一、辦法制定背景和目的
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要深入實施人才強國戰(zhàn)略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。一直以來，荔灣區(qū)都堅持把人才作為創(chuàng)新發(fā)展的“第一資源”。從1997年起對做出突出貢獻的人才給予特殊津貼，開創(chuàng)了全國區(qū)縣一級選拔激勵本地區(qū)優(yōu)秀人才的先河，這一做法在當時得到了原國家人事部和省、市相關部門的高度評價。截至目前，荔灣區(qū)先后選拔和表彰了10批共421人次享受特殊津貼人員。
《荔灣區(qū)享受區(qū)政府特殊津貼人員管理辦法》（荔府規(guī)〔2021〕2號，以下簡稱《辦法》）自2021年6月28日實施以來，荔灣區(qū)堅持以選拔人才、激勵人才、留住人才為出發(fā)點，認真落實享受區(qū)政府特殊津貼人員的服務工作，營造識才愛才敬才用才的良好氛圍，建設一支勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍，為區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。
為更好地適應新形勢新要求，持續(xù)提升人才服務管理的質量和水平，繼續(xù)優(yōu)化特色人才工作品牌，將各領域優(yōu)秀人才凝聚到荔灣高質量發(fā)展中來，荔灣區(qū)在人才服務工作基礎上，結合區(qū)人才工作實際對《辦法》進行了修訂。
二、辦法修訂的主要內容
?。ㄒ唬┬抻喿匀幌硎芴刭N人員范圍。一是《辦法》第六條“區(qū)高層次人才中的杰出人才、優(yōu)秀人才和精英人才”和“連續(xù)5次被選拔為享受區(qū)政府特殊津貼的人員”不再納入自然享受特貼人員范圍，鼓勵這兩類人才憑業(yè)績參加選拔；二是對第六條自然享受特貼的“享受國務院特殊津貼專家、市高層次人才、在站博士后”的工作單位做了進一步的說明，以鼓勵更多國家、省、市級別單位及人才參與到荔灣區(qū)經(jīng)濟社會建設中。
?。ǘ┩晟七x拔程序。一是進一步梳理第四章選拔程序，便于申報人及單位更了解程序并按步驟進行申報。二是參照上級部門選拔推薦國務院特殊津貼專家程序，增加專家評審、公示環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范選拔程序更加公平公正公開。三是刪除《辦法》第十條推薦報送材料說明，于啟動選拔時結合實際情況在選拔通知中對報送材料進行說明和要求。
?。ㄈ﹥?yōu)化人員調整程序。一是明確增補人員的程序，在第四章明確了“在選拔結束至下一次選拔前期間符合自然享受特貼條件的人員”納入當屆名單的程序；二是精簡“取消、停發(fā)或暫停發(fā)放特殊津貼”的程序，鑒于取消、停發(fā)或暫停發(fā)放特殊津貼的情況清晰明確，將“由區(qū)人力資源和社會保障局審核后，報區(qū)政府決定停發(fā)或取消特殊津貼”程序修改為“經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障局審定后，報區(qū)委人才工作領導小組辦公室備案，取消、停發(fā)或暫停發(fā)放特殊津貼”，提高人才服務管理工作質效。
?。ㄋ模┨岣咛刭N人員待遇。對第五章體檢項目做了進一步說明，明確特貼人員的體檢項目參照當年度荔灣區(qū)區(qū)管處級干部體檢項目，充分體現(xiàn)荔灣區(qū)對專家人才的重視關愛。
?。ㄎ澹├眄樔∠?、停發(fā)、暫停發(fā)放情況。為更有效指導實際操作，對第六章中取消、停發(fā)、暫停發(fā)放特殊津貼情況做了進一步梳理，并將每種情況與取消、停發(fā)或暫停發(fā)放特殊津貼一一對應明確。
三、辦法主要內容
?。ㄒ唬┻x拔數(shù)量和范圍。實行滾動選拔，每3年為一周期，每次選拔不超過50人。符合第六條自然享受特貼人員不受選拔名額限制。選拔范圍為荔灣區(qū)事業(yè)單位、在荔灣區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)以及特殊的區(qū)域性機構中，為荔灣區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的經(jīng)營管理者、專業(yè)技術人才及技能人才。
?。ǘ┻x拔條件。除符合第六條自然享受特貼的人員以外，其年齡應未滿60周歲。同時，選拔前3年必須符合第七條所列條件之一。
?。ㄈ┻x拔程序。個人所在單位研究確定擬推薦人員名單，并在本單位進行公示。推薦材料由主管部門審核后，報送區(qū)人力資源和社會保障局。經(jīng)初審、專家評審、會議審議、公示后，上報區(qū)政府審定。
?。ㄋ模┙蛸N標準及待遇。3年管理期內享受1000元/月特殊津貼、年度體檢和一次外出學術休假。
四、辦法實施日期說明
辦法自印發(fā)之日起實施，有效期3年。《廣州市荔灣區(qū)人民政府關于印發(fā)荔灣區(qū)享受區(qū)政府特殊津貼人員管理辦法的通知》（荔府規(guī)〔2021〕2號）同時廢止。
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