文商旅發(fā)展、總部聚集地、國際旅游景區(qū)工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣州市荔灣區(qū)人民政府
2025年9月8日
公開方式：主動公開
- 掃一掃在手機打開當前頁
