自廣州市“穗建實(shí)名”“穗建安薪碼”上線以來，荔灣區(qū)以“三化三抓”模式（系統(tǒng)化部署抓責(zé)任、精準(zhǔn)化推廣抓知曉、高效化處置抓化解）為依托，將信用評(píng)價(jià)機(jī)制嵌入欠薪治理全流程，實(shí)現(xiàn)“碼上反映、線上流轉(zhuǎn)、源頭吸附”。通過信用分級(jí)管理，對(duì)主動(dòng)化解欠薪的項(xiàng)目給予激勵(lì)，對(duì)問題企業(yè)實(shí)施約束，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”閉環(huán)。截至目前，全區(qū)在建工程“穗建安薪碼”全覆蓋，處置欠薪線索120余條，自主化解率超90%，構(gòu)建起“預(yù)防在項(xiàng)目、化解在一線、信用促長(zhǎng)效”格局，欠薪治理效能顯著提升。
一、系統(tǒng)化部署，抓早信用傳導(dǎo)，下好全區(qū)“一盤棋”?
堅(jiān)持高位統(tǒng)籌與基層落地相結(jié)合，構(gòu)建“信用承諾—聯(lián)動(dòng)監(jiān)管—考核激勵(lì)”閉環(huán)責(zé)任體系，以信用賦能欠薪治理源頭管控。
一是?快部署強(qiáng)統(tǒng)籌，信用承諾全覆蓋?。召開全區(qū)人社領(lǐng)域重點(diǎn)工作專題會(huì)議及勞監(jiān)工作業(yè)務(wù)講評(píng)會(huì)，明確安薪碼推廣責(zé)任，確保政策落地“零時(shí)差”。
二是?聚合力明責(zé)任，信用監(jiān)管全鏈條?。人社部門聯(lián)合住建、水務(wù)等行業(yè)主管部門建立跨部門信用協(xié)同機(jī)制，將安薪碼張貼與維護(hù)情況納入日常聯(lián)合檢查，壓實(shí)總包單位首辦責(zé)任和建設(shè)單位督辦責(zé)任。
三是?嚴(yán)考核促落地，信用激勵(lì)全周期?。推動(dòng)22個(gè)街道勞監(jiān)中隊(duì)開展常態(tài)化巡查指導(dǎo)；在區(qū)、街兩級(jí)維權(quán)窗口設(shè)立“掃碼優(yōu)先崗”，對(duì)主動(dòng)掃碼維權(quán)的勞動(dòng)者提供信用綠色通道，引導(dǎo)形成“守信受益、失信受限”的維權(quán)生態(tài)。
二、精準(zhǔn)化推廣，抓細(xì)信用宣傳，實(shí)現(xiàn)知曉“全覆蓋”
?采取“陣地+人群+活動(dòng)”三維聯(lián)動(dòng)信用宣傳模式，以信用承諾強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)“穗建安薪碼”知曉率與使用率雙提升。
一是?線下陣地全覆蓋，信用承諾強(qiáng)公示?。所有在建項(xiàng)目在維權(quán)信息告示牌規(guī)范張貼“穗建安薪碼”，明確“安薪碼”使用責(zé)任；政務(wù)大廳提供“掃碼維權(quán)+信用查詢”一站式服務(wù)，打造“身邊的信用維權(quán)指引”。
二是?線上推送精準(zhǔn)達(dá)，信用分級(jí)促響應(yīng)?。利用短信平臺(tái)向?qū)嵜怯涋r(nóng)民工定向發(fā)送操作指引超2000條，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)分類推送宣傳內(nèi)容，對(duì)信用良好企業(yè)優(yōu)先推送激勵(lì)政策，對(duì)失信企業(yè)重點(diǎn)提示維權(quán)渠道，實(shí)時(shí)反饋宣傳效果，提升信用滲透力。
三是?活動(dòng)融入常態(tài)化，信用場(chǎng)景助推廣?。結(jié)合欠薪治理冬季行動(dòng)、聯(lián)合接訪等場(chǎng)景，開展“逢訪必宣信用、逢查必教用碼”，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)勞動(dòng)者掃碼并同步宣傳信用維權(quán)知識(shí)，形成“人人知碼、人人守信”的良好氛圍。
三、高效化處置，抓實(shí)信用閉環(huán)，打造化解“快車道”?
構(gòu)建“掃碼—推送—處置—反饋—信用督辦”全流程信用閉環(huán)機(jī)制，以信用評(píng)價(jià)倒逼責(zé)任落實(shí)，確保線索快速響應(yīng)、高效化解。
一是?入口引導(dǎo)便捷化，信用承諾強(qiáng)服務(wù)?。嚴(yán)格執(zhí)行窗口接待“首問引導(dǎo)”制度，工作人員說明“穗建安薪碼”維權(quán)優(yōu)勢(shì)及信用維權(quán)流程，引導(dǎo)勞動(dòng)者優(yōu)先掃碼反映訴求，提升維權(quán)積極性。
二是?前端處置責(zé)任化，信用分級(jí)促響應(yīng)?。建立線索跟蹤信用臺(tái)賬，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)施差異化處置，對(duì)失信企業(yè)，由行業(yè)主管部門聯(lián)合督辦，推動(dòng)90%以上簡(jiǎn)易糾紛在項(xiàng)目?jī)?nèi)部協(xié)商解決，形成“信用越優(yōu)、處置越快”的良性循環(huán)。
三是?屬地兜底聯(lián)動(dòng)化，信用聯(lián)動(dòng)保吸附?。對(duì)未在前端解決的線索，依托“區(qū)治欠辦—行業(yè)主管部門—屬地街道”三級(jí)信用協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)動(dòng)調(diào)處：對(duì)信用良好的企業(yè)，優(yōu)先通過調(diào)解化解矛盾；對(duì)失信企業(yè)，啟動(dòng)聯(lián)合懲戒程序，確保矛盾吸附在基層、化解在屬地，實(shí)現(xiàn)“小事不出項(xiàng)目、大事不出街道”。
下一步，荔灣區(qū)將持續(xù)深化“三化三抓”信用工作機(jī)制，以信用賦能欠薪治理全鏈條，確保春節(jié)前實(shí)現(xiàn)所有在建項(xiàng)目“穗建安薪碼”規(guī)范張貼與信用宣傳告知“雙100%”。組織施工企業(yè)專題信用培訓(xùn)，將安薪碼使用規(guī)范、信用維權(quán)流程納入必修課程；依托信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)在建項(xiàng)目開展動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)，對(duì)信用預(yù)警企業(yè)實(shí)施“一企一策”重點(diǎn)督導(dǎo)，推動(dòng)欠薪治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“信用主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變，全力維護(hù)好歲末年初勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
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