一、制定背景
2018年，荔灣區(qū)人民政府印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)專利工作專項資金管理辦法（試行）》（荔府規(guī)〔2018〕3號），設立專利工作專項資金，扶持范圍涵蓋專利創(chuàng)造、運用、保護和管理等工作領(lǐng)域。2019年機構(gòu)改革后，由荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局加掛區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子，承擔專利、商標、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)管理職能，并于同年聯(lián)合區(qū)財政局出臺《廣州市荔灣區(qū)專利工作專項資金管理辦法（試行）》，于2020年1月1日施行，有效期至2022年12月31日。
為落實好國家、省、市有關(guān)文件精神及任務，進一步明確我局在機構(gòu)改革后承接的專利、商標、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)管理職能，發(fā)揮好對知識產(chǎn)權(quán)工作的監(jiān)管、引導作用，有效推進我區(qū)商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護發(fā)展，充分發(fā)揮財政專項資金的杠桿作用，結(jié)合專利工作專項資金在實踐中的實際情況，制定《廣州市荔灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
二、制定依據(jù)
（一）《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》等有關(guān)法律法規(guī)。
（二）《廣東省專利條例》《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等地方性法規(guī)。
（三）中共中央 國務院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021－2035年）》、國務院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》、《國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)〈關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革 營造良好營商環(huán)境的實施意見〉的通知》（國知發(fā)服字〔2020〕1號）、《廣東省促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金（市場監(jiān)督管理）管理辦法》（粵財工〔2019〕122號）、《廣州市科技創(chuàng)新條例》、《廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理辦法》等政策文件。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共七章四十二條，包括：總則、職責分工、扶持范圍及標準、資金預算與撥付、項目執(zhí)行管理、績效評價和監(jiān)督管理、附則。
（一）第一章總則（第一條至第六條）。主要明確《辦法》的制訂依據(jù)、相關(guān)定義、適用范圍、使用和管理原則、績效目標、扶持方式等內(nèi)容。
（二）第二章職責分工（第七條至第九條）。主要明確資金使用和管理的各方職責，包括區(qū)財政局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、用款單位的職責。
（三）第三章扶持范圍及標準（第十條至第二十二條）。主要明確扶持種類、扶持范圍、申報主體資格、項目申報限制、具體項目內(nèi)容和扶持標準等。
（四）第四章資金預算與撥付（第二十三條至第二十五條）。主要明確專項資金的預算管理、項目細化、撥付方式、使用范圍等工作流程和相關(guān)要求。
（五）第五章項目執(zhí)行管理（第二十六條至第三十六條）。主要明確項目受理和審核權(quán)限、管理程序、專家評審、公示、合同、中期檢查、項目驗收和項目終止等工作流程和相關(guān)要求。
（六）第六章績效評價和監(jiān)督管理（第三十七條至第四十一條）。主要明確專項資金的績效目標管理、資金監(jiān)督、績效評價、崗位防控和信息公開等相關(guān)要求。
（七）第七章附則（第四十二條）。明確《辦法》的生效日期和有效日期。
四、主要創(chuàng)新
（一）變更專項資金名稱，擴大扶持范圍。根據(jù)機構(gòu)改革和職能調(diào)整的新情況，本次政策制定中將“專利工作專項資金”變更為“知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金”，資助范圍由專利逐步向?qū)＠?、商標、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域擴展；同時嚴格落實《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2021〕1號）有關(guān)文件精神，取消對專利授權(quán)的財政資助。
（二）加強對知識產(chǎn)權(quán)促進、運用、保護、服務工作的政策扶持，體現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的支持。新增對獲得“中華老字號”同名商標、地理標志商標等單位的政策扶持;新增各級知識產(chǎn)權(quán)獎項、獲獎類別、認定項目等配套獎勵，并調(diào)整各級別獎勵的對應配套金額；新增對重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)培育扶持；新增對高校、科研院所、企事業(yè)單位的研發(fā)機構(gòu)落戶荔灣區(qū)的獎勵；新增對知識產(chǎn)權(quán)交易扶持；新增對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)扶持；新增對知識產(chǎn)權(quán)公共服務扶持；新增“重點工作項目”，對年度區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)重點工作任務予以支持。
（三）保留符合荔灣知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況的扶持內(nèi)容并作出調(diào)整。保留對發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的扶持內(nèi)容，并對扶持對象、扶持數(shù)量及扶持標準進行調(diào)整；保留對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的扶持內(nèi)容，并對扶持標準及扶持限額進行調(diào)整。
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