廣州市荔灣區(qū)人民政府關于市政協(xié)十三屆
二次會議代表第4045號提案答復的函
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尊敬的畢清委員：
您提出的《多措并舉打造廣州十三行博物館文化品牌》提案（第4045號）已收悉，針對有關建議，經(jīng)認真研究辦理，現(xiàn)答復如下：
一、提升體量、自主發(fā)展方面
（一）關于體制及管理問題。
根據(jù)市委、市政府《關于繼續(xù)解放思想、深化文化體制改革、推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的決定》和《廣州市全面推進文化事業(yè)單位改革的意見》精神，為切實保障人民群眾文化權益，推動博物館事業(yè)均衡化發(fā)展，建立既有利文博事業(yè)發(fā)展又有利于調(diào)動區(qū)及社會積極性的市、區(qū)分級管理，社會力量共同參與的博物館管理的格局。根據(jù)市文化體制改革領導小組審批同意的《廣州市博物館、紀念館改革總體方案》部署，近年來，市文廣新局采取成熟一個下放一個的辦法，逐步下放了部分博物館紀念館交區(qū)管理，只保留部分重點博物館、紀念館直接管理使用；對博物館的管理工作重心已轉移到對全市博物館實行行業(yè)化的管理，并非是具體直管所有博物館事務,這一改革方向將持續(xù)深化下去。市有關部門正在探索新建的博物館社會化管理的新模式，今后市新成立的博物館，或許不再局限于成立有行政級別的事業(yè)單位管理方式，會逐步探索引入社會化管理的新模式。廣州十三行博物館由荔灣區(qū)管理，不僅調(diào)動區(qū)發(fā)展博物館的積極性，同時為推動區(qū)的公共文化事業(yè)發(fā)展，提供有力的支撐。
目前，十三行博物館是隸屬于廣州文化公園公益一類科級事業(yè)單位，核定編制13名，當前在編人員7名。分別于2016年、2017年兩次組織面向社會公開招聘選拔優(yōu)秀的專業(yè)技術人員、管理人員多名。2018年，我區(qū)繼續(xù)貫徹落實《廣州市博物館規(guī)定》，加大對博物館業(yè)務及人才培養(yǎng)扶持的力度。
（二）關于增加建筑面積，建設獨立場地問題。
十三行博物館位于廣州文化公園展覽中心主體大樓，該大樓將整體規(guī)劃為服務十三行博物館展覽的大樓，其中一層規(guī)劃為游客服務中心，二至四層為博物館展覽區(qū)。
廣州文化公園擬將一層（建筑面積2140平方米）規(guī)劃為文創(chuàng)產(chǎn)品展示體驗區(qū)和游客服務中心，適當配套輕餐飲服務，現(xiàn)處于方案申報階段，待政府批復后可開展相關工作。
目前已開展四樓臨展廳及配套場地設施的改造工作，該改造項目已選定設計單位，正在開展施工設計，預計整個改造工程竣工時間為2019年7月，投入使用時間在2019年底。
二、綜合改造，協(xié)調(diào)發(fā)展方面
（一）關于加快十三行地區(qū)環(huán)境綜合整治問題。
市城管委連續(xù)多年開展“干凈整潔”專項清理行動，按照“屬地管理、重點整治、總體控制”及“主干道嚴禁、次干道嚴控、內(nèi)街內(nèi)巷規(guī)范”的原則，持續(xù)加大對流動攤販（俗稱“走鬼”）亂擺賣、占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為的整治力度。各級城管執(zhí)法隊伍建立了市容環(huán)境常態(tài)化巡查、整治、守點制度，嚴查嚴控“六亂”違規(guī)行為，通過“網(wǎng)格巡查、清理整治、守點監(jiān)控”等多種方式，適時聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)勤執(zhí)法開展專項集中整治，保持高壓整治態(tài)勢不松懈，市容環(huán)境秩序持續(xù)向好。同時，對違法住改商行為依法妥善進行處理。
荔灣區(qū)城管部門高度重視十三行博物館周邊環(huán)境提升工作，已要求嶺南街和區(qū)城市保潔管理所加強對十三行博物館一帶環(huán)境衛(wèi)生清掃和垃圾清運工作，嚴格落實19小時保潔工作制，每天安排約50名保潔人員巡回清掃路面、人行道，每天安排保潔電動八桶車2輛和中型高壓沖洗車1輛，及時清運大件雜物和垃圾桶，定期清洗果皮箱和沖洗沿線人行道、石腳邊，確保無堆放垃圾、零星余泥和無蚊蠅孽生地，為十三行博物館提供干凈整潔城區(qū)環(huán)境。同時，要求北片巡檢組加大對十三行博物館周邊環(huán)境巡查力度，特別是對貨物亂擺賣等臟亂差現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時拍照上報微信群，通知相關責任單位及時整改，讓環(huán)境治理工作取得實效，建設更干凈、更整潔的城區(qū)環(huán)境，努力打造新型的十三行商圈。
區(qū)綜合執(zhí)法部門加強日常巡查督導，安排直屬隊重點對十三行博物館周邊區(qū)域進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題即時交辦屬地街執(zhí)法隊進行整治查處。同時，要求街執(zhí)法隊落實屬地責任，加大日常巡查整治和守點力度，對亂擺賣、亂堆放等市容“六亂”和商鋪超占經(jīng)營等行為堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴。積極貫徹落實“一支隊伍聯(lián)合執(zhí)法”模式，屬地街執(zhí)法隊聯(lián)合公安、工商、食藥監(jiān)、安監(jiān)、勞監(jiān)、文化、計生、出管消防等行政執(zhí)法資源，有效落實精細化管理和常態(tài)化管理，建立長效管理機制，構建“干凈、整潔、平安、有序”的宜商宜居環(huán)境。
屬地嶺南街積極配合區(qū)有關部門推進沿江西路“一江兩岸三帶”核心試驗段公共設施改造工程，已完成十三行周邊地區(qū)實施環(huán)境綜合整治徼改造，穩(wěn)步推進冼基、沙基社區(qū)微改造項目建設。以點帶面推進街區(qū)環(huán)境提升，完成楊巷路、萬鐘東和淘沙氹沿線“三線”梳理整治和飄雨篷改造。執(zhí)法機制不斷創(chuàng)新。與此同時，繼續(xù)鞏固完善“聯(lián)合巡邏、聯(lián)合執(zhí)法、前臺共處、后臺分流”的“一支隊伍聯(lián)合執(zhí)法”模式，執(zhí)法資源得到有效整合，社會面治安防控、“五類車”專項整治、“六亂”整治等工作合力進一步增強。
（二）關于聯(lián)點成網(wǎng)，組建海絲文化地標群問題。
今年5月15日，市政協(xié)劉悅倫主席率部分市政協(xié)委員，圍繞“重視對老廣州歷史文化的傳承和保護，加大對十三行博物館的開發(fā)利用”主題，到十三行博物館進行調(diào)研并座談。劉悅倫在座談時指出，十三行是中國海上絲綢之路輝煌的一段歷史，也是廣州最輝煌的歷史。十三行博物館作為我市專題性歷史博物館，以大量珍貴文獻史料和海內(nèi)外遺存文物，展示了清代十三行的輝煌歷史。劉主席希望我區(qū)落實“以人民為中心”工作主旨，加強文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，以沙面、文化公園內(nèi)的十三行博物館、黃埔古港等珠江沿岸的歷史文化活化提升為契機，打造廣州世界級歷史文化名片。劉主席同時指出，十三行博物館的升級改造，應立足于海上絲路文化背景，把整個文化公園及其周邊納入改造范圍，加以整體謀劃改造。
為落實劉主席指示，進一步擴大十三行博物館的影響力，我區(qū)將積極爭取市的資金支持，盡快推進博物館的升級改造，對周邊環(huán)境建筑進行綜合整治，使十三行品牌、海上絲綢之路概念和現(xiàn)實環(huán)境相配。依托沿江西路珠江岸線、十三行博物館等景觀節(jié)點，建設特色鮮明的文化商旅活化提升區(qū)。繼續(xù)做好挖掘整理歷史文化資源與脈絡，開展文化保護利用的宣傳，形成更新活化提升改造，深化片區(qū)活化提升的實施和研究，協(xié)助加快歷史街區(qū)整體活化提升的建設。
同時，我區(qū)將進一步挖掘錦綸會館、沙面建筑群的歷史文化內(nèi)涵，通過提升展覽形式和內(nèi)容，更好地展現(xiàn)其價值，與十三行博物館一道發(fā)揮好海上絲綢之路文化地理坐標的作用，對文化資源的保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的弘揚深入探討，共同打造海絲文化品牌和形成文化旅游集聚效應。
三、合作共建、多方發(fā)展方面
（一）關于利用新媒體、自媒體和社區(qū)力量問題。
2017年，十三行博物館接待游客超過15萬人，接待各類團體參觀653次，講解超過750場次。利用網(wǎng)站、微博、微信以及視頻紀錄片等多種平臺和形式開展宣傳，在“廣州荔灣”網(wǎng)站發(fā)布信息84條，“廣州荔灣發(fā)布”官方微博、微信發(fā)布信息共計58條，瀏覽及轉發(fā)量超過35萬人次；與廣州電視臺合作拍攝十三行專題紀錄片《重塑夢想》和《古城洋行》，探索與展示十三行歷史。
十三行博物館定期舉辦“廣州十三行博物館大講堂”系列講座，已先后邀請收藏家、十三行博物館榮譽館長王恒先生、原廣州大學十三行研究中心主任冷東教授、著名粵劇編劇粵劇鑾輿堂堂主何車老師、象牙工藝國家級工藝大師張民輝等對十三行歷史文化藝術內(nèi)容開講。目前已舉辦系列講座六期，受到廣大聽眾的喜愛和熱捧，也向廣大市民提供富有文化內(nèi)涵、城區(qū)特色的生活、文化、創(chuàng)新平臺。
2017年，十三行博物館聯(lián)合沙面、郵政大樓等單位申報并成功獲得“廣東十大海上絲綢之路文化地理坐標”稱號；成為“廣州市政府系統(tǒng)培訓中心基地現(xiàn)場教學基地”；獲得廣州市委組織部授予“廣州市黨員教育基地”；被荔灣區(qū)關工委授予“荔灣區(qū)關愛下一代教育活動基地”牌匾，并聯(lián)合區(qū)教育局、關工委舉辦十三行博物館志愿講解員選拔活動。
2018年下半年，十三行博物館將與廣州市委常委黨校合作，建立《中共廣州市委黨校、廣州行政學院教學基地》；與仲愷農(nóng)業(yè)工程學院馬克思學院共建實踐教學基地；與廣州大學十三行研究中心共建校外學生社會實踐基地。
（二）關于善用文化地標、創(chuàng)新旅游資源、開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品問題。
2017年，在區(qū)的安排部署下，廣州文化公園及十三行博物館先后對上海博物館、浙江省博物館、上海龍美術館等的文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)進行了調(diào)研，并在2017年初邀請上海博物館專家對十三行博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)進行了實地考察并提出了針對性意見和建議，并形成了專題報告。
廣州市非遺保護中心擁有廣泛的非遺傳承人群資源，十三行博物館擁有豐富的傳統(tǒng)工藝美術類館藏文物資源。在共推文創(chuàng)開發(fā)上，雙方合作文創(chuàng)產(chǎn)品前景良好，雙方將加強這方面的合作交流，讓館藏文物在當代運用中活起來。
十三行博物館地處地鐵文化公園站，鄰近公交總站和水巴西堤碼頭，是三大公共交通的交匯點。2017年，在區(qū)委區(qū)政府文化商旅活化的思想指導下，與廣州地鐵合作，從基礎服務出發(fā)，在地鐵文化公園站內(nèi)導向牌、信息指引和地圖都增加了十三行博物館的信息，方便市民前來參觀，也加深了市民對我館的印象。此外，與廣州市客輪公司合作推出的“廣州十三行博物館”主題船。讓廣大市民游客在飽覽珠江兩岸三帶美景的同時，可以近距離感受十三行歷史文化藝術的魅力；同時，與廣州市電車公司合作推出的廣州十三行博物館主題車，涵蓋2條線路，途徑市內(nèi)多條主干道。充分利用水、陸兩大交通平臺，把博物館的印象融入到市民的日常生活當中。
（三）關于引入社會力量，共建“十三行”品牌問題。
2016年至今，十三行博物館先后與故宮博物院、上海博物館、中山大學廣州口岸史重點研究基地、廣東省青年美術家協(xié)會及正佳金控集團、廣州市客輪公司、東風西路小學等三十多個同行及各行業(yè)企事業(yè)單位建立了密切的溝通交流，吸引了社會資源關注并推動“十三行”文化的發(fā)展。
此外，為深入研究廣繡藏品特色及清代傳統(tǒng)廣繡針法技藝，搶救這一瀕臨失傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，組織了十三行博物館與廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心、廣州繡品工藝廠共同開展《廣繡傳統(tǒng)針法研究》課題項目，并于2017年完成結題工作。項目已研究出21種的廣繡傳統(tǒng)針法表現(xiàn)形式，并通過廣繡藝人實操演練，還原針法的步驟。在此研究基礎上，于2017年度推出《針藝精絕——廣繡傳統(tǒng)針法展》，并制作了流動展覽版本送到社區(qū)和學校，讓博物館的成果走出去，與市民特別是青少年群體親密接觸。
再次感謝您對我們工作的關心和支持！
專此回復。
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廣州市荔灣區(qū)人民政府
2018年8月21日
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