B類
廣州市荔灣區(qū)人民政府關(guān)于政協(xié)十四屆廣州市委員會(huì)第三次會(huì)議第2098號(hào)提案答復(fù)的函
張劍濤委員：
您提出的《關(guān)于將廣州美食園打造成為粵港澳大灣區(qū)飲食文化傳播基地的提案》已收悉。我區(qū)會(huì)同市城市管理和綜合執(zhí)法局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市文化廣電旅游局、市發(fā)展改革局（市大灣區(qū)辦、市糧食和物資儲(chǔ)備局）等市相關(guān)單位認(rèn)真研究相關(guān)建議，集合我區(qū)實(shí)際和區(qū)內(nèi)相關(guān)部門意見(jiàn)，形成辦理意見(jiàn)如下。
廣州美食園位于荔灣湖畔、泮塘路上，是一個(gè)集合了廣州地道美食的街區(qū)，吸引了眾多享負(fù)盛名的飲食老字號(hào)以及廣州本土美食小吃、非遺美食店鋪進(jìn)駐。改造煥新廣州美食園，打造粵港澳大灣區(qū)飲食文化傳播基地，對(duì)于推廣“食在廣州”品牌有積極意義。近年來(lái)，廣州市和荔灣區(qū)在推動(dòng)廣州美食園打造和宣傳西關(guān)美食等工作上，做了大量工作。
一、出臺(tái)美食發(fā)展促進(jìn)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)美食園規(guī)范有序發(fā)展
一是市級(jí)層面出臺(tái)《廣州市餐飲高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024—2035年）》《廣州市加快推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域居民生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展的若干措施》《廣州市進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的若干措施》等政策，編制《廣州中西品牌美食集聚區(qū)選址研究》，多措并舉推動(dòng)餐飲行業(yè)發(fā)展。系統(tǒng)謀劃餐飲空間布局，在中心城區(qū)打造“一帶兩片”品質(zhì)化提升餐飲核心區(qū)，其中西部傳統(tǒng)特色餐飲集聚片區(qū)主要包括荔灣和越秀城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展歷史文化餐飲、西關(guān)特色餐飲、嶺南特色餐飲，品味“最廣州”。支持打造地標(biāo)級(jí)美食集聚區(qū)，支持各區(qū)因地制宜，差異化規(guī)劃建設(shè)美食集聚區(qū)。對(duì)具備一定特色的美食街區(qū)（集聚區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。二是荔灣區(qū)出臺(tái)《廣州市荔灣區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)提升企業(yè)認(rèn)可度，對(duì)首次獲評(píng)行內(nèi)權(quán)威性榮譽(yù)的餐飲企業(yè)，給予不高于10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合廣州酒家、陶陶居等龍頭粵菜餐廳編制《粵菜餐廳西關(guān)風(fēng)情特色服務(wù)規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了粵菜餐廳西關(guān)風(fēng)情特色服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、服務(wù)流程、西關(guān)風(fēng)情文化主題特色、保護(hù)傳承等要求，引導(dǎo)企業(yè)在裝飾布局、餐飲美食、民俗文化等方面凸顯西關(guān)文化特色。荔灣區(qū)非遺協(xié)會(huì)發(fā)布《廣式拉腸》《廣式云吞面》等西關(guān)傳統(tǒng)小吃團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化“硬舉措”提升西關(guān)美食品牌“軟實(shí)力”。
二、以城市更新賦能廣州美食園活力提升
一是以“繡花功夫”開(kāi)展歷史文化街區(qū)保護(hù)活化利用，全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造利用，以永慶坊為圓心延伸活力半徑，推動(dòng)歷史文化街區(qū)連片保護(hù)活化利用。目前已完成逢源大街-荔灣湖片區(qū)改造，正在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)五個(gè)已開(kāi)工街區(qū)改造。力爭(zhēng)2024年完成耀華大街、多寶路、恩寧路、和平中、上下九-第十甫一期以及逢源大街-荔灣湖等街區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)改造，同時(shí)融合嶺南文化、西關(guān)特色，為廣州美食園打造新面貌。二是持續(xù)推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)工作，通過(guò)新建停車場(chǎng)、改造現(xiàn)有停車場(chǎng)增加立體停車架、劃設(shè)臨時(shí)咪表停車泊及發(fā)動(dòng)單位企業(yè)開(kāi)放停車場(chǎng)等多種方式不斷新增停車泊位。如通過(guò)企業(yè)自行改造建成的1906科技園楊韜廣場(chǎng)立體停車場(chǎng)，新增機(jī)械車位424個(gè)，地面停車位40個(gè)；荔灣湖公園如意門停車場(chǎng)，新增停車位54個(gè)，有效緩解廣州美食園周邊停車位置緊缺的問(wèn)題。目前正推動(dòng)光復(fù)南、人民南歷史文化街區(qū)地面停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步助力改善老城區(qū)停車難問(wèn)題。三是強(qiáng)化美食園周邊屬地管理，在廣州美食園沿途安裝非機(jī)動(dòng)車隔離護(hù)欄，有效分隔機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車，減少交通事故發(fā)生，保障游客和市民安全。同時(shí)，屬地安排志愿者對(duì)泮塘路段沿途進(jìn)行巡邏，維持沿途良好秩序，防止車輛隨意停放在非停車區(qū)域，減少非法停車現(xiàn)象，保持道路暢通，提升游客在廣州美食園內(nèi)的游覽體驗(yàn)。
三、強(qiáng)化規(guī)劃和業(yè)態(tài)培育工作，推動(dòng)片區(qū)整體提升
一是不斷激發(fā)夜間餐飲市場(chǎng)活力。經(jīng)市商務(wù)、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣旅、交通等部門聯(lián)合認(rèn)定大西關(guān)（上下九—永慶坊）商圈等首批15個(gè)羊城夜市先行區(qū)，推行高效集中的政務(wù)服務(wù)和包容創(chuàng)新的監(jiān)管政策，激發(fā)夜間消費(fèi)市場(chǎng)活力。鼓勵(lì)美食等園區(qū)市場(chǎng)主體開(kāi)設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)，結(jié)合節(jié)假日等特色主題開(kāi)展“不打烊”活動(dòng)，支持餐廳、咖啡廳、文旅休閑等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所夜間延時(shí)經(jīng)營(yíng)，擦亮“羊城夜市”城市夜間消費(fèi)品牌，激發(fā)消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)能。二是積極引入新業(yè)態(tài)，活化利用廣州美食園及周邊物理空間。探索“古村+文創(chuàng)”的獨(dú)特模式，將廣州美食園旁邊擁有900余年歷史的泮塘古村進(jìn)行有效改造，激發(fā)片區(qū)活力。2024年，泮塘古村作為街區(qū)樂(lè)購(gòu)新場(chǎng)景入選廣東省首批50家“粵式新潮流”廣東文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)熱門場(chǎng)景名單。周邊現(xiàn)有1200書店、鐘書閣、MAO、唐人館等深受年輕人喜愛(ài)的新式書店和livehouse等新業(yè)態(tài)，有效地把傳統(tǒng)文化與年輕人的喜好相結(jié)合，企業(yè)也自發(fā)在周邊組織開(kāi)展了“夜跑躲貓貓”“非遺研學(xué)”“沉浸式穿越”等深受年輕人歡迎的各類活動(dòng)。三是支持廣州美食園及園內(nèi)商戶升級(jí)提升。推薦美食園內(nèi)廣州酒家集團(tuán)股份有限公司獲得市級(jí)（住宿餐飲轉(zhuǎn)型升級(jí)）項(xiàng)目資金，并成功申報(bào)市級(jí)（2022年度商務(wù)領(lǐng)域居民生活服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)）扶持資金；廣州酒家集團(tuán)2023年入選中國(guó)旅游研究院評(píng)選的“中國(guó)美食旅游十企”。支持美食園內(nèi)餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，泮溪酒家旗下的子品牌餐廳“泮·您”于2024年2月開(kāi)業(yè)，主打精致的西式餐食和咖啡。四是出臺(tái)政策和指引，規(guī)范民宿發(fā)展。市文化廣電旅游局印發(fā)《廣州市關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的意見(jiàn)》《廣州市民宿開(kāi)辦指引（試行）》等政策和文件，對(duì)開(kāi)辦民宿給予清晰指引，明確民宿定義、開(kāi)辦程序、開(kāi)辦要求和監(jiān)督管理。廣州美食園周邊現(xiàn)有登記備案民宿6家，距離美食園均不超過(guò)1公里。其中利用西關(guān)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑“西關(guān)大屋”改造的歸覓民宿是廣州中心城區(qū)唯一獲評(píng)“紅棉二星”和“廣州十大民宿”稱號(hào)的民宿。五是依政策配合屬地街道適當(dāng)開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)擁有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲、零售企業(yè)提出外擺申請(qǐng)，簽訂《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)告知書》并認(rèn)真履行責(zé)任義務(wù)（保持環(huán)境干凈、保持容貌整潔、保持秩序良好），自覺(jué)接受各級(jí)行政管理部門和街道的監(jiān)督檢查，經(jīng)審核登記后，可在所屬建筑物紅線范圍內(nèi)以餐車、快閃店、市集、動(dòng)態(tài)活動(dòng)等方式開(kāi)展臨時(shí)外擺經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步改善廣州美食園營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)片區(qū)美食集聚發(fā)展。
四、多措并舉強(qiáng)化宣傳，刷亮“西關(guān)美食”特色名片
一是通過(guò)舉辦“廣州水上花市”“三月三 上巳節(jié)”“五月五 龍船鼓”等民俗文化活動(dòng)，以及“探索荔灣 尋味西關(guān)”“穗港澳粵劇日”“紅豆生輝”等特色主題活動(dòng)，以活動(dòng)的影響力帶動(dòng)廣州美食園片區(qū)發(fā)展。二是結(jié)合廣州美食園與周邊景點(diǎn)，打造“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比湕l旅游線路。2023年7月，荔灣區(qū)與廣州新穗巴士有限公司共同合作推出文化旅游專線巴士“荔荔小巴”，通過(guò)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一條龍服務(wù)，讓游客能夠深度體驗(yàn)西關(guān)文化的魅力。三是深入實(shí)施“粵菜師傅”工程，持續(xù)打造融合美食展銷、餐飲品牌推廣的“精品美食薈”活動(dòng)，打造地標(biāo)美食集聚區(qū)。通過(guò)空間整合、交通優(yōu)化、業(yè)態(tài)提升等措施，構(gòu)建一江兩岸美食長(zhǎng)廊。豐富餐飲消費(fèi)品牌活動(dòng)，全力打造“食在廣州”城市品牌。四是加大對(duì)外游客宣傳力度，持續(xù)優(yōu)化外國(guó)游客支付便利化工作。利用好廣州過(guò)境144小時(shí)免簽政策，在白云機(jī)場(chǎng)境外進(jìn)站通道舉辦文化展示活動(dòng)及布設(shè)長(zhǎng)期展示空間區(qū)域，推出“品味西關(guān)”美食地圖與同名小程序，月均瀏覽客流約341萬(wàn)人次。推出慧食貓IP系列產(chǎn)物，目前已推出《慧食貓小課堂》系列2期，相關(guān)慧食貓表情包3期，及相關(guān)文創(chuàng)周邊產(chǎn)品，全國(guó)首個(gè)區(qū)域公共品牌立體商標(biāo)正在公示期中。鼓勵(lì)包括廣州美食園在內(nèi)的各大旅游景區(qū)、美食消費(fèi)區(qū)、酒店等場(chǎng)所采用多用支付方式，為外國(guó)游客消費(fèi)支付提供更多便利和選擇。
荔灣區(qū)現(xiàn)正制訂相關(guān)美食集聚區(qū)規(guī)劃方案，擬劃定相關(guān)范圍，差異化培育特色美食集聚區(qū)。后續(xù)，廣州市及荔灣區(qū)將繼續(xù)積極支持和配合打造粵港澳大灣區(qū)飲食文化傳播基地的相關(guān)工作，探索建立廣州美食園共建共治共享的管理模式，優(yōu)化園區(qū)店鋪布局與資源配置；增加業(yè)態(tài)產(chǎn)品內(nèi)容，融合粵劇等傳統(tǒng)文化，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，提升游客美食體驗(yàn)；開(kāi)發(fā)與周邊旅游景點(diǎn)相結(jié)合的旅游線路，與周邊永慶坊、恩寧路、荔枝灣、泮塘五約等景點(diǎn)形成聯(lián)動(dòng)；完善周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快西關(guān)記憶·荔灣湖永慶坊片區(qū)品質(zhì)提升工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。
感謝您對(duì)我區(qū)美食發(fā)展工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。
廣州市荔灣區(qū)人民政府
2024年8月21日
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