《廣州市荔灣區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)實(shí)施辦法（2025年修訂）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），解讀如下：
一、文件制定背景與目的
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，加強(qiáng)和完善來穗人員隨遷子女義務(wù)教育服務(wù)管理，推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量，把隨遷子女義務(wù)教育工作作為民生實(shí)事抓緊抓好，落實(shí)流入地所在區(qū)政府責(zé)任，深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局會(huì)同區(qū)人力社保局修訂了《廣州市荔灣區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)實(shí)施辦法（2025年修訂）》。
二、文件起草依據(jù)
1.《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定的通知》（穗府規(guī)〔2021〕7號(hào)）；
2.《廣州市來穗人員服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》（穗來穗規(guī)字〔2021〕1號(hào)）；
3.《關(guān)于做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的通知》（穗教規(guī)字〔2023〕4號(hào)）。
三、征求公眾意見的情況說明
《廣州市荔灣區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)實(shí)施辦法（2025年修訂）（征求意見稿）》修訂后在荔灣區(qū)人民政府網(wǎng)站上面向社會(huì)公開征求意見，意見征集時(shí)間為2025年2月25日至2025年3月5日，并收到11份修改意見的郵件，均已按要求及時(shí)回復(fù)。
公眾反饋意見相對(duì)集中且未被采納的意見如下：1.要求繼續(xù)放寬積分制入學(xué)條件，特別是放寬租賃備案的要求；2.降低積分制入學(xué)入圍分線，同時(shí)增加積分制入學(xué)的公辦學(xué)位數(shù)，讓更多隨遷子女享受公平的教育資源。
意見不予采納的原因：根據(jù)《關(guān)于做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的通知》（穗教規(guī)字〔2023〕4號(hào)）等文件規(guī)定，為推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)教育公平，我區(qū)積分入學(xué)政策堅(jiān)持以人為本，相對(duì)于其他區(qū)的積分入學(xué)條件來說，我區(qū)的準(zhǔn)入條件已相對(duì)寬松，來穗人員為其隨遷子女申請(qǐng)?jiān)谖覅^(qū)積分制入學(xué)時(shí)，只需有在廣州市辦理且在有效期內(nèi)的《廣東省居住證》連續(xù)滿1年（截止時(shí)間為當(dāng)年8月31日），且符合以下條件之一（四選一）：1.在我區(qū)有合法穩(wěn)定住所；2.在我區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）；3.在我區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)其中一個(gè)險(xiǎn)種；4.申請(qǐng)入讀初中一年級(jí)的隨遷子女具有我區(qū)小學(xué)六年級(jí)學(xué)籍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我區(qū)積分入學(xué)提供的公辦學(xué)位占比位于全市前列。下一步，我區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)和完善來穗人員隨遷子女義務(wù)教育服務(wù)管理，推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量。
四、文件主要內(nèi)容
《荔灣區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)實(shí)施辦法》（2025年修訂）包括制定背景與目的、適用范圍、文件起草依據(jù)及實(shí)施責(zé)任單位、申請(qǐng)積分制入學(xué)的條件、申請(qǐng)積分制入學(xué)的流程、組織實(shí)施與管理等內(nèi)容，主要說明如下：
?。ㄒ唬┑谝粭l、第二條。
明確本實(shí)施辦法制定背景與目的、適用范圍及文件起草依據(jù)。
（二）第三條、第四條、第五條。
明確來穗人員及其隨遷子女須符合的條件、合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)的范圍及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┑诹鶙l、第七條。
明確申請(qǐng)人積分計(jì)算與排序方式、積分制入學(xué)申請(qǐng)流程。
（四）第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條。
明確區(qū)有關(guān)職能部門、街道辦事處的相關(guān)職責(zé)。
?。ㄎ澹┑谑龡l。
明確本實(shí)施辦法的實(shí)施年限、有效期及其他有關(guān)事項(xiàng)。
五、修訂前后差異對(duì)比
修訂后的《實(shí)施辦法》整體框架保持不變，條目數(shù)量共13條，與原文件一致。與原文件相比，本次修訂主要變動(dòng)如下：1.因荔灣區(qū)機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)對(duì)接，原區(qū)來穗局職能并入?yún)^(qū)人力社保局，將有關(guān)原“區(qū)來穗局”的職能表述替換為“區(qū)人力社保局”；2.根據(jù)區(qū)屬各單位意見優(yōu)化職責(zé)表述。
六、有關(guān)問答
問題1:我是來穗人員，我的孩子想申請(qǐng)當(dāng)年的積分入學(xué)，請(qǐng)問一下我什么時(shí)候去申請(qǐng)積分？
建議申請(qǐng)人在積分入學(xué)開始申請(qǐng)前提前登錄“廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://djf.lsj.gz.gov.cn/bjfpublic/#/login）注冊(cè)并按要求填報(bào)資料申報(bào)積分，核定積分分值后，才能參加當(dāng)年荔灣區(qū)積分制入學(xué)申請(qǐng)（具體申請(qǐng)時(shí)間請(qǐng)留意“荔灣區(qū)人民政府網(wǎng)”（http://www.4x4salist.com）、“廣州荔灣教育”微信公眾號(hào)公布的信息）。
問題2:我為孩子申請(qǐng)荔灣區(qū)積分制入學(xué)，申請(qǐng)人需要什么條件？
來穗人員為其隨遷子女申請(qǐng)?jiān)谖覅^(qū)積分制入學(xué)時(shí)，須持有在廣州市辦理且在有效期內(nèi)的《廣東省居住證》連續(xù)滿1年（截止時(shí)間為當(dāng)年8月31日），且符合以下條件之一：1.在我區(qū)有合法穩(wěn)定住所；2.在我區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）；3.在我區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)其中一個(gè)險(xiǎn)種；4.申請(qǐng)入讀初中一年級(jí)的隨遷子女具有我區(qū)小學(xué)六年級(jí)學(xué)籍。
其隨遷子女須符合以下條件：申請(qǐng)入讀小學(xué)一年級(jí)的隨遷子女截至當(dāng)年8月31日（含8月31日）年滿6周歲,且尚未入學(xué)；申請(qǐng)入讀初中一年級(jí)的隨遷子女須為當(dāng)年應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生。
問題3:申請(qǐng)積分制入學(xué)的條件中“合法穩(wěn)定住所”指的是什么？
關(guān)于合法穩(wěn)定住所是指符合以下條件之一：
（一）申請(qǐng)人或其配偶或隨遷子女在我區(qū)擁有自有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為居住用途（或住宅用途）住房的，提供房地產(chǎn)權(quán)證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議等佐證材料之一。
（二）申請(qǐng)人在我區(qū)租賃住房的（房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)須為居住用途），提供在有效期內(nèi)的房屋租賃合同和已在市（或區(qū)）房屋租賃管理部門、房屋所在地街道綜合事務(wù)中心及其他授權(quán)辦理租賃備案機(jī)構(gòu)辦理的房屋租賃登記備案佐證材料。（注：已經(jīng)獲得區(qū)人民政府批準(zhǔn)并改造完成的“非住宅存量用房改造為租賃住房”和“非居住存量房屋改建保障性租賃住房”可視為居住用途。）
（三）在單位提供宿舍居住的，提供單位出具的在我區(qū)居住的相關(guān)材料和單位宿舍用房的產(chǎn)權(quán)材料，存在租賃關(guān)系的需同步提交租賃備案佐證材料。
不屬于以上合法穩(wěn)定住所規(guī)定的三種類型的，不可作為申請(qǐng)人的合法穩(wěn)定住所。
問題4:申請(qǐng)積分制入學(xué)的條件中“合法穩(wěn)定職業(yè)”指的是什么？
關(guān)于合法穩(wěn)定就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）是指：正在荔灣區(qū)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)），就業(yè)人員需提供符合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》相關(guān)要求的完整勞動(dòng)合同或其他能夠證明在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)合法穩(wěn)定就業(yè)的材料，創(chuàng)業(yè)人員需提供營業(yè)執(zhí)照、商事登記或其他能夠證明在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)合法穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)的材料（須在有效期內(nèi)）。
問題5:請(qǐng)問租賃合同一年以上，租賃備案不滿一年可以為我的孩子申請(qǐng)積分入學(xué)嗎?
可以申請(qǐng)。來穗人員為其隨遷子女申請(qǐng)積分入學(xué)時(shí)提供的租賃備案在有效期內(nèi)即可認(rèn)定為符合合法穩(wěn)定住所。
問題6:積分制入學(xué)的積分分值是如何計(jì)算？
積分制入學(xué)是按照《荔灣區(qū)來穗人員隨遷子女積分入學(xué)指標(biāo)及分值體系表》，對(duì)申請(qǐng)積分入學(xué)的隨遷子女的同一法定監(jiān)護(hù)人（父或母一方）各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化并賦予一定的分值，按指標(biāo)體系表計(jì)算、排序，按積分（市積分+區(qū)域分）由高到低順序公示積分結(jié)果。
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