黃家武代表：
您提出的《關(guān)于全力推動(dòng)白鵝潭商務(wù)區(qū)建設(shè)的建議的提案》（第20212360號(hào)）收悉，我區(qū)高度重視，積極組織市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市林業(yè)園林局、廣州地鐵集團(tuán)等各相關(guān)單位認(rèn)真研究辦理，并于5月10日、11日與您進(jìn)行了溝通。經(jīng)綜合會(huì)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、基本情況
白鵝潭商務(wù)區(qū)位于廣州中心的西翼和前后航道交匯處，毗鄰佛山，對(duì)接珠江西岸“六市一區(qū)”，與沙面、十三行隔江相望，以城際鐵路、高速城市軌道為骨架，直達(dá)白云機(jī)場(chǎng)和南站、以及廣佛區(qū)域各重點(diǎn)功能區(qū)，高效融入“軌道上的大灣區(qū)”；與東翼的珠江新城、琶洲和國(guó)際金融城黃金三角區(qū)一起，形成我市東西兩翼齊飛的中央商務(wù)區(qū)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)布局。
白鵝潭商務(wù)區(qū)在歷史上十三行“一口通商”時(shí)期已是商貿(mào)集中地，后設(shè)置了大量重工業(yè)基地，是廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)，隨著重工業(yè)用地的騰退，釋放出大量的沿江一線優(yōu)質(zhì)土地資源，同時(shí)有優(yōu)質(zhì)的軌道交通資源注入，白鵝潭地區(qū)重新進(jìn)入了發(fā)展的快車道。未來(lái)將帶動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、高端產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，著力構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新商貿(mào)價(jià)值中心。
二、關(guān)于您提出建議相關(guān)情況
（一）關(guān)于提升平臺(tái)能級(jí)，完善規(guī)劃體系的建議。
目前，白鵝潭商務(wù)區(qū)已納入廣州“一區(qū)三城十三節(jié)點(diǎn)”主要經(jīng)濟(jì)功能區(qū)之一，荔灣“一帶兩區(qū)”新發(fā)展格局重要平臺(tái)之一。為適應(yīng)新理念、新定位和新功能，助力廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，荔灣將對(duì)標(biāo)紐約、芝加哥、東京等世界級(jí)中央商務(wù)區(qū)，對(duì)白鵝潭地區(qū)的規(guī)劃進(jìn)一步整合和優(yōu)化，擬通過(guò)推動(dòng)城市更新，統(tǒng)籌成片連片改造等方式，加快落實(shí)空間供給，加快導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，全力將白鵝潭商務(wù)區(qū)建設(shè)成為展現(xiàn)老城市新活力的核心示范區(qū)、全周期管理示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的廣州中心城區(qū)西翼CBD。
整個(gè)白鵝潭商務(wù)區(qū)以花蕾路為界劃分為一區(qū)和二區(qū)兩部分，其中白鵝潭商務(wù)區(qū)（一區(qū)）規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)整合優(yōu)化已獲市規(guī)委會(huì)全票通過(guò)；接下來(lái)我區(qū)將加快完善二區(qū)南門戶規(guī)劃編制工作。目前，已編制完成二區(qū)南門戶概念城市設(shè)計(jì)方案，并提交專家咨詢會(huì)審議，現(xiàn)正對(duì)方案進(jìn)行修改。
《白鵝潭地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）已于2021年4月27日正式發(fā)布，明確白鵝潭地區(qū)發(fā)展要面向?yàn)硡^(qū)輻射珠三角、聯(lián)動(dòng)港澳、引領(lǐng)廣佛，構(gòu)建以總部經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥健康、新興服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為特色的“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，將地區(qū)打造成為實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”的核心示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的廣州西部主引擎；同時(shí)構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、地區(qū)環(huán)境提升、土地整備與供應(yīng)等多方位支撐的專項(xiàng)規(guī)劃體系。
（二）關(guān)于聚力征地拆遷，抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的建議。
1．土地征收方面。白鵝潭商務(wù)區(qū)新隆沙AF020112等7個(gè)地塊、廣船等大部分沿江土地已完成出讓，并引入了華夏幸福、駱駝、省級(jí)重點(diǎn)文化工程“三館合一”、醫(yī)藥港健康方舟、廣船南方總部、新黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)等項(xiàng)目，項(xiàng)目均在穩(wěn)步推進(jìn)施工中。
為加快推進(jìn)土地資源整備、盤活工作，著力打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間載體，市里已成立了以市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的白鵝潭商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動(dòng)作用，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，大力推進(jìn)白鵝潭地塊整備及開(kāi)發(fā)。目前，核心區(qū)、聚龍灣、石圍塘、塞壩口四大組團(tuán)征拆已全面鋪開(kāi)，聚龍灣片區(qū)首期啟動(dòng)區(qū)擬于6月組織地塊掛牌，聚龍灣一廳兩翼景觀設(shè)計(jì)方案已經(jīng)白鵝潭商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，力爭(zhēng)7月完成聚龍灣片區(qū)首期啟動(dòng)區(qū)沿江段城市更新工作；核心區(qū)陸居路項(xiàng)目AF020243地塊已具備出讓條件，預(yù)計(jì)年內(nèi)可出讓4宗土地；白鵝潭樞紐綜合體已完成規(guī)劃調(diào)整和征拆前期房屋摸查，下一步將啟動(dòng)項(xiàng)目征收工作；石圍塘、塞壩口組團(tuán)正在開(kāi)展項(xiàng)目建議書編制。廣船地塊二期、三期正在抓緊完成出讓前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年底前組織掛牌。
2．交通設(shè)施建設(shè)方面。白鵝潭商務(wù)區(qū)規(guī)劃有地鐵一號(hào)線、十一號(hào)線、二十二號(hào)線、佛山經(jīng)廣州到東莞城際等軌道交通線路。目前，地鐵一號(hào)線已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、地鐵十一號(hào)線及二十二號(hào)線正在施工建設(shè)、佛山經(jīng)廣州至東莞城際等4條線路正在開(kāi)展前期研究，未來(lái)將在芳村站實(shí)現(xiàn)換乘，方便區(qū)域內(nèi)市民乘客快速前往市內(nèi)其他區(qū)域及重要樞紐。目前，我區(qū)正會(huì)同市有關(guān)部門開(kāi)展白鵝潭大道（花地河—洲頭咀隧道）工程、如意大橋東橋的前期研究工作，并抓緊推進(jìn)立項(xiàng)、規(guī)劃及用地報(bào)批等前期工作，爭(zhēng)取今年動(dòng)工建設(shè)；如意坊隧道正在加緊施工，力爭(zhēng)2022年建成通車，以緩解珠江大橋、珠江隧道過(guò)江壓力。此外，根據(jù)廣佛兩市自然資源部門聯(lián)合印發(fā)的《廣佛兩市道路銜接規(guī)劃修編》，大坦沙規(guī)劃新增大坦沙大橋、同心橋以及大坦沙規(guī)劃次干道，目前市交通運(yùn)輸局已將大坦沙大橋等項(xiàng)目納入建設(shè)計(jì)劃。
白鵝潭商務(wù)區(qū)致力于構(gòu)建區(qū)域、廣佛、粵港澳大灣區(qū)三個(gè)層面的多元化交通體系，建立以白鵝潭為核心，覆蓋大灣區(qū)的1小時(shí)交通圈，打通融入灣區(qū)的“最后一公里”，建成后將成為引領(lǐng)廣佛聯(lián)動(dòng)港澳的灣區(qū)綜合交通樞紐。
（三）關(guān)于加速產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，做好企業(yè)服務(wù)的建議。
1．政策方面。
（1）2020年印發(fā)的《廣州市城市更新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合職住平衡的操作指引》，提出了通過(guò)合理配置城市更新單元產(chǎn)業(yè)建設(shè)量占總建設(shè)量的比例，吸引高端產(chǎn)業(yè)向中心城區(qū)聚集，增添高質(zhì)量增長(zhǎng)引擎，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和動(dòng)力。以聚龍灣片區(qū)為例，該片區(qū)總體定位為科技、生態(tài)與人文交融的標(biāo)桿型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其啟動(dòng)區(qū)子單元將打造廣州西客廳先行展示區(qū)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，除部分公配設(shè)施用地外，全為產(chǎn)業(yè)用地，主要為商業(yè)、商務(wù)、科研辦公等，產(chǎn)業(yè)（商業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)）建筑面積60.10萬(wàn)㎡，充分保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。下一步我區(qū)將結(jié)合片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，開(kāi)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入工作。
（2）2020年1月印發(fā)的《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于落實(shí)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革工作的通告》《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地許可階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則》，將建設(shè)項(xiàng)目“預(yù)審和選址意見(jiàn)書”和“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”的出證時(shí)間分別壓縮至8個(gè)工作日和3個(gè)或9個(gè)工作日，提高行政審批效率。
（3）我區(qū)還制定了《荔灣區(qū)政務(wù)“一站式”實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)我區(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）實(shí)施政務(wù)“一站式”服務(wù)，包括導(dǎo)辦服務(wù)、協(xié)辦服務(wù)、代辦（VIP）服務(wù)和聯(lián)辦服務(wù)，為企業(yè)提供了更加透明、更加便捷、更加高效的政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)感受到政務(wù)服務(wù)改革帶來(lái)的真正實(shí)惠。
2．宣傳方面。
（1）在市級(jí)層面拓寬招商工作渠道。一方面通過(guò)省市招商活動(dòng)平臺(tái)開(kāi)展宣傳推介，如廣州國(guó)際投資年會(huì)等，吸引國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐，積極引入企業(yè)全球總部、區(qū)域性總部等核心機(jī)構(gòu)；另一方面借助行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目服務(wù)、宣傳推廣、商務(wù)信息交流上的資源優(yōu)勢(shì)，拓寬招商線索收集渠道。我區(qū)將積極配合市商務(wù)局發(fā)動(dòng)市內(nèi)企業(yè)以商引商，開(kāi)展招商聯(lián)動(dòng)，共享資源信息和共同開(kāi)展活動(dòng)，吸引更多項(xiàng)目落戶白鵝潭商務(wù)區(qū)。
（2）市區(qū)聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)力，主動(dòng)上門對(duì)接洽談。我區(qū)將會(huì)同市商務(wù)局前往國(guó)內(nèi)其他城市拜會(huì)有關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展招商洽談，推介廣州市和白鵝潭商務(wù)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境和投資優(yōu)勢(shì)，吸引企業(yè)考察投資，同時(shí)也積極參加市內(nèi)外舉辦的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)推介交流和展會(huì)活動(dòng)，與企業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)渠道。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步我區(qū)將緊緊抓住“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙城聯(lián)動(dòng)”的重要窗口機(jī)遇期，有序推進(jìn)四大組團(tuán)（核心區(qū)、塞壩口、聚龍灣、石圍塘）征拆，全面實(shí)施芳村大道東聚龍灣片區(qū)約1.5平方公里連片改造，加快打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。完成白鵝潭核心區(qū)AF0202、羊城食品廠、荷景路等地塊出讓，布局一批總部企業(yè)或研發(fā)、設(shè)計(jì)等企業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐，大力提升能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位和功能布局，圍繞金融產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等，大力開(kāi)展專題推介。針對(duì)企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目投資、工程報(bào)建等環(huán)節(jié)，繼續(xù)優(yōu)化流程與環(huán)節(jié)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智能化，為企業(yè)辦事建立“快速通道”，讓項(xiàng)目落地更安心，讓企業(yè)發(fā)展更放心。以高質(zhì)量的規(guī)劃引領(lǐng)、高效率的土地供給、高水準(zhǔn)的營(yíng)商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
以上意見(jiàn)可主動(dòng)公開(kāi)。
感謝您對(duì)我區(qū)白鵝潭地區(qū)發(fā)展的關(guān)心與支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。
廣州市荔灣區(qū)人民政府
2021年5月30日
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