楊婉玲委員：
您提出的關(guān)于聯(lián)合賦能打造億元觀賞魚專業(yè)合作社的提案收悉。經(jīng)會同相關(guān)單位認(rèn)真研究，現(xiàn)匯總區(qū)科工信局、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)投促局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)規(guī)劃資源分局、區(qū)科協(xié)、荔灣海關(guān)、東漖街道等會辦單位意見，將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。
我區(qū)在組織編制區(qū)級國土空間總體規(guī)劃中，加強(qiáng)對我區(qū)國土空間總體規(guī)劃用地布局的優(yōu)化，精準(zhǔn)配置空間資源要素，全區(qū)除水域外全部納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界57.62平方公里，為觀賞魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了用地保障。
(一)強(qiáng)化用地保障。我區(qū)大力支持建設(shè)觀賞魚公共服務(wù)平臺、出口服務(wù)平臺、三農(nóng)直播電商服務(wù)平臺、文化藝術(shù)創(chuàng)作和培訓(xùn)平臺等建設(shè)，每年在編制年度土地利用計劃時，組織區(qū)各相關(guān)部門統(tǒng)籌我區(qū)各產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等項目用地實施進(jìn)度，將涉及新增建設(shè)用地需求的擬實施項目納入我區(qū)土地年度計劃上報市審查，分類分級予以用地保障，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目辦理建設(shè)用地手續(xù)。
(二)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案指導(dǎo)工作。根據(jù)省、市最新政策要求，逐個涉農(nóng)街道開展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案培訓(xùn)，指導(dǎo)街道、用地主體辦理設(shè)施農(nóng)用用地備案手續(xù)。截至5月中旬，共完成17宗水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目的上圖入庫工作(東漖街15宗，中南街2宗)。
二、搭建發(fā)展平臺，助力觀賞魚產(chǎn)業(yè)振興。
(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，編制商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。提升我區(qū)觀賞魚市場在內(nèi)的專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展層次和服務(wù)水平是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)之一，多次被納入規(guī)劃。我區(qū)在“十四五”規(guī)劃中提出“加快推動區(qū)域中藥材商貿(mào)業(yè)的集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)芳村花鳥魚蟲市場異地搬遷建設(shè)等重點項目，打造含電子結(jié)算、交易中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、休閑旅游一體化的價值中心，促進(jìn)專業(yè)市場空間集聚和優(yōu)化發(fā)展”。在《荔灣區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案》中提出“做強(qiáng)‘互聯(lián)網(wǎng)＋新商貿(mào)’，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)積極運用社交電商、直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展‘網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)’‘夜間經(jīng)濟(jì)’；引導(dǎo)專業(yè)市場從傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)向現(xiàn)代商貿(mào)轉(zhuǎn)型”。
(二)推動業(yè)態(tài)升級，拓展專業(yè)市場發(fā)展空間。積極推進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，鼓勵社會資本積極開展傳統(tǒng)專業(yè)市場業(yè)態(tài)升級。2023年，荔灣區(qū)發(fā)動專業(yè)批發(fā)市場組織申報廣州市促進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)專題資金，對專業(yè)市場改造提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型及舉辦行業(yè)引領(lǐng)性活動給予支持。
1.支持專業(yè)市場改造提升。對新建投資額1000萬元以上或改建提升額度200萬元以上，項目建設(shè)期不超過3年的，單個項目給予不超過投資額20%的獎勵，支持金額不超過200萬元；
2.支持專業(yè)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型。單個項目給予不超過投資額20%的獎勵，支持金額不超過100萬元；
3.支持專業(yè)市場舉辦行業(yè)引領(lǐng)性活動。項目給予不超過投資額20%的獎勵，支持金額不超過50萬元。通過業(yè)態(tài)升級，部分專業(yè)市場探索出了新的發(fā)展路徑，煥發(fā)了新活力，對觀賞魚市場發(fā)展建設(shè)具有借鑒意義。
(三)搭建出口服務(wù)平臺。荔灣海關(guān)以調(diào)研為抓手，2023年7月13日，廖孟副關(guān)長帶隊到荔灣西塱觀賞魚養(yǎng)殖基地調(diào)研，實地察看基地養(yǎng)殖及運營情況，了解養(yǎng)殖戶對開展觀賞魚進(jìn)出口業(yè)務(wù)的意向與訴求，現(xiàn)場宣傳海關(guān)相關(guān)政策與管理要求；2024年4月30日，廖孟副關(guān)長帶隊參加“廣州觀賞魚示范區(qū)出口服務(wù)平臺建設(shè)工作交流會”，現(xiàn)場研討交流支持荔灣區(qū)觀賞魚示范區(qū)出口服務(wù)平臺建設(shè)相關(guān)工作。此外，針對西塱觀賞魚產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖戶多、養(yǎng)殖面積小、企業(yè)對進(jìn)出口通關(guān)流程及《出境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)要求不了解等實際情況，荔灣海關(guān)加強(qiáng)與廣州海關(guān)相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，積極對接相關(guān)企業(yè)，主動提供政策指引和通關(guān)流程建議。接下來，荔灣海關(guān)將密切關(guān)注西塱觀賞魚注冊場申報進(jìn)展情況，全力配合荔灣區(qū)觀賞魚出口服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)，建立健全業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，助力荔灣區(qū)觀賞魚出口業(yè)務(wù)順利開展，促進(jìn)荔灣區(qū)觀賞魚出口基地產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
三、支持觀賞魚產(chǎn)業(yè)科普文旅，助力文化振興。
(一)加強(qiáng)觀賞魚科普，探索文旅融合新路徑。4月26日舉辦的“2024書香羊城YUE動荔灣全民閱讀活動暨荔灣區(qū)館校聯(lián)盟授牌儀式”活動中，區(qū)圖書館聯(lián)合區(qū)科協(xié)將“魚我同學(xué)”校園科普活動引入環(huán)市西路小學(xué)綠森林校區(qū)。通過觀賞魚的養(yǎng)殖實踐，了解觀賞魚背后的科學(xué)、文化知識，潛移默化的接受生命科學(xué)教育。區(qū)圖書館還積極推進(jìn)科普文化內(nèi)容進(jìn)入公共文化服務(wù)的創(chuàng)新館校合作模式，積極與區(qū)內(nèi)中小學(xué)進(jìn)行館校共建，與何香凝紀(jì)念學(xué)校、樂賢坊小學(xué)等30余間學(xué)校建成“館校聯(lián)盟館”，讓科普活動走進(jìn)校園，突破傳統(tǒng)書本閱讀，拓寬科普渠道，在實踐中激發(fā)青少年科學(xué)興趣，深入了解產(chǎn)業(yè)背后文化，實現(xiàn)科學(xué)、文化、教育相互融合，大力促進(jìn)科教文事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)安排專項經(jīng)費，保障科普活動順利開展。一是安排專項科普經(jīng)費支持珠江水產(chǎn)研究所走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、園區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等開展?jié)O業(yè)科技與漁文化科普知識宣傳，開放研究所內(nèi)科普基地進(jìn)行水產(chǎn)知識普及。二是安排科普經(jīng)費用于青少年科普項目，推動青少年參與鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興賦予新的能量。
(三)開展各種形式活動，促進(jìn)青少年身心健康。區(qū)教育局、區(qū)科協(xié)和相關(guān)街道等多部門聯(lián)合，開展了“魚我同學(xué)”、“魚我療愈”、“魚我同樂”、“魚我同繪”等一系列教育實踐活動，將觀賞魚及魚文化等課外專業(yè)知識科普化，場景式呈現(xiàn)在中小學(xué)第二課堂，拓寬了中小學(xué)生科學(xué)視野，提升了學(xué)生綜合素質(zhì)。2024年4月恰逢第17個“世界孤獨癥關(guān)注日”，區(qū)科協(xié)、區(qū)教育局聯(lián)合西塱觀賞魚專業(yè)合作社與致愛學(xué)校共建的全國首創(chuàng)“魚我同學(xué)”青少年積極心理驛站揭牌成立，并會同區(qū)民政局、東漖黨工委、龍津黨工委等多個單位共同舉辦了主題為“點亮星星，讓愛不孤單”--“魚我同學(xué)”青少年積極心理驛站揭牌儀式暨科普體驗活動，希望以觀賞魚為媒，為特需兒童提供更多服務(wù)和關(guān)愛。
(四)打造科普平臺，培養(yǎng)科普產(chǎn)業(yè)化新經(jīng)濟(jì)體系。我區(qū)支持西塱觀賞魚專業(yè)合作社、珠江水產(chǎn)研究所與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的聯(lián)系合作，推進(jìn)“魚我同學(xué)”校園科普活動深入開展，構(gòu)建以觀賞魚為媒的家校社協(xié)同育人機(jī)制，關(guān)愛青少年心理健康，幫助青少年健康成長。根據(jù)新出臺的科普基地管理辦法，指導(dǎo)支持區(qū)內(nèi)觀賞魚相關(guān)基地申報省市科普基地，在科普要素上優(yōu)先配置，在科普項目資金上優(yōu)先保障，在安排科普經(jīng)費、科普講座、科普活動方面，盡量向涉農(nóng)街道傾斜，服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。結(jié)合科普講解大賽、科技活動周開幕式等科普活動，加強(qiáng)觀賞魚產(chǎn)業(yè)的科普宣傳力度，積極培養(yǎng)科普產(chǎn)業(yè)化新經(jīng)濟(jì)體系。
四、聯(lián)合賦能農(nóng)民專業(yè)合作社，助力鄉(xiāng)村振興工作。
(一)成立荔灣區(qū)第一家農(nóng)民專業(yè)合作社。為進(jìn)一步支持西塱觀賞魚特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高西塱養(yǎng)殖基地的集約化和養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營的組織化，2023年下半年成立了“廣州市西塱觀賞魚專業(yè)合作社”，力爭打造成為一家具有競爭力和鮮明地方經(jīng)營特色的一流農(nóng)民專業(yè)合作社。
(二)聯(lián)合賦能，百千萬工程助力合作社發(fā)展。東漖街已明確將西塱觀賞魚產(chǎn)業(yè)納入街道“百千萬高質(zhì)量發(fā)展工程”重點項目，西塱聯(lián)社按照荔灣區(qū)集體資產(chǎn)交易有關(guān)規(guī)定及要求，加大扶持西塱觀賞魚產(chǎn)業(yè)力度，盡量保持租戶、租期的相對穩(wěn)定。區(qū)“百千萬工程”指揮部辦公室牽頭起草《廣州市荔灣區(qū)學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗建設(shè)宜居宜業(yè)和美城中村三年行動方案》，已建議將西塱觀賞魚特色產(chǎn)業(yè)納入規(guī)劃，并提出“支持西塱聯(lián)社依托觀賞魚養(yǎng)殖，引入觀賞魚飼料團(tuán)購、活體物流、檢驗檢疫等技術(shù)服務(wù)，延伸觀賞魚水族器材生產(chǎn)銷售與服務(wù)等業(yè)態(tài)，健全觀賞魚產(chǎn)業(yè)鏈。建立觀賞魚科普研學(xué)基地，拓展傳統(tǒng)觀賞魚產(chǎn)業(yè)的科普、教育、文旅、健康、休閑內(nèi)函”。
下一步我區(qū)將依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將西塱觀賞魚專業(yè)合作社打造成集出口、科普文旅、電商直播為一體的億元觀賞魚專業(yè)合作社，促進(jìn)“老品牌”煥發(fā)“新活力”。
感謝您對我區(qū)專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們工作提出寶貴意見和建議。
廣州市荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年7月10日
(聯(lián)系人：葉偉堅，聯(lián)系電話：81805601)
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