（圖：“一鋪一碼”二維碼）
“門前三包”作為深化城市管理的重要抓手，既是從源頭和根本上解決市容環(huán)境衛(wèi)生問題的治本之策，也是反映城市文明宜居程度的集中體現(xiàn)。為健全共建共治共享基層社會治理模式，加快提升社會治理效能，圍繞“門前三包”怎么管？如何管？荔灣區(qū)金花街在推進數(shù)字化、智慧化監(jiān)管，探索“一鋪一碼”精準管理方面給出了答案。
金花街道處于陳家祠文商旅核心區(qū)，轄區(qū)有2條地鐵線路、2個地鐵站、2條主干道，轄內(nèi)交通便利、人口密集，有臨街商戶約938余家，是荔灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游的重點區(qū)域。根據(jù)市、區(qū)兩級城管部門部署，金花街道結(jié)合沿街商戶信息底冊數(shù)據(jù)，利用軟件系統(tǒng)自主開發(fā)“門前三包”責任制應(yīng)用場景，以科技賦能城市精細化治理探索，構(gòu)建“門前三包”精準管理、長效落實新格局。
“門前三包”包什么？手機掃碼，隨時可查
門前三包指責任人在確定的責任區(qū)范圍內(nèi)，保持環(huán)境干凈、容貌整潔、秩序良好的行為。每個臨街商戶的墻體上都掛上了“門前三包”公示牌，責任牌上顯著標示著二維碼，只要用手機掃一掃，就可以查看商戶的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)告知書，相當于賦予一個“電子告知書”，避免了紙質(zhì)版告知書容易遺失的風險。通過掃碼還可以清楚看到商戶在“門前三包”上的履責情況以及責任區(qū)范圍，普及保持干凈整潔，維持秩序良好的“三凈”“三好”“三不”責任義務(wù)。
“我們利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，每個商戶對應(yīng)一個二維碼，把商戶的商鋪名稱、地址、責任人、責任書標號等商戶信息錄入進去，同時上傳店鋪的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)告知書。現(xiàn)在我們轄內(nèi)所有臨街商戶都已經(jīng)實現(xiàn)了‘一鋪一碼’精準管理，既方便簡單，又很實用?！崩鬄硡^(qū)金花街道“門前三包”業(yè)務(wù)負責人介紹。
“門前三包”有問題？隨手拍，隨手傳
作為發(fā)展商貿(mào)的重點區(qū)域，金花街道探索“一鋪一碼”的初衷就是為了更好地提升營商環(huán)境，推動“門前三包”責任制落地見效。因此，該電子平臺對所有公眾開放，無論是居民、執(zhí)法人員還是其他群眾，只要發(fā)現(xiàn)商戶存在占道經(jīng)營、亂張貼等違法行為，就可以手機拍照后掃碼上傳至平臺。街道執(zhí)法隊會立即安排執(zhí)法人員跟進，督促商戶落實整改，減少了投訴工單轉(zhuǎn)辦流程，實現(xiàn)商戶管理規(guī)范化、基礎(chǔ)臺賬信息化、解決問題便捷化。
為切實減輕基層工作人員負擔，加快推進“門前三包”問題整改，金花街道將日常檢查、工作臺賬、整改記錄等工作信息搬到電子平臺上，實現(xiàn)全面采集、實時更新、快速整理、自動統(tǒng)計等功能。借助數(shù)字化治理手段，將城管被動執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)樯虘糁鲃咏邮芄芾?，可將問題類型、區(qū)域、時間、頻次等數(shù)據(jù)進行綜合分析，相比單個問題閉環(huán)整改更能提升整體城市治理效能，不僅減輕了執(zhí)法人員的工作量，同時也能使“門前三包”工作常態(tài)化落實。
依托于“一鋪一碼”小程序，金花街道還開放群眾監(jiān)督反映通道，動員廣大黨員、居民、志愿者、商戶、物業(yè)、社區(qū)工作人員等多方力量，積極參與“門前三包”的檢查監(jiān)督、衛(wèi)生清潔等方面工作，進一步暢通線上線下宣傳渠道，推動“門前三包”責任制家喻戶曉。
“門前三包”好不好？群眾說了算
為激勵商戶參與“門前三包”工作，金花街道制定“門前三包”責任單位紅黑榜評選制度，探索建立商戶“門前三包”積分評價體系。通過正向激勵，負向鞭策，鼓勵和要求各商戶責任人落實自我檢查和自我服務(wù)，動員責任主體在日常經(jīng)營過程中認真自查自糾，切實履行“門前三包”責任義務(wù)，調(diào)動更多社會力量參與到“門前三包”工作中來。
對商戶自行監(jiān)督、自查自糾、自我管理的行為予以加分獎勵，反之則對其進行扣分。定期綜合群眾檢查投票情況，量化計算各個商戶的積分情況，評定不同等級，而積分等級的評定也直接決定紅黑榜評選。對紅榜商戶則進行表彰，違法經(jīng)營單位則依法督促整改，激發(fā)責任主體自覺落實“門前三包”規(guī)定，起到了激勵先進、鞭策后進的引導(dǎo)作用。
金花街道把“滿意不滿意,群眾說了算”作為衡量“門前三包”成效的標準，找準找實“門前三包”工作最迫切的難點、痛點、堵點問題，讓群眾參與進來，充分提高“門前三包”制度的知曉率、覆蓋率，依托“一鋪一碼”精準管理模式答好“門前三包”答卷。
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