楊婉玲委員：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)嚴(yán)防區(qū)內(nèi)水域外來生物入侵的建議”收悉。經(jīng)會同相關(guān)單位認(rèn)真研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)基本情況
荔灣區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)用地共6396.83畝，其中耕地935.25畝。區(qū)內(nèi)農(nóng)用地主要用于種植花卉、園藝、觀賞魚養(yǎng)殖零散蔬菜種植等。三十多年來沒有種植水稻等糧食作物。我區(qū)是禁養(yǎng)區(qū)，無畜禽養(yǎng)殖。我區(qū)觀賞魚養(yǎng)殖集中在東漖街西朗的觀賞魚養(yǎng)殖基地，面積約160畝，目前有養(yǎng)殖戶（場）62個，其中50畝以下20戶，連片50畝以上的養(yǎng)殖戶42戶。
二、對委員提案建議的意見
黨的二十大報告明確提出要加強(qiáng)生物安全管理，防治外來物種侵害。我局按照區(qū)統(tǒng)一部署、部門分工協(xié)作、街道、聯(lián)社分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，緊緊抓住當(dāng)前防控關(guān)鍵期，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，落細(xì)落實治理措施，加力推進(jìn)防控工作。
（一）全力做好農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查工作
一是聚焦一個“統(tǒng)”字抓推進(jìn)。統(tǒng)架構(gòu)，探索搭建“1+3”普查組織架構(gòu)，即成立1個局領(lǐng)導(dǎo)任組長的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)業(yè)外來入侵植物、病蟲害、水生動物等3個普查條線，做到事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，制定下發(fā)普查方案、質(zhì)量控制實施方案等。
二是聚焦一個“強(qiáng)”字抓保障。建強(qiáng)普查隊伍，邀請省、市行業(yè)領(lǐng)域知名專家組建指導(dǎo)團(tuán)隊，委托有普查資質(zhì)、有專業(yè)背景、有學(xué)科帶頭人的第三方機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了“專業(yè)的事交給專業(yè)的人”。舉辦外來水生物種科普培訓(xùn)班，發(fā)放植物、病蟲害和水生動物圖譜1套3冊，為防控儲備鍛煉一支隊伍。
三是聚焦一個“嚴(yán)”字抓落實?！叭棛C(jī)制”嚴(yán)督導(dǎo)，建立完善信息互通、工作調(diào)度和調(diào)研指導(dǎo)等機(jī)制，多次派出聯(lián)合工作組現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。印發(fā)質(zhì)量控制工作方案，明確職責(zé)、措施、要求和標(biāo)準(zhǔn)?！皟蓚€結(jié)合”嚴(yán)防控，堅持普查防控與宣傳相結(jié)合，加強(qiáng)輿情研判和輿論引導(dǎo)，每月進(jìn)行執(zhí)法檢查同時引導(dǎo)公眾增強(qiáng)生物安全意識，推動群防群控。
?。ǘ┎粩嗉訌?qiáng)動態(tài)巡查監(jiān)管和源頭控制
根據(jù)我區(qū)實際情況，外來入侵物種的發(fā)生和發(fā)現(xiàn)主要有以下兩種：
一是熱心市民群眾提供線索或舉報。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有外來入侵物種時，區(qū)農(nóng)業(yè)部門會第一時間趕赴現(xiàn)場核實處置，并督促有關(guān)街道加強(qiáng)對河涌動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握初發(fā)地是否有外來入侵水生物種情況信息并及時上報。農(nóng)業(yè)部門與第三方單位建立合作關(guān)系，如發(fā)現(xiàn)有外來入侵生物及時安排專業(yè)人員前往處置。同時，組織各街道開展外來入侵水生物種養(yǎng)殖、銷售、放生行為的清理整治，發(fā)現(xiàn)1宗查處1宗；并會同區(qū)市場監(jiān)管局、海龍街道對花鳥魚蟲市場違規(guī)銷售外來入侵物種的行為開展執(zhí)法檢查。二是部分市民群眾的放生和棄養(yǎng)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)人為放生和棄養(yǎng)時，相關(guān)部門會做好放生和棄養(yǎng)的引導(dǎo)，并組織相關(guān)科研、推廣和教學(xué)單位，開展外來水生物種防控科普教育，使社會公眾深刻認(rèn)識到外來入侵生物的嚴(yán)重危害，引導(dǎo)社會公眾捐贈棄養(yǎng)的外來水生生物，將其制成標(biāo)本進(jìn)行宣傳展示。同時引導(dǎo)社會公眾科學(xué)規(guī)范開展水生生物放生活動或參與政府相關(guān)部門組織的水生生物增殖放流活動。
（三）不斷規(guī)范水生生物市場管理和執(zhí)法監(jiān)督
區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安分局每月定期開展市場巡查，加強(qiáng)我區(qū)集貿(mào)市場、寵物市場、收藏品市場等重點(diǎn)敏感場所的巡查和聯(lián)合執(zhí)法。我局聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局督促區(qū)內(nèi)涉野生動物專業(yè)市場管理方加強(qiáng)管理，張貼《國家重點(diǎn)野生保護(hù)動物名錄》和《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約附錄物種名錄》等宣傳資料，并簽訂不售賣保護(hù)野生動物承諾書，繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊涉野生動物違法犯罪，為生物安全夯實最后一道防線。
再次感謝貴委對我區(qū)生態(tài)文明發(fā)展的關(guān)心和支持。
專此函達(dá)。
廣州市荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年7月14日
?。?lián)系人：彭茂林，聯(lián)系電話：81676096）
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