一、文件制定背景和目的
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要深入實施人才強國戰(zhàn)略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。一直以來，荔灣區(qū)都堅持把人才作為創(chuàng)新發(fā)展的“第一資源”。從1997年起對做出突出貢獻的人才給予特殊津貼，開創(chuàng)了全國區(qū)縣一級選拔激勵本地區(qū)優(yōu)秀人才的先河，這一做法在當時得到了原國家人事部和省、市相關(guān)部門的高度評價。截至目前，荔灣區(qū)先后選拔和表彰了10批共421人次享受特殊津貼人員。
《荔灣區(qū)享受區(qū)政府特殊津貼人員管理辦法》（荔府規(guī)〔2021〕2號，以下簡稱《辦法》）自2021年6月28日實施以來，荔灣區(qū)堅持以選拔人才、激勵人才、留住人才為出發(fā)點，認真落實享受區(qū)政府特殊津貼人員的服務工作，營造識才愛才敬才用才的良好氛圍，建設一支勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍，為區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。
為更好地適應新形勢新要求，持續(xù)提升人才服務管理的質(zhì)量和水平，繼續(xù)優(yōu)化特色人才工作品牌，將各領(lǐng)域優(yōu)秀人才凝聚到荔灣高質(zhì)量發(fā)展中來，荔灣區(qū)在人才服務工作基礎上，結(jié)合區(qū)人才工作實際對《辦法》進行了修訂。
二、文件主要修訂內(nèi)容
?。ㄒ唬┳匀幌硎芴刭N人員范圍。一是《辦法》第六條“區(qū)高層次人才中的杰出人才、優(yōu)秀人才和精英人才”和“連續(xù)5次被選拔為享受區(qū)政府特殊津貼的人員”不再納入自然享受特貼人員范圍，鼓勵這兩類人才憑業(yè)績參加選拔；二是對第六條自然享受特貼的“享受國務院特殊津貼專家、市高層次人才、在站博士后”的工作單位做了進一步的說明，以鼓勵更多國家、省、市級別單位及人才參與到荔灣區(qū)經(jīng)濟社會建設中。
?。ǘ┻x拔程序。一是進一步梳理第四章選拔程序，便于申報人及單位更了解程序并按步驟進行申報。二是參照上級部門選拔推薦國務院特殊津貼專家程序，增加專家評審、公示環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范選拔程序更加公平公正公開。三是刪除《辦法》第十條推薦報送材料說明，于啟動選拔時結(jié)合實際情況在選拔通知中對報送材料進行說明和要求。
?。ㄈ┤藛T調(diào)整程序。一是明確增補人員的程序，在第四章明確了“在選拔結(jié)束至下一次選拔前期間符合自然享受特貼條件的人員”納入當屆名單的程序；二是精簡“取消、停發(fā)或暫停發(fā)放特殊津貼”的程序，鑒于取消、停發(fā)或暫停發(fā)放特殊津貼的情況清晰明確，將“由區(qū)人力資源和社會保障局審核后，報區(qū)政府決定停發(fā)或取消特殊津貼”程序修改為“經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障局審定后，報區(qū)委人才工作領(lǐng)導小組辦公室備案，取消、停發(fā)或暫停發(fā)放特殊津貼”，提高人才服務管理工作質(zhì)效。
?。ㄋ模w檢項目。對第五章體檢項目做了進一步說明，明確特貼人員的體檢項目參照當年度荔灣區(qū)區(qū)管處級干部體檢項目，充分體現(xiàn)荔灣區(qū)對專家人才的重視關(guān)愛。
?。ㄎ澹┤∠⑼０l(fā)、暫停發(fā)放情況。為更有效指導實際操作，對第六章中取消、停發(fā)、暫停發(fā)放特殊津貼情況做了進一步梳理，并將每種情況與取消、停發(fā)或暫停發(fā)放特殊津貼一一對應明確。
三、文件主要內(nèi)容
（一）選拔數(shù)量和范圍。實行滾動選拔，每3年為一周期，每次選拔不超過50人。符合第六條自然享受特貼人員不受選拔名額限制。選拔范圍為荔灣區(qū)事業(yè)單位、在荔灣區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)以及特殊的區(qū)域性機構(gòu)中，為荔灣區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人才及技能人才。
（二）選拔條件。除符合第六條自然享受特貼的人員以外，其年齡應未滿60周歲。同時，選拔前3年必須符合第七條所列條件之一。
?。ㄈ┻x拔程序。個人所在單位研究確定擬推薦人員名單，并在本單位進行公示。推薦材料由主管部門審核后，報送區(qū)人力資源和社會保障局。經(jīng)初審、專家評審、會議審議、公示后，上報區(qū)政府審定。
?。ㄋ模┙蛸N標準及待遇。3年管理期內(nèi)享受1000元/月特殊津貼、年度體檢和一次外出學術(shù)休假。
四、文件實施日期說明
文件自印發(fā)之日起實施，有效期3年?！稄V州市荔灣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)享受區(qū)政府特殊津貼人員管理辦法的通知》（荔府規(guī)〔2021〕2號）同時廢止。
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