一、修訂的背景和依據(jù)
《荔灣區(qū)見義勇為人員獎勵和保障實施細則》(以下簡稱《區(qū)細則》)自2021年6月24日以區(qū)政府名義印發(fā)實施以來,在弘揚社會正義,鼓勵見義勇為、保障見義勇為人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極促進作用。為進一步弘揚社會主義核心價值觀,營造共建共治共享社會治理格局,健全完善鼓勵見義勇為、保障見義勇為人員合法權(quán)益的有關(guān)機制,荔灣公安分局牽頭,依據(jù)2025年3月1日起實施的上位法《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》(以下簡稱《省條例》)及《廣州市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》(以下簡稱《市辦法》)結(jié)合我區(qū)的實踐經(jīng)驗,對《區(qū)細則》的有關(guān)內(nèi)容和表述進行修訂和完善,進一步明確和細化見義勇為人員的獎勵范圍、要求、必要保障措施等內(nèi)容,增強《區(qū)細則》的可操作性,更好地弘揚社會正氣,維護社會安定。
二、修訂的主要內(nèi)容
《區(qū)細則》原有條文29條,現(xiàn)新增1條,修訂后共有條文30條,主要修訂內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┮罁?jù)《省條例》、《市辦法》內(nèi)容,完善原《區(qū)細則》第二、三、四、五條中關(guān)于見義勇為的確認范圍和有關(guān)協(xié)助實施部門。在《區(qū)細則》第三條中明確見義勇為的四種情形;第四條新增規(guī)定各級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)職責(zé),明確區(qū)人民政府設(shè)立見義勇為專項經(jīng)費并由公安機關(guān)牽頭負責(zé)專項經(jīng)費管理工作;第五條增加退役軍人事務(wù)局作為見義勇為評定委員會組成成員。
?。ǘ┮罁?jù)《省條例》、《市辦法》并結(jié)合我區(qū)實際情況,完善原《區(qū)細則》第六、七、八、九、十條中關(guān)于見義勇為的申報、審批、公示程序。在《區(qū)細則》第六條擴大見義勇為申請人、舉薦人范圍,增加申請、舉薦時限;第八條明確評定時限、證書頒發(fā),增設(shè)復(fù)核機制;第十條明確保密要求。
?。ㄈ┮罁?jù)《省條例》、《市辦法》完善原《區(qū)細則》第十一條內(nèi)容關(guān)于見義勇為專項經(jīng)費保障、使用和管理的內(nèi)容,進一步強調(diào)見義勇為專項經(jīng)費專款專用,依法接受各級財政、審計部門的監(jiān)督。
?。ㄋ模┛紤]到行為人治療未結(jié)束無法進行殘疾評定的實際情況,《區(qū)細則》第十六條保留委托法醫(yī)或司法鑒定機構(gòu)對行為人進行傷勢鑒定的渠道,并明確鑒定委托人。
?。ㄎ澹┮罁?jù)《省條例》、《市辦法》和其他部門法律法規(guī),完善原《區(qū)細則》第二十、二十一、二十二條內(nèi)容,規(guī)范見義勇為人員的權(quán)益保障。第二十三條第一款內(nèi)容細化見義勇為人員住房保障措施,優(yōu)先配租公共租賃住房等。
(六)依據(jù)《省條例》、《市辦法》在《區(qū)細則》第二十五條增加“誣告陷害,或者實施網(wǎng)絡(luò)暴力”的打擊行為,強化見義勇為本人及其近親屬的人身安全保護;第二十七條補充明確了應(yīng)當追究行政主體及其工作人員責(zé)任的具體情形;第二十八條細化了騙取見義勇為人員身份、獎勵和保障行為的法律責(zé)任;第二十九條增加了醫(yī)療機構(gòu)的法律責(zé)任。
(七)進一步規(guī)范有關(guān)內(nèi)容表述。
三、文件施行日期及有效期
本細則自印發(fā)之日起實施,有效期為5年?!独鬄硡^(qū)見義勇為人員獎勵和保障實施細則》(荔府規(guī)〔2021〕1號)同時廢止。