針對規(guī)范性文件《廣州市荔灣區(qū)實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》(荔市監(jiān)規(guī)〔2024〕1號)(以下簡稱《辦法》)解讀如下:
一、文件重新制定的背景、目的和必要性
為發(fā)揮標準化的引領(lǐng)和支撐作用,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《廣東省標準化條例》,結(jié)合荔灣區(qū)發(fā)展實際情況,荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局印發(fā)《荔灣區(qū)實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》(荔市監(jiān)規(guī)〔2021〕1號),于2021年6月1日施行,有效期為三年,已過期失效。標準化戰(zhàn)略資金極大地調(diào)動了我區(qū)企事業(yè)單位參與標準化工作的積極性,對引導我區(qū)重點企業(yè)掌握行業(yè)發(fā)展的話語權(quán)和主動權(quán)具有重要的促進作用。為進一步規(guī)范管理,推動全區(qū)標準化戰(zhàn)略實施上臺階,我局對《荔灣區(qū)實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)重新制定。
二、主要法律政策依據(jù)如下
(一)《中華人民共和國標準化法》第七條,國家鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等開展或者參與標準化工作。
(二)《廣東省標準化條例》第五條規(guī)定“縣級以上人民政府應當將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將標準化工作經(jīng)費納入本級預算”。
(三)《國家標準化發(fā)展綱要》第三十五項規(guī)定“完善配套政策。各地區(qū)各有關(guān)部門要強化金融、信用、人才等政策支持,促進科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策協(xié)同。按照有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵。發(fā)揮財政資金引導作用,積極引導社會資本投入標準化工作”。
(四)《廣州市標準化發(fā)展實施綱要》第二十七條“完善配套政策。各有關(guān)部門、各區(qū)要將標準化工作納入工作安排和專項規(guī)劃,所必需的經(jīng)費納入部門預算或本級預算。按照有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵。發(fā)揮財政資金引導作用,積極引導市場化、多元化的資金投入標準化工作。”
三、政策內(nèi)容
《管理辦法》對專項資金資助的申請、審批、使用、管理等作出具體規(guī)定,共四章18條。包括總則、資助范圍和額度、資金撥付和管理、附則,主要內(nèi)容如下:
(一)第一章總則(第一條至第七條):主要明確制定依據(jù)、相關(guān)定義、適用范圍、基本原則、績效目標、申報單位及其主體責任、不予資助情形等內(nèi)容。
(二)第二章資助范圍和額度(第八條至第十三條):主要明確資金使用范圍、申報主體、資助條件和標準、申請程序,以及申報、審核、公示等要求。
(三)第三章資金撥付和管理(第十四條至第十六條):主要明確部門職責、資金撥付、績效評價和監(jiān)督機制。
(四)第四章附則(第十七條至第十八條):主要明確《辦法》資助的“國際標準”的定義和《辦法》有效期限。