盧松能代表：
您提出的《關(guān)于我區(qū)旅館資源整合的建議》（第20242016號）建議收悉。經(jīng)會同相關(guān)單位認(rèn)真研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、相關(guān)工作開展情況
（一）加強(qiáng)各部門聯(lián)動管理。定期召開民宿管理專題工作會議，聯(lián)動公安、消防、規(guī)劃、住建、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等職能部門及各街道力量，根據(jù)《廣東省民宿管理暫行辦法》，制定荔灣區(qū)民宿登記管理指引，明確民宿定義、開辦要求、具體程序、日常監(jiān)管等內(nèi)容，規(guī)范民宿基本情況登記材料，落實街道具體辦理轄內(nèi)民宿登記責(zé)任，督促民宿經(jīng)營者進(jìn)行民宿商事登記、安裝治安管理信息系統(tǒng)、配備安全技術(shù)防范措施，推動民宿行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
（二）深化政務(wù)服務(wù)改革。一是2022年5月，公安部辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹實施新修改的<旅館業(yè)治安管理辦法>做好旅館業(yè)特種行業(yè)許可有關(guān)工作的通知》，明確：不再將“房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定”作為審核內(nèi)容。對此，公安部門迅速調(diào)整旅館業(yè)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證材料，明確新的所需具體材料和審核內(nèi)容。二是廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持既有建筑調(diào)整使用功能辦理消防審批事宜的實施意見(試行)》，其中明確建筑業(yè)態(tài)調(diào)整在符合本文有關(guān)規(guī)定且在不變更房屋(歷史建筑、文物保護(hù)建筑除外)證載用途的前提下，不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不涉及修改建筑外立面風(fēng)格，不影響建筑結(jié)構(gòu)安全的，免于申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個人無需征求規(guī)劃資源主管部門意見，可直接向建設(shè)主管部門申請辦理消防設(shè)計審查、消防驗收或消防驗收備案。三是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》《廣東省民宿管理暫行辦法》等規(guī)定，經(jīng)營用客房數(shù)量不超過14個標(biāo)準(zhǔn)間(或單間)、最高4層且建筑面積不超過800平方米的農(nóng)家樂(民宿)，不納入建設(shè)工程消防監(jiān)督管理范圍。根據(jù)上級最新政策要求，及時優(yōu)化調(diào)整辦事程序，推動解決旅館民宿轉(zhuǎn)型升級中遇到的難題，以政策優(yōu)勢為營商環(huán)境賦能。
（三）加大政策扶持力度。一是2023年修訂印發(fā)實施《廣州市荔灣區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展辦法》，設(shè)置“企業(yè)落戶獎”“企業(yè)成長獎”“經(jīng)營發(fā)展獎”等獎勵，利用政策引導(dǎo)，吸引包括旅館民宿企業(yè)在內(nèi)的更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶我區(qū)。二是2024年2月出臺《廣州市荔灣區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》，對首次評為五星級、四星級的旅游飯店，分別一次性給予50萬元、30萬元的獎勵。對認(rèn)定為廣東省金鼎級、銀鼎級文化主題旅游飯店的，分別一次性給予不高于20萬元、10萬元的獎勵。對與國際高端品牌酒店管理公司首次簽訂5年及以上委托管理合同且正式冠名的酒店、飯店，給予一次性最高不高于30萬元獎勵。三是持續(xù)開展促消費活動，2020年以來連續(xù)舉辦四屆“探索荔灣 尋味西關(guān)”促消費活動，設(shè)置打卡點，鼓勵區(qū)內(nèi)住宿企業(yè)參加活動，促進(jìn)住宿業(yè)消費。四是加大資金支持力度，成功推薦白天鵝賓館有限公司獲得省級支持資金30萬元，廣東勝利賓館有限公司獲得市級支持資金20萬元。
（四）提高旅業(yè)管理水平。一是開展從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，圍繞旅館民宿從業(yè)人員行業(yè)需求開展包括客房服務(wù)業(yè)、餐廳服務(wù)員等相關(guān)技能培訓(xùn)，切實提高旅館民宿從業(yè)人員技能水平。同時，加強(qiáng)場所人員安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全意識及應(yīng)急處理能力，促進(jìn)我區(qū)旅館從業(yè)人員素質(zhì)的提高。二是引進(jìn)高端人才，做好留才保障。制定印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)高層次人才優(yōu)惠服務(wù)實施辦法《廣州市荔灣區(qū)高技能人才薪酬資助實施辦法》《關(guān)于推行荔灣英才卡的工作方案》《荔灣區(qū)英才卡實施細(xì)則(試行 )》等多套人才激勵、保障的文件，重點對高層次和急需緊缺等各類人才，在其住房、醫(yī)療、子女教育、配偶就業(yè)、政府公共服務(wù)、金融等方面給予傾斜支持。
（五）打造有西關(guān)特色的旅業(yè)。近年來，我區(qū)涌現(xiàn)出歸覓、源來西關(guān)收藏民宿、愉粵公館、得閑坊等特色民宿，豐富住宿業(yè)態(tài)的同時推動了西關(guān)文化的弘揚與傳承。其中歸覓民宿專注于歷史街區(qū)的院落式歷史建筑的保護(hù)和活動，依托嶺南觀音竹，營造禪意空間，以“琴棋書畫詩香茶”重新定義老西關(guān)生活，民宿更獲評廣州中心城區(qū)唯一一家紅棉二星民宿和廣州“十大民宿”；源來收藏民宿主要以廣府西關(guān)文化為主線，分別以粵劇、銅藝、廣彩、廣繡、廣雕、玉石、廣府美食、廣作家具為主題，同時配置了許多充滿地道西關(guān)風(fēng)情的裝飾構(gòu)件，每一個角落都充滿著西關(guān)文化的氣息。
二、下一步工作計劃
下一步，我區(qū)將以“引導(dǎo)發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管”為原則，在規(guī)范引導(dǎo)旅館民宿健康有序發(fā)展的同時，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，營造寬松良好的市場經(jīng)營環(huán)境，提高旅館民宿經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)積極性。在強(qiáng)化政策支持的同時，加大對旅館民宿發(fā)展配套設(shè)施的建設(shè)力度，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。另外，圍繞優(yōu)勢資源、投資主體需求、多渠道精準(zhǔn)開展旅館民宿招商引資工作，積極吸納各類資本參與旅館民宿建設(shè)，不斷補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，健全經(jīng)營業(yè)態(tài)。加大旅館民宿品牌化推廣力度，不斷推動旅館民宿行業(yè)健康有序發(fā)展。
廣州市荔灣區(qū)文化廣電旅游體育局
2024年5月28日
（聯(lián)系人：吳菲怡，聯(lián)系電話：020-81347020）
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