廣州市荔灣區(qū)人民政府關于市十五屆人大第四次會議第20192135號建議答復的函
李海金等代表：
您在廣州市第十五屆人民代表大會第四次會議上提出的《關于加快改善荔灣區(qū)海龍圍片區(qū)交通路網，解決群眾出行難的建議》（第20192135號）收悉。經現(xiàn)場踏勘并會同相關部門研究，現(xiàn)答復如下：
一、整體情況
海龍圍片區(qū)位于荔灣區(qū)西南部，目前該片區(qū)主要道路為龍溪大道、龍溪路、花地大道南、增南路等，交通基礎設施建設相對滯后。您所提的海龍圍片區(qū)內市政交通設施缺乏，道路交通擁堵，居民出行不便等情況和問題確有存在，我區(qū)按照“1234”發(fā)展戰(zhàn)略進行了系列部署，通過實施如意坊放射線系統(tǒng)工程二期、龍溪路升級改造東段、龍溪大道改造優(yōu)化等項目努力研究解決好海龍圍片區(qū)交通出行所存在的問題。
您所提海龍路建設、花博大道和增南路拓寬，對于完善我區(qū)路網建設具有一定的積極意義。收到代表建議后，我區(qū)高度重視并認真研究，受限于建設資金尚待落實，基本農田尚未調整等問題，該項目實施難度較大，但下一步我區(qū)將竭力推進海龍圍片區(qū)市政路網規(guī)劃建設，通過推動海南、海中村城中村改造等方式積極籌措道路建設資金，并積極協(xié)調項目涉及的基本農田問題，解決道路建設用地指標。上述相關道路基本情況如下：
（一）如意坊放射線系統(tǒng)工程二期。該項目北起芳村大道，南至廣珠西線-環(huán)城高速立交，長約6千米，寬60米，規(guī)劃為城市快速路，在保證主線雙向六車道連續(xù)的情況下，設置雙向四車道的輔道。項目沿線途徑芳村大道、廣佛江珠城際軌道（規(guī)劃）、穗鹽路、花地河、龍溪中路、快捷路二期（荔灣段）、龍溪大道、花地大道、廣珠西線等重要節(jié)點，是連接內環(huán)路與環(huán)城高速公路及向外繼續(xù)輻射的聯(lián)絡性交通走廊，是廣州市快速路網骨架的重要組成部分。項目現(xiàn)已取得項目建議書批復、選址意見書及用地預審意見，正在準備聯(lián)審決策系統(tǒng)相關資料，爭取2019年底前完成前期研究工作轉入實施。
（二）龍溪路升級改造東段。工程范圍為增南路至東漖南路西端，道路總長約765米，道路紅線寬30米，按城市次干路標準、雙向4車道進行升級改造，并設置獨立的非機動車道和人行道。項目已進入實施階段，待道路建成后可提升龍溪路道路通行效率，緩解地塊周邊交通擁堵狀況，計劃2020年完工。
（三）龍溪大道改造優(yōu)化。該道路規(guī)劃為城市主干路，起點五丫口大橋，終點環(huán)城高速西側，本次改造全長約1.7km。本次改造方案共取消3處信號燈，改為相交道路右進右出形式，分別為鳳西二路節(jié)點、裕海路節(jié)點、花博大道節(jié)點。新增兩對掉頭車道，分別位于地鐵龍溪站和裕海路東側。現(xiàn)正開展項目可行性研究報告的編制工作，待項目建成后將有效改善龍溪大道通行效率，強化廣佛兩地聯(lián)系及沿線區(qū)域與城區(qū)的交通聯(lián)系。
（四）白鶴沙地塊市政配套工程。項目包括7條規(guī)劃市政道路，總長約4.1千米，寬15-36米，綠地面積79812平方米。建設內容包括道路工程、橋梁工程、交通工程、綠化工程、及城市家具等附屬設施。現(xiàn)已完成項目方案編制工作，已征求區(qū)相關部門意見并編制完成規(guī)劃調整方案，正在整理聯(lián)審決策系統(tǒng)相關資料并開展項目環(huán)評工作。項目建成后可有效強化白鶴沙地塊路網密度，改善周邊交通出行情況，有效分擔現(xiàn)有骨干道路的交通壓力。
（五）龍溪大道地塊市政配套工程。項目包括8條規(guī)劃市政道路，總長約4.5千米，寬15-30米，綠地面積201840平方米。建設內容包括道路工程、橋梁工程、交通工程、綠化工程、及城市家具等附屬設施。現(xiàn)已完成項目方案編制工作，并編制完成規(guī)劃調整方案，正在整理聯(lián)審決策系統(tǒng)相關資料并開展項目環(huán)評工作。項目建成后可有效強化海龍圍科創(chuàng)區(qū)路網密度，改善周邊交通出行情況，有效分擔現(xiàn)有骨干道路的交通壓力。
（六）花博大道為規(guī)劃寬30米（部分路段寬40米）的城市次干路，北起龍溪大道，南至海龍路，再與花地大道南相接。其中北段道路（龍溪大道至現(xiàn)狀海中北路）長約800米，規(guī)劃線位走向與現(xiàn)狀花博大道基本一致。南段道路（現(xiàn)狀海中北路至海龍路）規(guī)劃線位與現(xiàn)狀道路不一致。
（七）海龍路北起龍溪大道五丫口大橋橋下，南至花地大道南沙尾大橋橋下，跨越花博園AB涌、花博園C涌、獵口涌(海中涌)、大沙河，全長約4500米，為規(guī)劃紅線40米寬城市次干路?，F(xiàn)狀該道路周邊主要為村落、花卉基地等，車流量較小，該道路通行能力基本可滿足周邊交通出行需求。
（八）增南路規(guī)劃為30米寬的城市支路，北接龍溪大道，南至花地大道南，長約3千米，現(xiàn)狀寬約7.5米，為雙向兩車道斷面形式布置?，F(xiàn)狀增南路存在道路寬度較窄，標志標線不清晰，機動車與非機動車、行人混行等問題，道路通行環(huán)境較差。
二、存在問題
海龍路建設、花博大道和增南路拓寬等道路項目，存在問題如下：
（一）花博大道規(guī)劃線位與現(xiàn)狀線位不一致，規(guī)劃線位局部涉及基本農田保護區(qū)，須土地利用總體規(guī)劃調整完，取得道路建設用地指標后方可實施；若在現(xiàn)狀道路基礎上繼續(xù)拓寬并向南延伸至花地大道南，由于道路建設未符合控制性詳細規(guī)劃要求，須進行控制性詳細規(guī)劃調整，且根據(jù)市區(qū)城建分工相關安排，該道路應由市財政出資建設，但尚未納入市政府投資計劃或相關建設計劃中。
（二）海龍路規(guī)劃線位與現(xiàn)狀道路基本一致，但該道路中段涉及少量基本農田保護區(qū)；且根據(jù)市區(qū)城建分工相關安排，該道路應由市財政出資建設，但尚未納入市政府投資計劃或相關建設計劃中。
（三）增南路現(xiàn)狀道路基本位于規(guī)劃道路紅線范圍內，但道路沿線涉及大量居住區(qū)，周邊已建成建筑、廠房較多，實施道路擴建的征拆成本及征拆難度較大，須結合城中村改造同步實施，單靠區(qū)財政投入難以支撐。
（四）白鶴沙地塊、龍溪地塊市政配套工程由于項目為土儲資金，在方案聯(lián)審中存在主管部門不清的情況，導致將建設方案提交聯(lián)審決策或相關系統(tǒng)時可能出現(xiàn)一定影響
三、下一步工作計劃及建議
為促進海龍圍路網建設，推動海龍路、增南路、花博大道道路拓寬盡快實施，我區(qū)下一步工作計劃及建議如下：
（一）我區(qū)將加快推動海龍圍片區(qū)市政路網規(guī)劃建設工作，加快推進海南、海中村等城中村改造，爭取由合作開發(fā)企業(yè)配建，盡早促成增南路道路擴建，并積極完善標志標線指引和道路養(yǎng)護工作，爭取采用聯(lián)社先行出資，再由財政進行適當補貼的模式對道路進行拓寬改造。
（二）對于花博大道拓寬、海龍路建設，我區(qū)將從項目建設必要性、交通量分析及預測、總體方案及建設規(guī)模、投資估算及資金籌措等多個方面，積極研究上述項目方案的可行性，并向市交通部門爭取落實項目建設資金，爭取將上述項目納入市道路橋梁建設計劃中，以便盡快開展前期研究工作。
（三）我區(qū)將積極協(xié)調市規(guī)劃和自然資源局，解決花博大道、海龍路建設用地指標，將涉及道路建設的基本農田保護區(qū)（或一般農地區(qū)）調整為建設用地，以滿足該道路建設項目實施的可行性。
（四）我區(qū)繼續(xù)全力推進龍溪路升級改造（東段）工程實施、如意大道征拆工作，加快龍溪大道改造優(yōu)化、白鶴沙和龍溪地塊市政配套建設工程前期研究工作，不斷完善海龍片區(qū)路網建設，有效解決民生問題。
衷心感謝您對我區(qū)城建事業(yè)及市政路網建設工作的關心與支持！
廣州市荔灣區(qū)人民政府
2019年5月29日
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